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行政信息管理條例

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行政信息管理條例

第一條為加強社會信用建設(shè),促使企業(yè)增強信用觀念,促進本市行政機關(guān)信息公開與共享,為社會提供信息服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條本市行政機關(guān)對企業(yè)經(jīng)營活動中有關(guān)信用的信息進行歸集、公布、使用等活動,適用本辦法。

第三條本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指在行政機關(guān)依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營活動中與信用有關(guān)行為的記錄。

前款所稱各類企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶,以下統(tǒng)稱企業(yè)。

本辦法所稱行政機關(guān)包括本市各級行政機關(guān)以及依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織。

第四條市人民政府建立北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)(以下簡稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)),通過計算機網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息,實現(xiàn)行政機關(guān)信息互聯(lián)和共享,為行政管理提供墓礎(chǔ)信息服務(wù),并為社會提供信息查詢服務(wù)。

企業(yè)信用信息系統(tǒng)由身份信息系統(tǒng)、提示信息系統(tǒng)、警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)構(gòu)成。

第五條下列信息記入身份信息系統(tǒng):

(一)企業(yè)登記注冊的基本情況。

(二)企業(yè)取得的專項行政許可。

(三)企業(yè)的資質(zhì)等級。

(四)行政機關(guān)依法對企業(yè)進行專項或者周期性檢驗的結(jié)果。

(五)行政機關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。

第六條下列信息記入提示信息系統(tǒng):

(一)企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的。

(二)企業(yè)未通過各類專項或者周期性檢驗的。

(三)行政機關(guān)認為應(yīng)當通報的企業(yè)其他違法行為。

第七條下列信息記入警示信息系統(tǒng):

(一)企業(yè)因違法行為被行政機關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的。

(二)企業(yè)因嚴重違法行為未通過專項或者周期性檢驗以及經(jīng)檢驗被定為未合格等級的。

(三)企業(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的。

(四)企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪,被追究刑事責(zé)任的。

(五)企業(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全的嚴重違法行為。

第八條企業(yè)法定代表人、主要負責(zé)人的下列信息,記入警示信息系統(tǒng):

(一)對本企業(yè)嚴重違法行為負有直接責(zé)任的。

(二)正在被執(zhí)行刑罰的。

(三)因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的。

(四)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的。

(五)個人負債數(shù)額較大,到期未清償?shù)摹?/p>

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負責(zé)人的其他情形。.

第九條下列信息記入良好信息系統(tǒng):

(一)企業(yè)及其法定代表人、主要負責(zé)人受到市級以上行政機關(guān)有關(guān)表彰的情況。

(二)被評為“北京市重合同、守信用企業(yè)”的。

(三)被認定為“中國馳名商標”的。

(四)被金融機構(gòu)評定為“AAA”信用等級的。

(五)通過國際質(zhì)量標準認證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的。

(六)市級行政機關(guān)認為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息。

第十條行政機關(guān)通過政府專網(wǎng),按照統(tǒng)一規(guī)定和標準,及時、準確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

市級各行政機關(guān)負責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標準,收集、整理本系統(tǒng)的信息,并統(tǒng)一負責(zé)信息的提交、維護、更新和管理。

第十一條行政機關(guān)提交的信息應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)提交信息的行政機關(guān)名稱;

(二)企業(yè)的基本情況;

(三)需記錄的信息內(nèi)容

(四)行政機關(guān)的結(jié)論意見或者決定;

(五)作出結(jié)論意見或者決定的行政機關(guān)名稱;

(六)需要限制的行為及其期限。

除前款規(guī)定外,提交記入警示信息系統(tǒng)的信息,還應(yīng)當同時提交下列書面材料或者電子文檔;

(一)本部門提交信息的審批表;

(二)移送信息的通知書和登記表;

(三)行政處罰決定;

(四)人民法院的判決、裁定;

(五)需要提交的其他材料。

第十二條行政機關(guān)依照授權(quán)對提交的信息數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新和維護,對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理。

