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第一章總則

第一條為切實(shí)落實(shí)稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制，大力推進(jìn)依法治稅和依法行政，實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法和行政管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化，提高稅收執(zhí)法和行政管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)《常德市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議辦法(試行)》，結(jié)合分局實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱考核評議是指對分局稅務(wù)人員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、公正的考核評議，并將考核評議情況作為稅務(wù)人員責(zé)任追究和評先評優(yōu)的主要依據(jù)的操作規(guī)程。

第三條本辦法所進(jìn)行的考核評議僅對《常德市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制》中設(shè)立的80個(gè)崗位涉及分局的部分進(jìn)行考核評議，具體考核評議指標(biāo)見《稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議表》和《行政管理質(zhì)量考核評議表》。

第四條稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、簡便易行、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。

第二章考核評議對象與內(nèi)容

第五條稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議對象為分局全體正式工作人員。

第六條稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議內(nèi)容為分局每名稅務(wù)人員崗位職責(zé)履行和工作規(guī)程遵守情況，每年根據(jù)工作重點(diǎn)有所側(cè)重。

第三章考核評議操作方法

第七條稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議以百分制進(jìn)行。每個(gè)崗位一百分，崗位的各考核點(diǎn)分別設(shè)置考核分值。具體計(jì)算方法如下：

（一）考核綜合得分=崗位質(zhì)量考核得分-公共職責(zé)考核扣分-過錯(cuò)責(zé)任追究扣分；

（二）崗位質(zhì)量考核得分=各崗位實(shí)際考核得分之和/崗位個(gè)數(shù)

（三）局長考核得分為全局人員平均分，分管局領(lǐng)導(dǎo)考核得分為分管科室人員平均分。

第八條根據(jù)每名稅務(wù)人員的實(shí)際工作情況，制訂考核評議調(diào)節(jié)系數(shù)，考核綜合得分乘以考核評議調(diào)節(jié)系數(shù)就是稅務(wù)人員的最終得分。

第九條稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議采取人機(jī)結(jié)合的方法進(jìn)行?？己酥笜?biāo)盡量量化、硬化，注重通過各類應(yīng)用軟件提取數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。

第十條稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議實(shí)行內(nèi)部考核、外部評議相結(jié)合的辦法。

內(nèi)部考核是指分局對稅務(wù)人員的稅收執(zhí)法和行政管理行為的質(zhì)量與效果進(jìn)行的考核評定。

外部評議是指納稅人、社會各界和相關(guān)部門對分局稅務(wù)人員的稅收執(zhí)法和行政管理行為的服務(wù)水平與質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。分局通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、發(fā)放評議卡、設(shè)置舉報(bào)電話、意見箱、服務(wù)測評器和問卷調(diào)查等方式，對稅務(wù)人員進(jìn)行評議。

第十一條進(jìn)行考核評議時(shí)，對于考核事項(xiàng)，如果確非被考核人員責(zé)任，且被考核人員能提供相應(yīng)證據(jù)的，可以減輕或免于追究責(zé)任。

第四章考核組織領(lǐng)導(dǎo)

第十二條分局成立稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核評議工作，由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室為牽頭部門，負(fù)責(zé)考核評議的具體組織實(shí)施工作。

第十三條考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

(一)確定稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議的有關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)；

(二)對分局稅務(wù)人員的崗責(zé)履行情況組織實(shí)施考核評議；

(三)對分局稅務(wù)人員的過錯(cuò)行為進(jìn)行追究；

（四）對分局稅務(wù)人員提出的申訴請求進(jìn)行調(diào)查處理。

第十四條稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議的牽頭部門的主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)對稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行具體監(jiān)督檢查；

(二)負(fù)責(zé)落實(shí)考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項(xiàng)決定，及時(shí)匯總、分析、上報(bào)考核評議結(jié)果；

(三)負(fù)責(zé)考核結(jié)果的申訴請求和過錯(cuò)責(zé)任追究案件的受理、調(diào)查取證、上報(bào)等工作；

(四)負(fù)責(zé)考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組會議的準(zhǔn)備、記錄、督辦等工作；

(五)負(fù)責(zé)稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制檔案管理工作以及處理其他相關(guān)事宜。

第五章考核程序

第十五條考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定的程序和辦法每季對分局稅務(wù)人員的稅收執(zhí)法和行政管理情況進(jìn)行一次考核評議。于季末10日內(nèi)進(jìn)行。

第十六條稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議具體程序?yàn)椋?/p>

(一)查看考核期內(nèi)稅收執(zhí)法、行政管理工作的各種文書、記錄和計(jì)算機(jī)信息資料等；

(二)匯總查看考核期內(nèi)外部評議的相關(guān)資料；

(三)匯總查看考核期內(nèi)上級地稅機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作通報(bào)、獎(jiǎng)懲記錄等資料；

(四)匯總查看考核期內(nèi)的日常督促檢查資料；

(五)對考核對象的稅收執(zhí)法和行政管理工作情況進(jìn)行全面或隨機(jī)抽查；

（六）通過走訪、問卷調(diào)查等形式，不定期向納稅人和社會各界征詢意見和建議。

第十七條考核評議結(jié)果實(shí)行公示制，在考核評議結(jié)束后進(jìn)行，公示期為3天。

第十八條考核對象對考核評議結(jié)果不服的，可在公示期內(nèi)向考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組提出申辯，提交書面申辯材料和有關(guān)依據(jù)。

第十九條實(shí)施考核評議的人員要做好考核原始記錄、健全考核資料，如實(shí)填寫和及時(shí)報(bào)送《考核結(jié)果匯總表》、《考核總結(jié)分析報(bào)告》等資料。年度終了應(yīng)將本年度稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制考核評議資料分類保存歸檔，并總結(jié)分析年度責(zé)任制考核評議執(zhí)行情況。