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第一條為加強城市規(guī)劃區(qū)內個人建設行為的管理,根據《城市規(guī)劃法》、《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

郾城縣城及孟南開發(fā)區(qū)、*高新技術開發(fā)區(qū)、*經濟技術開發(fā)區(qū)的建設納入城市統(tǒng)一規(guī)劃管理。

個人建設行為是指個人新建、改建、擴建、翻建住房以及圍院、搭棚等行為。

第三條*市建設委員會是我市城市規(guī)劃行政主管部門,負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃工作。

第四條源匯區(qū)建設局根據市建設委員會的授權,負責辦理城市規(guī)劃區(qū)內所轄行政區(qū)域的居民建房規(guī)劃管理的前期審查工作和個人違章建設的查處工作。第五條審批原則(一)節(jié)約用地原則。對規(guī)劃區(qū)內村莊的現(xiàn)有用地劃定界線,范圍以外原則上不予審批。(二)規(guī)劃合理布局原則。居(村)民建設住房的主朝向間距一般不得小于1:1,層數不得超過3層。(三)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一建設原則。

第六條凡屬下列情況之一的,不予審批:(一)影響城市規(guī)劃實施和近期規(guī)劃建設的;(二)影響消防安全的;(三)影響市容觀瞻和環(huán)境衛(wèi)生的;(四)影響交通(包括影響鄰居出入通道)的;(五)不符合道路退讓紅線要求的;(六)產權不明,四鄰有糾紛的;(七)影響城市防洪防汛的;(八)與城市公共設施有矛盾的;(九)侵占城市公共綠地的;(十)沿沙澧河堤腳外70米以內的;(十一)影響風景名勝和文物古跡保護的;(十二)供電高壓走廊范圍之內的;(十三)緊靠易燃易爆源,屬禁建范圍以內的。第七條居(村)民新建、擴建、改建、翻建住房,必須按法定程序辦理個人住宅建設規(guī)劃許可證。

第八條居(村)民新建住房辦證實行下列程序:(一)個人申請并填寫個人住宅建設規(guī)劃許可證申請表,屬村民建房的,應當同時辦理個人住宅用地規(guī)劃許可證;(二)居民委員會或村民委員會征求四鄰意見并簽署意見;(三)街道辦事處或鄉(xiāng)政府審查并簽署意見;(四)源匯區(qū)建設局現(xiàn)場勘察,并出具審查意見;(五)委托有資質的設計單位設計施工圖紙;(六)市建設委員會核發(fā)個人住宅建設規(guī)劃許可證。

第九條居(村)民擴建、改建、翻建住房辦證實行下列程序:(一)個人申請并填寫個人住宅建設規(guī)劃許可證申請表;(二)居民委員會或村民委員會征求四鄰意見并簽署意見;(三)街道辦事處或鄉(xiāng)政府審查并簽署意見;(四)源匯區(qū)建設局現(xiàn)場勘查,出具初步審查意見;(五)委托有資質的設計單位設計施工圖紙;(六)市建設委員會核發(fā)個人住宅建設規(guī)劃許可證。第十條建房人取得個人住宅用地規(guī)劃許可證后6個月內未申請辦理用地手續(xù),或取得個人住宅建設規(guī)劃許可證后6個月內未開工建設,又未及時辦理延期手續(xù)的,用地規(guī)劃許可證或建設規(guī)劃許可證自行失效。

居(村)民新建、改建、翻建、擴建住房應嚴格按照規(guī)劃許可證核準的面積、高度、層數、結構等施工。

建房人應在房屋竣工1個月內向源匯區(qū)建設局申請驗收。符合規(guī)劃審批要求的,由市建設委員會頒發(fā)個人住宅建設規(guī)劃許可證正本。第十一條土地部門憑個人住宅建設規(guī)劃許可證正本辦理土地權屬登記有關手續(xù);房產管理部門憑個人住宅建設規(guī)劃許可證正本和土地權屬證明,辦理房屋產權有關手續(xù)。

在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得個人建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件的,批準文件無效。

第十二條城市環(huán)城道路和高速公路連接線兩側50米為規(guī)劃生態(tài)林帶,道路兩側及城市出入口的個人建設項目和其他建設項目,必須報市建設委員會審批。第十三條個人在城市規(guī)劃區(qū)農田內從事農業(yè)種植、養(yǎng)殖等,涉及圍院、搭棚等建設行為的,由個人提出申請,經源匯區(qū)建設局提出初步審查意見,報市建設委員會批準。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設規(guī)劃許可證或者違反建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,嚴重影響城市規(guī)劃的,由城市規(guī)劃主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,由城市規(guī)劃主管部門責令其限期改正,并處土建工程造價3%—10%的罰款。

受到停止建設或拆除建筑物、構筑物等處罰的個人必須立即停止施工。拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的,依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第十五條根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定,拆除違章建筑不予補償。

第十六條城市規(guī)劃區(qū)內屬郾城縣管轄范圍的個人建設行為,由郾城縣人民政府根據城市規(guī)劃要求,組織城建、土地、房產等部門依照有關法規(guī)和本規(guī)定嚴格辦理有關審批手續(xù)。頒發(fā)規(guī)劃許可證前應當經市建設委員會審核同意。第十七條本規(guī)定由市人民政府法制機構負責解釋。第十八條本規(guī)定自之日起施行。