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為進(jìn)一步發(fā)揮檔案在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《**省檔案條例》及國(guó)家檔案局頒布的《檔案館開(kāi)放檔案暫行辦法》，結(jié)合**市實(shí)際，制定本辦法。

一、開(kāi)放檔案的原則

各級(jí)檔案館開(kāi)放檔案，應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面利用，分批分期地向社會(huì)開(kāi)放并同時(shí)公布開(kāi)放檔案目錄。

二、開(kāi)放檔案的范圍

l、中華人民共和國(guó)成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國(guó)時(shí)期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實(shí)施之日起向社會(huì)開(kāi)放；

2、中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案，一般自形成之日起滿30年向社會(huì)開(kāi)放；

3、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。

上述開(kāi)放檔案涉及國(guó)家安全、重大利益以及其他不宜向社會(huì)開(kāi)放的檔案，經(jīng)本級(jí)檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組確定以后，報(bào)上一級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)可以暫不向社會(huì)開(kāi)放。

三、檔案館的下列檔案控制開(kāi)放使用

1、各級(jí)黨、政機(jī)關(guān)的會(huì)議記錄；

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)著名人物的有關(guān)政治歷史和述評(píng)方面的檔案；

3、有關(guān)審干、信訪、干部懲處、劃分階級(jí)和歷次政治運(yùn)動(dòng)中形成的干部人事檔案；

4、涉及黨內(nèi)歷史上有爭(zhēng)議的，尚未公開(kāi)作出結(jié)論的重大問(wèn)題的檔案；

5、有關(guān)國(guó)家軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、安全和科學(xué)技術(shù)情報(bào)秘密、重要資源、中外產(chǎn)權(quán)、債權(quán)的檔案；

6、涉及國(guó)際影響、黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)以及不利于國(guó)家統(tǒng)一和統(tǒng)戰(zhàn)工作的檔案；

7、有關(guān)公民聲譽(yù)和隱私的檔案；

8、檔案館或檔案形成者認(rèn)為不宜公開(kāi)的其他檔案；

四、開(kāi)放檔案的形式

1、設(shè)立閱覽室，公開(kāi)展示檔案目錄或卡片，引導(dǎo)利用者借閱檔案；

2、編輯出版檔案史料；

3、允許利用者引用、復(fù)制和摘錄檔案原文；

4、舉辦檔案展覽；

5、開(kāi)展檔案咨詢。

五、利用開(kāi)放檔案的手續(xù)和注意事項(xiàng)

1、我國(guó)社會(huì)組織和公民，持有本單位介紹信和本人身份證，辦理有關(guān)查閱登記手續(xù)后，即可利用開(kāi)放檔案；

港澳臺(tái)同胞、國(guó)外僑胞利用本市、縣、區(qū)檔案館開(kāi)放的檔案，須經(jīng)省或市人民政府僑務(wù)辦公室同意并書(shū)面介紹；

外國(guó)人（含外籍華人）利用本市、縣、區(qū)開(kāi)放的檔案，應(yīng)持有省或市人民政府外事辦公室的書(shū)面介紹以及保存該檔案的檔案館同意。

2、控制開(kāi)放使用的檔案，原則上不對(duì)外開(kāi)放查閱。有關(guān)單位確因工作需要查閱時(shí)，按以下程序辦理：

利用控制使用的檔案，檔案的形成者可持本單位介紹信，經(jīng)檔案館同意后即可查閱；

非檔案形成者利用控制使用的檔案，應(yīng)持有本單位介紹信并經(jīng)立檔單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱。

3、利用者需要摘抄、復(fù)印檔案的，必須經(jīng)檔案館同意。

4、檔案原件一般不外借。歷史年代久遠(yuǎn)，價(jià)值珍貴的檔案，提供縮微品和復(fù)制品。檔案縮微品和復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏的檔案館館長(zhǎng)的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。

5、摘抄復(fù)印檔案，必須注明檔案出處，經(jīng)檔案館核對(duì)蓋章后，方可作檔案證明。

6、檔案館檔案的公布權(quán)、出版權(quán)屬于檔案館和檔案的形成者。未經(jīng)同意，任何單位或個(gè)人不得擅自公布和出版。

7、利用開(kāi)放檔案時(shí)，必須愛(ài)護(hù)檔案材料，遵守保密規(guī)定。不得在檔案原件上涂改、折疊、圈劃或損毀、拆件、撕走檔案。有上述行為者，按《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條和《檔案法實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

六、利用開(kāi)放檔案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、利用開(kāi)放檔案，應(yīng)繳納檔案保護(hù)費(fèi)。收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按檔案局、價(jià)格行政主管部門有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

2、需復(fù)印檔案材料的，應(yīng)按檔案館的有關(guān)規(guī)定支付成本費(fèi)。

3、出版檔案史料的應(yīng)當(dāng)支付使用檔案的費(fèi)用，由出版部門、檔案館和檔案的形成者協(xié)商決定。

4、利用本單位形成、移交、損贈(zèng)、寄存的檔案和上級(jí)機(jī)關(guān)為工作查考利用檔案，應(yīng)無(wú)償提供服務(wù)。

七、本暫行辦法自**年4月1日起執(zhí)行。