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為認(rèn)真貫徹落實“兩轉(zhuǎn)兩提”會議精神，進(jìn)一步解放思想，深化改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，市供銷社決定，在市社機關(guān)開展以“轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”（以下簡稱兩轉(zhuǎn)兩提）為核心內(nèi)容的主題活動?，F(xiàn)制訂如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以深入開展“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實效”大討論活動為主題，以“轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”為重點，全面推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，以思想的大解放促進(jìn)觀念的大變革、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、改革的大深化、機制的大創(chuàng)新、經(jīng)濟的大發(fā)展，不斷提高辦事效率和供銷隊伍整體素質(zhì)，更加自覺、主動地推動社會主義現(xiàn)代流通業(yè)的大繁榮，努力實現(xiàn)我市供銷合作事業(yè)的又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展這次活動，加快推進(jìn)供銷社機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)供銷社體制創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，進(jìn)一步加強機關(guān)隊伍建設(shè)，切實加強廉政建設(shè)和反腐敗工作。力爭通過活動的開展使機關(guān)效能顯著提高，執(zhí)行力和服務(wù)實力進(jìn)一步增強，服務(wù)型機關(guān)建設(shè)取得階段性成效。

三、工作原則

（一）堅持解放思想的原則。推動思想解放，突破觀念束縛，掃清思想障礙，完善工作思路，創(chuàng)新工作方法，大力倡導(dǎo)敢想、敢闖、敢做、敢為天下先的精神。

（二）堅持聯(lián)系實際的原則。要站在全市的角度，緊密聯(lián)系本系統(tǒng)發(fā)展實際，聯(lián)系自身的職能、職責(zé)、思想、作風(fēng)實際，不搞形勢主義，不做表面文章。

（三）堅持從嚴(yán)要求的原則。要把嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核貫徹活動全過程，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅法紀(jì)體現(xiàn)在活動的每個環(huán)節(jié)。

（四）堅持推動工作的原則。要緊緊圍繞全系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把開展活動與解決重點難點熱點問題相結(jié)合，與推動供銷社各項工作相結(jié)合。

四、工作重點

建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，既是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，也是加快管理體制改革、加強機關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)。我們要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建和諧社會、加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展等意義出發(fā)，切實加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。

（一）加快推進(jìn)機關(guān)工作職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是深化行政管理體制改革、加強供銷社自身建設(shè)的重點。各部門要按照上級的有關(guān)要求，解放思想，深化改革，創(chuàng)新制度。一要加強理論學(xué)習(xí)，通過專題輔導(dǎo)報告、學(xué)習(xí)討論、座談交流等形式，使廣大干部職工牢牢把握開展活動的目的意義、重點內(nèi)容和方法手段，增強積極參與兩轉(zhuǎn)兩提活動的自覺性和主動性。二要大力推進(jìn)政企分開。進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革，建立健全企業(yè)法人治理機構(gòu)。切實保障企業(yè)自主行使生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權(quán)，真正實現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開。三要深化管理體制改革。積極探索，深化改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制。著力解決機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。四要從實際出發(fā)，對自身工作進(jìn)行全面回顧與總結(jié)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，吸取經(jīng)驗，將理論知識有效融入實際工作，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，確保工作落到實處。

（二）加快推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是提高行政執(zhí)行力，推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵。一是加強思想道德建設(shè)。堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，發(fā)揚勤政廉政、甘當(dāng)公仆的奉獻(xiàn)精神，弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正做到全心全意為人民服務(wù)。二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范，在廉潔自律、勤政廉政方面作出表率。要大力提倡說實話、辦實事、求實效，切實做到秉公用權(quán)、恪盡職守。三是堅持嚴(yán)格管理。加強隊伍管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實服務(wù)承諾，提高工作效率。規(guī)范公務(wù)接待，減少機關(guān)行政開支，加強機關(guān)車輛管理，杜絕公車私用，堅決杜絕吃拿卡要等問題。四是堅持群眾路線。要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”的觀念，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實事，著力解決機關(guān)作風(fēng)渙散、推諉扯皮等問題。