具備條件的行政機關(guān)應(yīng)當實時更新和維護信息數(shù)據(jù),條件尚不具備的,應(yīng)當至少于每季度第一個月的前10日內(nèi)追加和更新一次;屬于特殊情況急需記入或者更新的,不受上述時間限制,可以即時提交。

第十三條企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定:

(一)身份信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限至企業(yè)終止為止;

(二)提示信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為3年;

(三)警示信.息系統(tǒng)中的信.息,記錄期限為3年,但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對企業(yè)的限制期限超過3年的,依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄。

(四)良好信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期限。

前款規(guī)定的記錄期限屆滿后,系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)為永久保存信息。

第十四條行政機關(guān)通過政務(wù)專網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),提交或者查詢信息,實現(xiàn)各行政機關(guān)之間信息互通與共享。

行政機關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作中,應(yīng)當按照授權(quán)查閱企業(yè)信用信息的記錄,作為依法管理的依據(jù)或者參考。

第十五條行政機關(guān)對于沒有任何違法行為記錄或者有多項良好信息記錄的企業(yè),給予鼓勵:

(一)減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查;

(二)在周期性檢驗、審驗中,當年度可以免審;

(三)在政府采購時,同等條件下給予優(yōu)先考慮;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。

第十六條行政機關(guān)對納入提示信息和警示信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)應(yīng)當加強監(jiān)督管理:

(一)加強日常監(jiān)督檢查,作為重點進行檢查或者抽查;

(二)不將該企業(yè)列入吝類免檢、免審范圍;

(三)不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負責(zé)人有關(guān)榮譽或者稱號。

(四)不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營證明;

(五)在政府采購時,不予納入或者取消其資格。

除前款規(guī)定外,法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負責(zé)人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十七條屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊登記、對外投資、行政許可以及資質(zhì)等級評定等方面的事項,法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的,從其規(guī)定;沒有明確規(guī)定期限的,限制期限為2年,限制期限屆滿時,系統(tǒng)自動解除其限制。

第十八條行政機關(guān)利用企業(yè)信用信息,應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運用,不得濫用,不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動。

第十九條企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息,通過政府網(wǎng)站依法向社會公布。

行政機關(guān)對于企業(yè)嚴重違法受到行政處罰的信.息,在提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)的同時,可以通過本部門的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。

第二十條行政機關(guān)公布企業(yè)信用信息應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對屬于個人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,提交信息的行政機關(guān)應(yīng)當采取保密措施,不得公布和披露。

第二十一條任何組織和個人可以通過政府網(wǎng)站登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),查詢公布的相關(guān)信息,并可以通過企業(yè)身份電子認證系統(tǒng)查詢企業(yè)身份信息。

第二十二條企業(yè)認為本企業(yè)信息與事實不符的,可以向提交信息記錄的行政機關(guān)提出變更或者撤銷記錄的申請,行政機關(guān)應(yīng)當在接到申請后的15個工作日內(nèi)做出處理,并告知申請人;企業(yè)也可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;對信.息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的,行政機關(guān)應(yīng)當及時變更或者解除該記錄;因信息錯誤給當李人造成損害的,行政機關(guān)應(yīng)當依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本辦法的要求,制定關(guān)于提交、維護、管理、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。

第二十四條行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況,作為對該部門落實政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容。

行政監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進行檢查和監(jiān)督。

第二十五條行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便,違法公布、利用企業(yè)信用信息,侵犯企業(yè)合法權(quán)益,損害企業(yè)信譽的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

行政監(jiān)察機關(guān)以及有關(guān)行政機關(guān)對于違反本辦法不按規(guī)定提交、維護信息以及違法記錄、公布和利用企業(yè)信用信息的責(zé)任人員,依法追究行政責(zé)任。

第二十六條行政機關(guān)對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)駐京辦辜處以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集、公布、利用等活動,適用本辦法。

第二十七條本辦法自*年10月1日起施行。