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第一條為強(qiáng)化落實(shí)工程建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建工程的建設(shè)單位，適用本規(guī)定。

第三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。

第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定施工合同文件中，明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支付計(jì)劃等條款。

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立以駐工地代表為首的安全管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)安全管理，建立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)施工人員安全責(zé)任，建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)工程施工過(guò)程中的安全工作負(fù)全責(zé)。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與工程施工單位簽訂安全協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理單位的安全管理工作。

第八條建設(shè)單位不得將分部分項(xiàng)工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的隊(duì)伍施工。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)建立農(nóng)民工夜校，對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，要求從業(yè)人員持證上崗。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)，按時(shí)檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)核查施工現(xiàn)場(chǎng)所使用起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及多塔作業(yè)的防護(hù)措施。

第十二條建設(shè)單位不得采購(gòu)“三無(wú)”（無(wú)廠家名稱、無(wú)商標(biāo)、無(wú)合格證）產(chǎn)品供施工單位使用。

第十三條建設(shè)單位不得將兩項(xiàng)以上工程發(fā)包給一名項(xiàng)目經(jīng)理管理施工。

第十四條建設(shè)單位對(duì)多個(gè)施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)施工的，應(yīng)當(dāng)派出專人組織協(xié)調(diào)各施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證措施。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)理、施工單位開展土方（模板）坍塌、高墜、機(jī)械傷害、觸電、物打、各種中毒事故等傷害事故的專項(xiàng)整治活動(dòng)，制定切實(shí)有效的管控措施，防止各類傷害事故的發(fā)生。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的安全資金保障制度，足額、及時(shí)撥付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)；并建立安全資金保障制度，監(jiān)督安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用的使用情況，確保專款專用。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向參建單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料，尤其是地下管線資料。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，審查承包商、設(shè)備提供商、監(jiān)理單位和相關(guān)人員的資質(zhì)、職業(yè)資格、上崗證、操作證、產(chǎn)品合格證、準(zhǔn)用證等。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全工作會(huì)議制度，并成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查小組，組織監(jiān)理、施工單位對(duì)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)隱患問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改。

第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)組織對(duì)重大安全技術(shù)方案進(jìn)行審查，必要時(shí)組織對(duì)施工活動(dòng)可能影響的周邊建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行鑒定。

第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位執(zhí)行建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)新技術(shù)的采用嚴(yán)格審查，不得向施工、監(jiān)理單位提出不合理工期以及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求。

第二十二條建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)分別給予罰款、限期不準(zhǔn)從事開發(fā)建設(shè)及吊銷開發(fā)建設(shè)企業(yè)資質(zhì)證書的處罰。

（一）未按規(guī)定辦理工程建設(shè)手續(xù)，擅自開工建設(shè)的；

（二）未按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)的；

（三）未與施工單位簽訂安全合同協(xié)議條款的；

（四）未足額支付安全文明措施費(fèi)用的；

（五）對(duì)施工、監(jiān)理單位提出不合理工期等違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（六）未履行建設(shè)單位安全責(zé)任義務(wù)，發(fā)生傷亡事故的。

第二十三條本規(guī)定自之日起施行。