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第一章總則

第一條為了加強文明單位建設(shè)，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的帶頭作用，根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條文明單位是以開展群眾性的精神文明建設(shè)活動為基本特征，社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進單位。

第三條文明單位建設(shè)活動要以提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，充分發(fā)揮群眾的社會主義積極性和創(chuàng)造性，維護政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

第四條凡本省境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。

第五條文明單位活動要堅持重在建設(shè)的原則，要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展創(chuàng)建活動，實行兩個文明建設(shè)一體化管理，使之互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)建文明單位要堅持齊抓共管的原則，各有關(guān)部門必須互相支持，密切配合。文明單位建設(shè)要堅持勤儉節(jié)約、注重實效的原則，從實際出發(fā)，量力而行，讓群眾受益，不搞形式主義。

第六條各級領(lǐng)導(dǎo)要把組織群眾開展各種形式的自建和共建文明單位活動，列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責(zé)任制，作為考核政績的內(nèi)容。

第七條各級政府、各單位要保證文明單位建設(shè)必要的條件，把開展活動所需費用列入發(fā)展的總體規(guī)劃。

第八條文明單位分為省、市（地）、縣（區(qū)）三級，設(shè)文明單位和文明單位標兵兩個檔次，由同級人民政府命名。

第九條縣以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)本條例的實施。

第二章條件

第十條文明單位必須具備下列條件：

（一）堅持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，執(zhí)行黨的基本路線，貫徹兩個文明一起抓的戰(zhàn)略方針，全心全意為人民服務(wù)。

（二）有計劃地開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動，領(lǐng)導(dǎo)得力，目標明確，措施具體，富有實效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，勇于改革，廉潔勤政，作風(fēng)民主，在群眾中威信較高。

（四）經(jīng)常采取多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢政策教育，取得明顯成效。

（五）社會公德和職業(yè)道德建設(shè)扎實有效，群眾道德素質(zhì)不斷提高，行業(yè)風(fēng)氣端正。

（六）重視教育科技文化建設(shè)，積極進行基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，群眾科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高。

（七）建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，經(jīng)常組織豐富多彩的文娛體育活動。

（八）嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計劃外生育，無重大責(zé)任事故，無刑事案件，治安秩序良好。

（九）重視環(huán)境的綜合治理，衛(wèi)生面貌良好，積極發(fā)展公益事業(yè)，群眾生產(chǎn)、生活條件明顯改善。

（十）堅持科學(xué)管理，實行文明生產(chǎn)（工作）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟效益和社會效益良好。

各市（地）、縣可從本地實際情況出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定市（地）、縣級文明單位的具體標準。

第十一條創(chuàng)建文明單位要突出行業(yè)特點，加強文明職工、文明戶、文明班組、文明科室等基礎(chǔ)建設(shè)。

第十二條文明單位要積極參與當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)活動，并發(fā)揮示范作用。

第十三條省級文明單位必須是被命名為市（地）級文明單位標兵二年以上，在當?shù)貎蓚€文明建設(shè)中起表率作用的單位。被命名為省級文明單位二年，在同行業(yè)中處領(lǐng)先地位的單位可申報省級文明單位標兵。

第三章命名

第十四條凡屬創(chuàng)建范圍內(nèi)的單位，開展文明單位創(chuàng)建活動一年以上，取得明顯成績，經(jīng)過認真自評，均可在所在地申報文明單位。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對申請單位必須堅持標準，嚴格考核，廣泛征求群眾和有關(guān)部門意見，審定本級文明單位，同時提出擬命名為上一級文明單位的推薦意見。

第十五條農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)的創(chuàng)建活動由各自系統(tǒng)組織。大專院校的創(chuàng)建活動，在哈爾濱市的中、省直院校由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織，其他院校實行屬地管理。省直機關(guān)及其在哈爾濱市區(qū)的所屬單位的創(chuàng)建活動，由省直機關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織，省直機關(guān)不在哈爾濱市區(qū)的直屬單位的創(chuàng)建活動實行屬地管理。申報省級文明單位及其標兵的，由其所在系統(tǒng)或主管部門征求當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)指導(dǎo)委員會意見后推薦。

第十六條文明單位的晉檔升級要逐級進行，實施目標管理。創(chuàng)建活動成效特別顯著的單位，經(jīng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會同意，可破格申報。各級文明單位二年命名一次，命名滿四年的單位要重新申報，考核命名。

