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第一條為了促進我市信息化建設，加快城市信息化進程，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加強對信息化建設的規(guī)劃和管理，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市區(qū)域內從事編制信息化建設規(guī)劃，制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設信息網(wǎng)絡（有線、無線）及信息應用系統(tǒng)，開發(fā)和利用信息資源等活動，均適用本暫行辦法。

第三條信息化建設遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則。信息化建設應納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，注重社會效益和經(jīng)濟效益，防止盲目投資和重復建設。

第二章信息化管理機構

第四條**市信息化工作領導小組是我市信息化建設的領導機構，領導小組下設辦公室（設在**市信息產(chǎn)業(yè)局）。**市信息產(chǎn)業(yè)局是本市信息化建設行政主管部門，負責本市信息化建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。

第三章信息化建設規(guī)劃

第五條**市信息化建設總體規(guī)劃由市信息產(chǎn)業(yè)局負責擬訂，報經(jīng)市政府批準后實施。

第六條編制市信息化建設總體規(guī)劃，應當廣泛征求各有關部門和社會各界的意見，并經(jīng)專家論證；應當符合國家、省、**市信息化建設規(guī)劃和我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃的要求。

第七條市信息化建設經(jīng)費納入市年度財政預算，以確保市信息化建設進程按計劃實施。

各鎮(zhèn)、市直各部門也應將信息化建設經(jīng)費納入本級經(jīng)費預算。

第八條各鎮(zhèn)、各部門單位要根據(jù)全市信息化建設總體規(guī)劃的要求，制定本鎮(zhèn)、本部門的信息化建設規(guī)劃，并報市信息產(chǎn)業(yè)局審核備案。

第四章信息產(chǎn)業(yè)

第九條本暫行辦法所稱信息產(chǎn)業(yè)，是指電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)、通信業(yè)（有線、無線）及相關的信息服務業(yè)。

第十條全市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃由市信息產(chǎn)業(yè)局會同市經(jīng)貿局、市科技局進行編制，指導信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十一條鼓勵境內外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人按國家、省有關規(guī)定到我市投資信息產(chǎn)業(yè)，運用先進的信息技術開發(fā)生產(chǎn)先進的信息產(chǎn)品。

第十二條從事電子信息產(chǎn)品、軟件、集成電路以及其它信息產(chǎn)品的開發(fā)、研發(fā)、制造的企業(yè)，應當嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方規(guī)定的強制性標準。沒有強制性標準的，鼓勵采用國際先進標準。

第五章信息工程

第十三條本暫行辦法所稱信息工程，是指投資主體以計算機、通信、廣播電視以及其它現(xiàn)代化信息技術為主要手段的信息網(wǎng)絡、信息應用系統(tǒng)建設、信息資源開發(fā)等工程。

第十四條凡使用市財政性資金建設的信息工程項目，均須經(jīng)市信息產(chǎn)業(yè)局審查同意后方可實施，非市財政性資金建設的公共信息工程項目，建設單位應將有關可行性研究報告、設計、施工及質量監(jiān)理方案報市信息產(chǎn)業(yè)局備案。

第十五條信息工程設計，施工單位應當嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方規(guī)定的強制性標準。沒有標準的，鼓勵采用國際先進標準。

市信息產(chǎn)業(yè)局會同市質量監(jiān)督主管部門共同編制信息工程標準目錄及索引，并向社會公布。

第十六條凡符合國家財政部印發(fā)的《政府采購管理暫行辦法》規(guī)定的信息工程，統(tǒng)一由市政府采購中心會同市信息產(chǎn)業(yè)局進行公開招標、投標，擇優(yōu)確定開發(fā)建設單位。并由市信息產(chǎn)業(yè)局會同其他行業(yè)主管部門對信息工程質量進行監(jiān)督。要逐步完善信息工程招投標制度、監(jiān)理制度和竣工驗收制度。

第六章信息資源

第十七條按照國家和省的要求，建設和整合全市電子政務網(wǎng)絡。各級政府及有關部門依托統(tǒng)一的電子政務平臺，實現(xiàn)各鎮(zhèn)、市直各部門應用系統(tǒng)的信息交換和互聯(lián)互通。

第十八條加強政府信息資源的開發(fā)和利用。要打破政府職能部門對可供利用信息資源的壟斷和封鎖，建設跨部門的，具有基礎性、公益性的數(shù)據(jù)信息庫和辦公信息資源庫，實現(xiàn)資源共享。