（三）積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。切實轉(zhuǎn)變影響工作的思想觀念,切實解決工作中存在的突出問題,以思想的解放、觀念的更新、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,來完善工作思路、創(chuàng)新工作方法,要具有新觀念、新思路、新辦法,緊緊圍繞市供銷社中心工作,積極發(fā)揮參謀助手作用。在工作中進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、改革意識和開放意識,提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。全體黨員干部要進(jìn)一步提高政治思想水平。切實加強思想道德修養(yǎng)，牢固樹立社會主義榮辱觀,強化服務(wù)意識、責(zé)任意識和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的供銷干部隊伍。進(jìn)一步加強對機關(guān)干部的培訓(xùn)力度,建立良好的學(xué)習(xí)交流機制,提高學(xué)習(xí)積極性,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),著力解決有才不用、才非所用等問題。

（五）切實加強廉政建設(shè)工作。廉潔從政既是機關(guān)工作人員職責(zé)所系,是立身、立命之本,更是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的題中之義,必須更加旗幟鮮明地推動反腐倡廉深入開展。要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。廉政建設(shè)要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,勤勉盡責(zé),秉公用權(quán),廉潔自律,清清白白做人,干干凈凈辦事。

（六）加強機關(guān)制度建設(shè)。健全的制度,規(guī)范的管理是提高機關(guān)工作效率,實現(xiàn)勤政廉政的重要保證。要通過建立健全各項規(guī)章制度,形成切實可行的管理機制,切實提高工作效率。在這次活動中,要結(jié)合工作實際,對市供銷社原有各項工作制度進(jìn)行修訂完善,健全完善各項管理機制,補充制訂一批新的規(guī)章制度,使各項工作都做到有章可循,進(jìn)一步強化機關(guān)管理工作,科學(xué)指導(dǎo)工作人員,建成有利于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的長效工作機制。

五、方法步驟

市供銷社成立“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)對機關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點設(shè)在市供銷社監(jiān)察室?！皟赊D(zhuǎn)兩提”活動與“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實效”大討論活動同步進(jìn)行。

第一階段:宣傳動員

第二階段:查擺問題

1.廣泛征求意見。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱,廣泛征求意見和建議。

2.查找剖析問題。要勇于自我批評,不護(hù)短遮丑,真正找準(zhǔn)自身存在的主要問題以及產(chǎn)生問題的根源,形成深刻、客觀、有針對性的書面分析材料。

第三階段:整改提高

1.建立規(guī)章制度。為建立開展活動的長效機制,各部門要認(rèn)真制訂相關(guān)規(guī)章制度,并于9月20日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.制定整改方案。各部門要針對自身存在的問題,深入研究、認(rèn)真制訂本單位整改方案。9月25日前,將整改方案報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.落實整改措施。各部門要自覺接受監(jiān)督,切實解決自身建設(shè)方面存在的主要問題,切實取得“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動的實際效果。

第四階段:檢查考核

1.自查。各部門對活動情況進(jìn)行全面總結(jié),向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取聽取匯報、查閱資料等多種形式,對各處室活動開展情況和整改情況進(jìn)行考核和驗收。

2.檢查驗收。市“兩轉(zhuǎn)兩提”領(lǐng)導(dǎo)小組將對機關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”開展情況檢查驗收。

3.整改。對檢查中出現(xiàn)問題、驗收不達(dá)標(biāo)的部門要責(zé)令限期整改,對整改措施落實不到位、整改效果達(dá)不到考核要求的要進(jìn)行通報批評。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)高度重視,精心組織。開展“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動,加強機關(guān)自身建設(shè)是一項緊迫而又持久的重要任務(wù)。各部門要統(tǒng)一思想,深入動員,精心組織,保證這項工作有部署、有行動、有聲勢、有實效。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人為活動開展的第一責(zé)任人,要緊緊圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”的活動要求,把自身建設(shè)放在更加突出的位置,建立健全長效工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實、常抓不松懈的責(zé)任體系。

(三)嚴(yán)格考核,強化追究。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握工作進(jìn)展情況,及時進(jìn)行督導(dǎo)檢查,積極有效的鞏固活動成果。要強化責(zé)任追究,對活動開展不扎實、效果不明顯,特別是對干部作風(fēng)問題突出、群眾意見較大、長期不能整改的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。