第四章管理

第十七條各級文明單位的創(chuàng)建活動由同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)管理，定期復(fù)查，并建立社會監(jiān)督機制。省級文明單位由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室與推薦部門雙重管理，以推薦部門為主。

第十八條文明單位要加強自身管理，不斷提高創(chuàng)建水平，建立定期匯報和發(fā)生問題及時呈報制度。

第十九條各行業(yè)開展的精神文明建設(shè)活動要同文明單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來。行業(yè)自己評選的文明單位，要使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條各級文明單位和命名機關(guān)要建立健全文明單位檔案，并按國家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第二十一條文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系、合并或分解，應(yīng)及時向管理部門報告?zhèn)浒?。對合并和分解后的單位，要由原命名機關(guān)重新考核命名。

第五章獎勵與處罰

第二十二條文明單位的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。各級文明單位由命名機關(guān)授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌；被命名的單位可給職工和貢獻突出的人員以一次性物質(zhì)獎勵。

第二十三條有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位榮譽稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)或成員有腐敗行為的；

（二）經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟虧損或服務(wù)水平明顯下降的；

（三）生產(chǎn)、銷售偽劣假冒商品，經(jīng)營、傳播淫穢制品，提供色情服務(wù)或不講職業(yè)道德，行業(yè)風(fēng)氣不正的；

（四）發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的；

（五）賭博、封建迷信、婚喪大操大辦得不到制止，或發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)計劃外生育的；

（七）環(huán)境污染，衛(wèi)生面貌差的；

（八）申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十四條被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)兩年以上時間的創(chuàng)建，達到標準的，可以重新申報。

第二十五條參加文明單位考核和審定的人員，必須廉潔自律，秉公辦事，不得詢私舞弊，濫用職權(quán)。違者由有關(guān)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十六條文明村的創(chuàng)建活動可參照本條例執(zhí)行。

第二十七條本條例具體應(yīng)用中的問題由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋。

第二十八條本條例自之日起實施。

黑龍江省人大常委會關(guān)于修改《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》的決定

（1997年12月16日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

全文

黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議決定，對《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》作如下修改：

一、第九條修改為：“縣以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)本條例的實施?！?/p>

二、第十條第一項修改為：“堅持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，執(zhí)行黨的基本路線，貫徹兩個文明一起抓的戰(zhàn)略方針，全心全意為人民服務(wù)?！?/p>

第十條增加一款：“各市（地）、縣可從本地實際情況出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定市（地）、縣級文明單位的具體標準?！?/p>

三、第十二條修改為：“文明單位要積極參與當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)活動，并發(fā)揮示范作用。”

四、第十三條修改為：“省級文明單位必須是被命名為市（地）級文明單位標兵二年以上，在當?shù)貎蓚€文明建設(shè)中起表率作用的單位。被命名為省級文明單位二年，在同行業(yè)中處領(lǐng)先地位的單位可申報省級文明單位標兵?！?/p>

五、第十五條修改為：“農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)的創(chuàng)建活動由各自系統(tǒng)組織。大專院校的創(chuàng)建活動，在哈爾濱市的中、省直院校由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織，其他院校實行屬地管理。省直機關(guān)及其在哈爾濱市區(qū)的所屬單位的創(chuàng)建活動由省直機關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織，省直機關(guān)不在哈爾濱市區(qū)的直屬單位的創(chuàng)建活動實行屬地管理。申報省級文明單位及其標兵的，由其所在系統(tǒng)或主管部門征求當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)指導(dǎo)委員會意見后推薦?！?/p>

六、第十六條修改為：“文明單位的晉檔升級要逐級進行，實施目標管理。對創(chuàng)建活動成效特別顯著的單位，經(jīng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會同意，可破格申報。各級文明單位二年命名一次，命名滿四年的單位要重新申報，考核命名?！?/p>

七、第二十二條修改為：“文明單位的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。各級文明單位由命名機關(guān)授予榮譽稱號并發(fā)給獎牌；被命名的單位可給職工和貢獻突出的人員以一次性物質(zhì)獎勵?！?/p>

八、第二十五條修改為：“參加文明單位考核和審定的人員，必須廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)。違者由有關(guān)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>