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各市、州、地委組織部，省直機關(guān)工委、省委企業(yè)工委、省高校工委、省直各單位黨委（黨組）組織部（人事處）：

為了適應(yīng)新形勢下黨員管理工作的需要，切實加強對流動黨員的制度化、規(guī)范化管理和教育，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合我省黨員隊伍的實際，現(xiàn)對流動黨員組織關(guān)系管理若干問題作出如下規(guī)定：

一、基本要求

（一）黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當職業(yè)，有固定地點，時間在6個月以上的，黨員所在黨組織應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位黨組織；時間在3至6個月的，應(yīng)出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負責安排其參加黨的有關(guān)活動。黨員應(yīng)及時主動與所去地方或單位黨組織聯(lián)系，轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系。

（二）黨員短期外出3個月以內(nèi)，或外出時間較長但無固定地點無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨員應(yīng)通過適當方式主動與原所在單位黨組織保持聯(lián)系，匯報外出活動情況，按時交納黨費。如黨員3人以上集體外出，地點相對集中的，原所在單位黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或黨支部（或臨時黨支部）。對外出時間在3個月以上的，應(yīng)同時出具有關(guān)證明，委托所去地方或單位的黨組織負責管理這些黨員，原所在單位黨組織應(yīng)經(jīng)常同他們保持聯(lián)系。

（三）凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系的，地方和單位黨組織應(yīng)予接納，不得拒絕。

二、關(guān)于私營、民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟組織黨員組織關(guān)系的管理

（四）私營、民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟組織中，有正式黨員3人以上者，應(yīng)單獨建立黨組織。外來經(jīng)商黨員較多的集貿(mào)市場，應(yīng)在這部分黨員中建立黨支部或黨小組。不足3人而無法單獨建立黨組織的，應(yīng)就近與其他非公有制經(jīng)濟組織或有關(guān)單位聯(lián)建成立黨支部。根據(jù)不同情況，這些黨組織或黨小組可由街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織領(lǐng)導，也可由當?shù)毓ど坦芾聿块T黨組織或個協(xié)、私協(xié)及有關(guān)社團黨組織領(lǐng)導。

（五）在非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)的黨員，不得隱瞞其黨員身份。

（六）沒有解除人事、勞動關(guān)系而在非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)的黨員，原所在單位應(yīng)及時為其轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。同時，該黨員原正常享有的社會保障等其它待遇保持不變。

三、關(guān)于外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它職業(yè)黨員組織關(guān)系的管理

（七）要求流動（包括要求辭職）的黨員，凡符合人員流動有關(guān)政策規(guī)定的，各級黨組織應(yīng)予以同意并及時為黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。所去單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織及當?shù)厝耸虏块T所屬的人才交流服務(wù)中心。

（八）黨員要求流動，應(yīng)向所在單位及其黨組織提出書面申請。對擅自離職，并連續(xù)6個月以上不參加組織生活，不交納黨費的，黨組織應(yīng)給予嚴肅的批評和教育，可區(qū)別不同情況作必要的處理；本人堅持不改，情節(jié)嚴重的，應(yīng)嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定，給予黨內(nèi)除名處理；是預(yù)備黨員的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。

（九）對外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當職業(yè)，時間在6個月以上的黨員，所在單位及黨組織在保留其行政關(guān)系的同時，應(yīng)及時為黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。接收單位黨組織組織這些黨員過組織生活，收繳黨費。

（十）批準流動的黨員，應(yīng)及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。對經(jīng)批準但連續(xù)6個月以上不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系并不回原單位參加組織生活，不交納黨費的黨員；或無特殊理由，組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后超過6個月不轉(zhuǎn)入新單位黨組織的黨員，經(jīng)原所在單位黨組織或新接收單位黨組織教育不改正者，應(yīng)作自行脫黨處理。

（十一）黨員流動前犯有錯誤需處分的，原所在單位黨組織應(yīng)根據(jù)其所犯錯誤給予黨紀處分后，才能將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到新單位。

（十二）縣以上人事部門所屬的人才交流服務(wù)中心，應(yīng)接收在人員流動過程中尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系，并組織這些黨員過組織生活，收繳黨費。

（十三）在黨員流動中，沒有轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的，所去地方或單位的黨組織，不得承認其黨員身份或安排其參加黨的組織生活。

四、關(guān)于行政、企事業(yè)單位離退休、退職黨員組織關(guān)系的管理

（十四）行政、企事業(yè)單位的離退休干部黨員、工人黨員和企業(yè)中有償解除勞動關(guān)系的退職干部黨員、工人黨員，其黨的組織關(guān)系可轉(zhuǎn)到居住地街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織或行業(yè)對口部門的黨組織；異地安置的，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到接收安置單位的黨組織。

