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廣播電視管理?xiàng)l例

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第一章總則

第一條為規(guī)范廣播電視管理,發(fā)展廣播電視事業(yè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立廣播電視臺(tái)(站)和從事廣播電視節(jié)目的采編、制作、播放、接收、傳輸?shù)然顒?dòng),適用本條例。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廣播電視事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)需要和財(cái)力逐步增加投入,保障和促進(jìn)廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村、少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)廣播電視事業(yè)予以重點(diǎn)扶持,提高廣播電視覆蓋率。

第四條縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作,其主要職責(zé)是:

(一)貫徹實(shí)施與廣播電視管理有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;

(二)制定并組織實(shí)施廣播電視發(fā)展規(guī)劃;

(三)監(jiān)督管理廣播電視臺(tái)(站)的工作;

(四)組建和管理廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng);

(五)對(duì)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施、廣播電視節(jié)目的制作和播放、視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播電視節(jié)目、公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)的電視播放實(shí)施管理;

(六)制定廣播電視安全播放應(yīng)急預(yù)案,處置重大突發(fā)事件;

(七)教育和培訓(xùn)廣播電視從業(yè)人員,提高其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì);

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條發(fā)展與改革、文化、建設(shè)、財(cái)政、教育、新聞出版、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督和無(wú)線電管理等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好廣播電視管理工作。

第六條縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度,采取網(wǎng)上舉報(bào)、專線投訴、來(lái)信來(lái)訪等多種形式,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第二章廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和廣播電視設(shè)施

第七條廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的設(shè)立實(shí)行許可證制度。其許可證的審批和需要辦理的其他手續(xù),依照國(guó)務(wù)院《廣播電視管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)審核同意后,報(bào)省廣播電視行政部門(mén)審批。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立非行政區(qū)域性有線廣播電視站,由申請(qǐng)單位報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)和所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)審核同意后,報(bào)省廣播電視行政部門(mén)審批。

第九條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的名稱、呼號(hào)、頻率、頻道、技術(shù)參數(shù)和地址不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條廣播電視臺(tái)(站)終止的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);確需暫時(shí)停止播出的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省廣播電視行政部門(mén)同意;未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)停止播出超過(guò)三十天的,視為終止。

第十一條廣播電視工程的設(shè)計(jì)、施工和安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工和安裝。

第十二條廣播電視設(shè)施受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、截留和破壞廣播電視設(shè)施,不得干擾、影響廣播電視信號(hào)的發(fā)射和傳送。

第十三條建設(shè)單位進(jìn)行城鎮(zhèn)改造、道路改擴(kuò)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)廣播電視設(shè)施,確實(shí)無(wú)法避開(kāi)需要遷建的,城市規(guī)劃行政部門(mén)在審批前,應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)同意,遷建所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三章廣播電視節(jié)目

第十四條廣播電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)由廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以及省廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位制作。

第十五條有下列情形之一的廣播電視節(jié)目,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)不得播放:

(一)含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的;

(二)未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可的單位制作的;

(三)侵犯著作權(quán)的;

(四)未取得制作許可和發(fā)行許可的電視劇、動(dòng)畫(huà)片。

第十六條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,完整轉(zhuǎn)播或者傳輸中央和省廣播電視第一套節(jié)目。

第十七條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的專業(yè)頻率、頻道播放的節(jié)目不得擅自向綜合性節(jié)目轉(zhuǎn)變。

第十八條縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。

第十九條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)和播放商業(yè)廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行廣告審查員制度和廣告經(jīng)營(yíng)播出管理制度,對(duì)涉及人民群眾身心健康的廣告,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核其有關(guān)證明和批準(zhǔn)文件。

第二十條播放商業(yè)廣告不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和比例。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定播放公益性廣告。

第二十一條禁止播放有償新聞和虛假新聞。

第四章廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)

第二十二條廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)的原則,完善本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),整合廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)資源,提高利用率。

第二十三條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測(cè)、監(jiān)控網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定使用獲得有效入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)的有關(guān)廣播電視設(shè)備器材。

第二十四條廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)配備專職維護(hù)人員,定期檢修設(shè)備,及時(shí)排除故障,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為用戶提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)。

有線電視用戶申請(qǐng)安裝、移裝有線電視接收設(shè)施的,負(fù)責(zé)安裝的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其公布承諾的時(shí)限內(nèi)保證開(kāi)通。

第二十五條有線電視用戶應(yīng)當(dāng)繳納收視維護(hù)費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照所在地物價(jià)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

有線電視用戶電視播出發(fā)生故障的,負(fù)責(zé)傳輸、安裝的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之時(shí)起,城鎮(zhèn)二十四小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村五日內(nèi)修復(fù)開(kāi)通;因傳輸、安裝部門(mén)的原因逾期未能恢復(fù)中斷信號(hào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶,并退還故障期間的收視維護(hù)費(fèi)。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鞏固農(nóng)村有線廣播,發(fā)展調(diào)頻廣播,逐步實(shí)現(xiàn)有線廣播與有線電視的共纜傳輸,共同入戶。

第二十七條利用有線電視網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)。

賓館飯店開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng),由省廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十八條在車站、碼頭、廣場(chǎng)、街道、樓宇等公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)進(jìn)行電視播放的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)備案,播放內(nèi)容不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五章信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電視節(jié)目

第二十九條利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電視節(jié)目的,應(yīng)當(dāng)取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證。

申請(qǐng)?jiān)S可證的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件,并向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng),提交有關(guān)的書(shū)面材料,經(jīng)逐級(jí)審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)審批。

第三十條通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電視節(jié)目,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)播廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播出的廣播電視節(jié)目,不得制作、播放侵犯著作權(quán)和含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的節(jié)目。

第三十一條通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的廣播電視節(jié)目名稱、內(nèi)容概要、播出時(shí)間、來(lái)源等信息,取得許可證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保留三十日。

第三十二條鼓勵(lì)、扶持廣播電臺(tái)、電視臺(tái)將本臺(tái)節(jié)目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)播放。

第六章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)收非法所得,可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷其許可證牶

(一)擅自增加節(jié)目套數(shù)或者變更名稱、呼號(hào)、頻率、頻道、技術(shù)參數(shù)和地址的;

(二)出租、轉(zhuǎn)讓頻道、頻率或者播出時(shí)段的;

(三)未按照許可證載明的標(biāo)識(shí)、傳播方式、傳播載體、傳播范圍和節(jié)目類別從事利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電視節(jié)目業(yè)務(wù)的;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的。

第三十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,沒(méi)收非法所得,可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分:

(一)播放含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容節(jié)目的;

(二)播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可的單位制作的節(jié)目的;

(三)播放未取得制作許可和發(fā)行許可的電視劇、動(dòng)畫(huà)片的;

(四)超過(guò)規(guī)定的時(shí)間和比例播放商業(yè)廣告的;

(五)在車站、碼頭、廣場(chǎng)、街道、樓宇等公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)進(jìn)行電視播放未向縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)備案的。

第三十五條危害廣播電臺(tái)、電視臺(tái)安全播出,破壞廣播電視設(shè)施的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條廣播電視行政部門(mén)及其工作人員在廣播電視管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條廣播電視新聞報(bào)道失實(shí)造成不良后果的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)責(zé)令改正,消除影響,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十八條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放虛假?gòu)V告造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。