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企業(yè)經(jīng)營者權益保護條例

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企業(yè)經(jīng)營者權益保護條例

第一條為保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權益,改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的各類企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者。

第三條本條例所稱企業(yè)經(jīng)營者,是指法定代表人、總經(jīng)理、依法行使企業(yè)經(jīng)營管理職權并承擔經(jīng)營管理責任的董事,以及非法人企業(yè)的廠長、經(jīng)理等主要負責人。

第四條各級人民政府及其相關部門應當組織、協(xié)調(diào)做好企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益的保護工作,依法制止侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益的行為。

第五條企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者依法自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,不受任何組織和個人的干預。

第六條企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的企業(yè)章程,遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,依法納稅,不得損害國家利益、社會公共利益、職工和他人的合法權益。

鼓勵企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者支持和參與社會公益事業(yè)。

第七條企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者應當建立和完善管理制度,依法與職工簽訂勞動合同,參加窗體頂端

窗體底端社會保險并繳納社會保險費,加強勞動保護,保障職工的合法權益。

第八條省建立由省人民政府勞動和社會保障部門會同省總工會、省企業(yè)聯(lián)合會組成的省級勞動關系三方協(xié)商機制;省以下各級人民政府勞動和社會保障部門應當會同同級工會組織、企業(yè)方面代表建立勞動關系三方協(xié)商機制。

各方應當對勞動爭議的預防、集體勞動爭議和勞動關系突發(fā)事件的處理等重大問題進行研究,提出解決問題的意見,促進職工與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者之間的和諧與合作。

第九條企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會應當依法維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權益,反映企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的建議和要求,引導企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者守法經(jīng)營,為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者提供服務。

第十條任何組織和個人有權舉報侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益的行為。

第十一條有關國家機關制定涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者重大權益的地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應當聽取企業(yè)聯(lián)合會或者相關協(xié)會、企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的意見、建議。

第十二條行政機關實施行政管理,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行;沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機關不得作出影響企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益或者增加企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者義務的決定。

第十三條國有資產(chǎn)監(jiān)管機構應當依法履行出資人職責,對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理,尊重和維護企業(yè)依法享有的各項權利,支持企業(yè)依法自主經(jīng)營。

第十四條產(chǎn)品出口受到國外窗體頂端

窗體底端反傾銷、反補貼或者保障措施調(diào)查并被提起訴訟的,企業(yè)有權請求相關行政機關和行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)應訴工作。

第十五條行政機關不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務,不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場,不得進行部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,妨礙公平競爭。

第十六條任何組織和個人不得有下列干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益的行為:

(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者未經(jīng)省人民政府批準,要求接受考核、評比、評優(yōu)、達標、升級、排序等活動;

(二)沒有法律、法規(guī)明確規(guī)定,要求接受指定培訓;

(三)強迫征訂報刊,強迫購買指定產(chǎn)品、接受指定服務;

(四)強迫提供贊助或者捐獻,強迫參加學會、協(xié)會、研究會等社會團體;

(五)要求無償或者廉價提供勞務以及無償占用企業(yè)財物等;

(六)干擾企業(yè)自主聘用職工;

(七)其他干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益的行為。

第十七條行政機關的執(zhí)法監(jiān)督檢查有下列情形之一的,企業(yè)有權予以拒絕:

(一)執(zhí)法人員少于兩人的;

(二)不出示有效執(zhí)法證件的;

(三)不出示執(zhí)法監(jiān)督檢查文書的;

(四)沒有明確的執(zhí)法監(jiān)督檢查事項的;

(五)沒有明確的法律、法規(guī)依據(jù)的。

前款規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)督檢查文書應當列明檢查依據(jù)、內(nèi)容、時限、檢查人員及其負責人,并加蓋行政機關印章。

行政機關對企業(yè)進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)財物,不得謀取其他利益。

第十八條行政機關對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品進行檢查、檢驗、檢測,應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

行政機關依法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品進行檢查、檢驗、檢測需要抽取樣品的,不得超過技術標準、標準規(guī)范要求的數(shù)量。抽取貴重樣品的,行政機關應當在檢驗、檢測后五日內(nèi)返還原物;不能返還的,應當依法給予相當于原物價值的補償。

第十九條企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定向行政機關申請辦理有關生產(chǎn)經(jīng)營事項的,受理機關應當在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理,不得拖延。

第二十條行政機關不得有下列侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益的行為:(一)違法罰款、收費,或者罰款、收費不出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù);

(二)違法沒收財物,或者沒收財物不出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的沒收財物單據(jù);

(三)違法責令停產(chǎn)停業(yè),或者無法定事由限制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;

(四)違法暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照;

(五)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十一條行政、司法機關對企業(yè)的財物采取查封、扣押、凍結等強制措施,應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行。

企業(yè)提供的資產(chǎn)擔??梢詽M足執(zhí)行的,行政、司法機關不得查封、扣押、凍結與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的財物,但涉案的除外。

行政、司法機關不得違法查封、扣押企業(yè)賬冊、企業(yè)印章。

行政、司法機關依法采取強制措施的,應當向企業(yè)開具法定票據(jù)、清單,妥善保管扣留財物,不得擅自使用或者處分;對法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定強制措施時限的,行政、司法機關應當及時作出處理。

第二十二條各級人民政府應當做好執(zhí)法檢查的協(xié)調(diào)工作,對企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督檢查可以一并完成的,應當組織有關行政機關實施合并或者聯(lián)合檢查;對法定檢查、檢驗、檢測機構依法作出的檢查、檢驗、檢測結果,有關行政機關應當直接采用,不得重復檢查、檢驗、檢測,對重復檢查、檢驗、檢測的,企業(yè)有權予以拒絕;行政機關應當將行政許可、行政處罰、行政強制措施的決定,以及執(zhí)法監(jiān)督檢查的有關情況向其他有關行政機關通報。

第二十三條行政機關依法對產(chǎn)品進行檢查、檢驗、檢測,對企業(yè)實施行政許可、行政處罰、行政強制措施以及執(zhí)法監(jiān)督檢查等行為,應當將有關情況和處理結果予以記錄,由有關人員簽字后存入檔案。企業(yè)可以查閱上述檔案資料。

第二十四條行政機關對侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益行為的舉報、投訴,應當在六十日內(nèi)核實、處理,并書面答復舉報人、投訴人。匿名舉報、投訴的除外。

企業(yè)聯(lián)合會或者相關協(xié)會有權向有關行政機關反映企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的要求,提出維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權益的批評、建議,有關行政機關應當在六十日內(nèi)處理并書面答復。

第二十五條行政機關違反本條例第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定的,企業(yè)有權依法提起行政復議或者行政訴訟。

行政機關違反本條例第十六條、第二十條第一項規(guī)定的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正、退還非法收取的費用。

行政、司法機關違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,給企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權益造成損害的,應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

第二十六條國家機關工作人員違法實施行政許可、行政處罰、強制措施、行政收費、執(zhí)法監(jiān)督檢查的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條國家機關及其工作人員索取、收受企業(yè)財物,或者謀取其他利益,截留、挪用、私分有關費用的,依法予以追繳。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。

第二十九條本條例自*年1月1日起施行。