（十五）居住地相對集中或仍歸原單位管理的行政、企事業(yè)的離退休黨員，組織關(guān)系也可保留在原單位。原單位的黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，有條件的，可單獨成立離退休人員黨支部或由離退休人員管理中心管理。凡是黨員有原單位的，離退休后必須定期參加黨的組織生活。

（十六）行政、企事業(yè)單位的干部、工人黨員離退休、退職后，又受聘到新單位工作，應(yīng)及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移或臨時轉(zhuǎn)移到新的工作單位黨組織。也可根據(jù)本人意見不轉(zhuǎn)，但必須在原所在單位黨組織參加黨的組織生活，并按時交納黨費。如因客觀原因確實無法參加黨的組織生活的，則應(yīng)定期向所在單位黨組織做出書面思想?yún)R報。

（十七）行政、企事業(yè)離退休和買斷工齡的退職干部、工人黨員，因看病、探望子女和親屬，外出時間超過六個月以上的，所在單位的黨組織可給他們開具黨員證明信，以方便他們到異地參加黨的組織生活。

五、關(guān)于辭職黨員組織關(guān)系的管理

（十八）黨員符合辭職條件的，如其所在單位，堅持不給辦理辭職手續(xù)和轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，可按有關(guān)政策規(guī)定向當?shù)厝耸隆趧硬块T的仲裁機構(gòu)或有關(guān)主管部門申請辦理辭職手續(xù)或申請仲裁，并憑發(fā)給的相關(guān)證明，到同級黨委組織部門辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（十九）黨員辭職后未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的，由當?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心接收其人事檔案和組織關(guān)系。黨員辭職后從事個體業(yè)的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織或當?shù)毓ど滩块T黨組織及個協(xié)、私協(xié)黨組織；如果黨員流動遷移戶口的，可把組織關(guān)系轉(zhuǎn)至戶口所在地。

六、關(guān)于與企業(yè)解除人事、勞動關(guān)系黨員組織關(guān)系的管理

（二十）黨員與原企業(yè)解除人事、勞動關(guān)系，已有新的就業(yè)單位的，要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到新的就業(yè)單位或當?shù)亟值溃ㄉ鐓^(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織；黨員去向比較集中的，可為這些黨員辦理黨組織關(guān)系整體移交；黨員組織關(guān)系暫時不能轉(zhuǎn)走的，要組建臨時黨組織，組織黨員正常開展活動。

七、關(guān)于關(guān)、停、破產(chǎn)企業(yè)黨員組織關(guān)系的管理

（二十一）關(guān)、停、破產(chǎn)企業(yè)，一般情況下，企業(yè)黨組織按照原有的隸屬關(guān)系進行管理；也可經(jīng)上級黨組織批準，臨時成立黨組織；有效資產(chǎn)重組后組建的新企業(yè)，應(yīng)及時建立黨組織并明確隸屬關(guān)系。在黨員組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)上，企業(yè)黨組織對到新單位工作的職工黨員，應(yīng)及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到新單位；沒有落實就業(yè)單位的，集中劃轉(zhuǎn)到所居住的街道(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織管理；企業(yè)職工人事檔案由當?shù)卣耸虏块T人才交流機構(gòu)管理的，組織關(guān)系轉(zhuǎn)到托管檔案的人才交流服務(wù)中心管理；對辦理退(離)休手續(xù)的黨員，應(yīng)將其組織關(guān)系整體移交到街道(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織；對留守和進入再就業(yè)中心的黨員，可由企業(yè)原有黨組織或再就業(yè)中心黨組織進行集中管理。

八、關(guān)于復轉(zhuǎn)軍人黨員組織關(guān)系的管理

（二十二）復轉(zhuǎn)軍人黨員已落實了工作單位的，應(yīng)及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。尚未落實工作單位或自謀職業(yè)的，在6個月以內(nèi)應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到父母、配偶居住地的街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織或當?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心。

九、關(guān)于大中專畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的管理

（二十三）大中專畢業(yè)生黨員已經(jīng)分配工作，落實了工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。一時還不能落實工作單位或自謀職業(yè)的，在6個月以內(nèi)應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人父母居住地的街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織或當?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心。

十、其它

（二十四）各地各單位應(yīng)堅持從嚴治黨的原則，根據(jù)不同類型、不同層次黨員的特點，積極探索新形勢下黨員管理的新的方式和方法。要加強對黨員的動態(tài)管理，盡快建立黨員信息庫，不斷提高工作質(zhì)量和效率，以便為今后實現(xiàn)黨員管理網(wǎng)絡(luò)化積極創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。

（二十五）本規(guī)定在執(zhí)行中如與上級黨組織有關(guān)規(guī)定不一致時，按上級黨組織有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十六）本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。