前言：本站為你精心整理了不招標申請核準制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條：為了規(guī)范建設(shè)項目的招標投標活動,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《**省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《**省建設(shè)項目招標方案和不招標申請報送和核準管理辦法》等招投標有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際,就建設(shè)項目招標方案和不招標申請核準（以下簡稱方案核準）制定本規(guī)定：

第二條：本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目。

第三條：建設(shè)項目的招標方案或不招標申請的核準事項，按以下分工辦理。

（一）應(yīng)當報送省發(fā)展改革部門審批的項目，由省發(fā)展改革部門（招投標管理機構(gòu)）核準；

（二）應(yīng)當報送設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門審批的項目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門（招投標管理機構(gòu)）核準；

（三）應(yīng)當報送縣級發(fā)展改革部門審批的項目，由縣級發(fā)展改革部門（招投標管理機構(gòu)）核準。

第四條：方案核準范圍：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；

（七）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（八）科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、體育、旅游等項目；

（九）商品住宅（包括經(jīng)濟適用住房）項目；

（十）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。

（十一）與工程建設(shè)項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、重要設(shè)備、材料等的采購；

（十二）醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；

（十三）政府集中采購；

（十四）國家資助的科研課題項目；

（十五）政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；

（十六）政府投資項目組建者的選擇；

（十七）道路、供水、電力等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇。

第五條：方案核準資金性質(zhì)：

（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；

（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控股權(quán)的項目；

（四）使用國家發(fā)行債券所籌集資金的項目；

（五）使用國家對外借款或者擔保所籌集資金的項目；

（六）使用國家政策性貸款的項目；

（七）國家授權(quán)投資主體融資的項目；

（八）國家特許的融資項目；

（九）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

（十）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；

（十一）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第六條：方案核準規(guī)模：

（一）施工單項合同估算價在七十五萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品、政府采購等貨物的采購，單項合同估算價在二十五萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、科研等服務(wù)，單項合同估算價在十五萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）項、第（二）項、第三）項規(guī)定的標準，但總投資額在八百萬元人民幣以上的；

（五）總投資額八百萬元以上的政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；

（六）總投資額八百萬元以上的政府投資項目組建者的選擇；

（七）年經(jīng)營額八百萬元以上道路、供水、電力等經(jīng)營權(quán)的選擇。

第七條：方案核準內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備、材料等采購活動是全部進行招標還是部分進行招標，其中擬部分進行招標的，應(yīng)當提供書面材料對不招標部分說明理由；

（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備、材料等各個擬招標部分的招標估算金額。

（三）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，以及重要設(shè)備、材料等采購活動是采用委托招標方式還是采用自行招標方式進行招標。

第八條：方案核準時間：項目單位應(yīng)當?shù)绞邪l(fā)改委辦理招標方案核準手續(xù),應(yīng)招標的項目，屬下達資金計劃的項目在資金計劃下達前辦理方案核準，其它項目均在組織招標投標活動開始前辦理招標方案核準；不招標項目在項目開工前，辦理不招標申請核準。

第九條：方案核準提交材料：

（一）審批類（含下達投資計劃）項目：

投資計劃；初步設(shè)計；規(guī)劃許可證；招標方案核準申請。

（二）核準類項目：

投資核準證；初步設(shè)計和投資概算；規(guī)劃許可證；招標方案核準申請。

（三）備案類項目：

投資備案證；初步設(shè)計和項目投資概算；規(guī)劃許可證；招標方案核準申請。

（四）政府投資項目和其它重要項目：

政府審批依據(jù)；初步設(shè)計和投資概算；招標方案核準申請。

（五）項目單位自定工程和貨物采購項目：

初步設(shè)計和投資概算；招標方案核準申請。

第十條：招標方案核準前，建設(shè)單位不得與任何招標機構(gòu)簽訂合同；招標方案核準后，建設(shè)單位方可與招標機構(gòu)簽訂委托合同。

第十一條：項目建設(shè)單位或者招標機構(gòu)在組織招標投標活動中，因項目情況變化擬調(diào)整已經(jīng)核準的招標方案的，應(yīng)當?shù)皆藴什块T重新辦理核準手續(xù)。

第十二條：發(fā)展改革部門工作人員應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理招標方案核準，不得指定和強制項目建設(shè)單位委托招標機構(gòu)。

第十三條：發(fā)展改革部門應(yīng)當密切配合其他行政監(jiān)督部門工作，在招標方案或者不招標申請核準后五個工作日內(nèi)，將核準的招標方案或者不招標申請抄送同級人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門，但由發(fā)展改革部門直接監(jiān)督管理的建設(shè)項目除外。

第十四條：違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當進行招標的項目的招標方案應(yīng)當辦理核準手續(xù)而未辦理的，或者未按核準的招標方案進行招標的，由發(fā)展改革部門依照《**省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第四十四條規(guī)定，責令項目建設(shè)單位限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（國家計委等第30號令）和《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》（國家發(fā)展改革委等第2號令）的有關(guān)規(guī)定，認定其招標無效，責令其先行辦理核準手續(xù)，重新進行招標。

第十五條：市發(fā)展改革和監(jiān)察部門應(yīng)依照《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)監(jiān)督檢查。

第十六條：市發(fā)展改革部門有關(guān)工作人員在招標方案和不招標申請核準、招標投標活動監(jiān)督執(zhí)法過程中不得向項目建設(shè)單位收取任何費用。

第十七條：本規(guī)定由市發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第十八條：本規(guī)定自**年9月1日起執(zhí)行。