政府機構設置及職責分工、辦事程序、辦事條件及依據(jù)等一切可以公開的政府信息資源，均通過政務公眾網(wǎng)站向社會公布。

第十九條各鎮(zhèn)、各部門對外公開的信息，允許社會組織和公民個人無償?shù)夭樵兓蛩魅?。確需收費的，按市物價部門的規(guī)定執(zhí)行。公共信息網(wǎng)絡的經(jīng)營單位和利用公共信息網(wǎng)絡從事經(jīng)營活動的單位，要嚴格遵照國家的有關規(guī)定。

第二十條公共信息網(wǎng)的經(jīng)營單位和應用單位要建立和完善網(wǎng)絡運行安全保障制度，并接受公安部門的檢查和監(jiān)督。任何單位和個人不得利用國際互聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播國家所禁止的信息，不得從事危害計算機網(wǎng)絡信息安全的活動。

第二十一條信息的提供者和者，通過公共信息網(wǎng)絡信息的，要對信息的真實性和合法性負責。

合法的信息受國家法律保護。未經(jīng)信息所有者許可或授權，任何單位和個人不得擅自刪除、修改信息網(wǎng)絡系統(tǒng)中儲存的信息。

第二十二條**市信息產(chǎn)業(yè)局負責本市三級域名系統(tǒng)的有關管理工作，負責監(jiān)督、檢查本市范圍內各級域名的注冊使用情況；各鎮(zhèn)政府、市直有關單位、市屬企事業(yè)單位、社會團體在GOV、ORG、NET下申請三級域名注冊，必須報市信息產(chǎn)業(yè)局審核同意后，再報**市信息產(chǎn)業(yè)局批準方可向CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心）辦理申請注冊手續(xù)。

第七章信息網(wǎng)絡管道管理

第二十三條本暫行辦法所稱信息網(wǎng)絡管道，是指各類信息傳輸網(wǎng)絡專用管道和市政綜合性網(wǎng)絡管道專用管孔，由管道、管道出入口、建筑物的引入管道和上引管道等組成。

第二十四條市信息產(chǎn)業(yè)局要會同有關部門編制全市信息網(wǎng)絡管道規(guī)劃，并納入市信息化建設規(guī)劃。要加強對信息網(wǎng)絡管道的規(guī)范管理。

第二十五條信息網(wǎng)絡管道建設工程應堅持先立項，后勘察設計，再施工、驗收的原則。工程的勘察、設計、監(jiān)理、施工建設等各階段的管理必須嚴格執(zhí)行建筑工程、城市道路工程和通信工程建設的有關規(guī)定。為抓好全市的信息網(wǎng)絡管道聯(lián)合共建工作，信息網(wǎng)絡管道建設工程在辦理立項和規(guī)劃手續(xù)前，必須報市信息產(chǎn)業(yè)局審查備案。未經(jīng)審查批準的，不得施工。

第八章無線電管理

第二十六條市無線電管理按照國家和廣東省的有關法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

第九章法律責任

第二十七條違反本暫行辦法第十條規(guī)定，擅自變更信息化建設總體規(guī)劃或不按總規(guī)劃內容制定專項規(guī)劃，由市信息產(chǎn)業(yè)局責令其改正，并對責任單位及其主要負責人進行通報批評；情節(jié)嚴重的，依法對違法單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分。

第二十八條違反本暫行辦法第十二條、第十五條第一款規(guī)定，不執(zhí)行強制性標準的，由市質量技術監(jiān)督主管部門對違法單位依法實施行政處罰。

第二十九條違反本暫行辦法第二十條規(guī)定的，由公安機關給予警告，并可以對個人處五千元以下的罰款，對單位處一萬五千元以下的罰款；有違法所得的，除處予以沒收外，還可以處以違法所得1至3倍的罰款。情節(jié)嚴重的，給予六個月以內停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時建議原發(fā)證、審批機構吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條違反本暫行辦法其他條款的，按國家、省有關法律、法規(guī)、規(guī)章處理。

第三十一條市信息化主管部門的行政執(zhí)法人員違反管理辦法規(guī)定，或者營私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法對主要責任人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條對有關主管部門的行政處罰決定不服的，行政相對人應自接到處罰決定書之日起十五日內向市政府行政復議機關申請復議，或者直接向人民法院提出訴訟。

第三十三條本暫行辦法自頒布之日起施行。