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外經(jīng)貿行業(yè)管理制度

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外經(jīng)貿行業(yè)管理制度

第一章總則

第一條為加強對外經(jīng)濟貿易領域中的標準化工作,根據(jù)《中華人民共和國標

準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于外經(jīng)貿行業(yè)標準化工作。

外經(jīng)貿行業(yè)標準化工作包括:建立外經(jīng)貿行業(yè)標準化管理體系;制定、實施

國家標準和外經(jīng)貿行業(yè)標準;在外經(jīng)貿活動中組織采用國際標準;監(jiān)督外經(jīng)貿行

業(yè)中的標準實施情況。

第二章組織機構和職能

第三條對外貿易經(jīng)濟合作部(以下簡稱“外經(jīng)貿部”)標準化主管部門負責

管理全國外經(jīng)貿行業(yè)標準化工作,并具體組織本辦法的實施。履行以下職責:

一、貫徹國家有關標準化的法律、法規(guī)、方針、政策;

二、制定外經(jīng)貿標準化工作的中長期規(guī)劃和年度計劃,組織和協(xié)調全國外經(jīng)

貿行業(yè)的標準化工作;

三、根據(jù)國際貿易發(fā)展的需要,調整公布《實施檢驗的進出口商品種類表》

等標準化法規(guī);組織制定、修訂、審查與外經(jīng)貿工作有關的國家標準;組織制定、

修訂、審查和外經(jīng)貿行業(yè)標準;

四、在外經(jīng)貿活動中,組織實施國家標準和行業(yè)標準,對標準實施情況進行

監(jiān)督檢查,組織國家標準、行業(yè)標準的宣傳貫徹工作;

五、編制標準化工作人員培訓規(guī)劃并組織實施;

六、組織開展外經(jīng)貿領域中的國際標準化工作,管理與國際貿易活動相關的

國際標準的制定和實施工作;組織參加國內外標準化會議;

七、負責對外經(jīng)貿專業(yè)標準化技術委員會進行管理,并對標準化技術歸口單

位進行業(yè)務指導;

八、監(jiān)督重大引進項目的標準化審查工作。

第四條省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿主管部門管理其管轄區(qū)域內的標準化工作,

其職責如下:

一、在外經(jīng)貿部標準化主管部門的領導下,貫徹執(zhí)行有關標準化的法律、法

規(guī)、方針、政策;

二、受外經(jīng)貿部標準化主管部門的委托,在本地區(qū)組織實施標準,并監(jiān)督檢

查;

三、受外經(jīng)貿部標準化主管部門的委托,組織本地區(qū)外經(jīng)貿企、事業(yè)單位的

標準化人員、內部審核員的培訓、管理;

四、指導協(xié)調各單位的標準化工作,向外經(jīng)貿部標準化主管部門匯報標準化

工作情況。

第五條進出口商會、外經(jīng)貿專業(yè)標準化技術委員會和技術歸口單位的任務是:

一、協(xié)助外經(jīng)貿部標準化主管部門處理標準審查過程中出現(xiàn)的技術爭議問題;

二、承擔和組織該專業(yè)領域國家標準和行業(yè)標準的起草與研究工作;

三、負責和組織該專業(yè)領域國際標準和國外標準的分析、研究、驗證及采用

建議等工作;

四、開展該專業(yè)領域的基礎標準、標準化理論、標準技術與方法等的研究工

作;

五、參與本專業(yè)標準體系的編制及標準的復審工作;

六、負責國際標準化組織中對口的技術委員會的聯(lián)系工作;

七、宣傳貫徹該專業(yè)領域的標準,了解和掌握標準實施情況,負責該專業(yè)領

域標準的解釋工作。

第六條外經(jīng)貿企、事業(yè)單位應根據(jù)需要設置標準化工作機構,配備專、兼職

標準化工作人員,并由主管負責人領導本單位的標準化工作。該機構的任務是:

一、貫徹各級標準,負責本單位標準化的普及工作;

二、負責制定本企業(yè)標準,并建立相應的企業(yè)標準體系;

三、督促、檢查企業(yè)實施標準的情況;

四、負責向有關上級標準化主管部門提供標準的實施情況;

五、負責企業(yè)實施標準的效果評價;

六、承擔上級部門委托的標準化工作任務;

七、參與研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術改造和技術引進中的標準化工作,提

出標準化要求,進行標準化審查;

八、收集與管理同本單位工作有關的標準文獻資料,做好標準信息咨詢服務

工作。

第三章標準的制定、審批和

第七條在外經(jīng)貿領域需要統(tǒng)一的下列技術、貿易和管理等事項,應當制定國

家標準,(含標準樣品的制作):

一、外經(jīng)貿領域需要統(tǒng)一、協(xié)調的通用術語、符號、代號(含代碼)、電子

數(shù)據(jù)傳輸報文、制圖方法等技術語言和格式要求;

二、外經(jīng)貿活動中,為簡化貿易程序,有必要進行統(tǒng)一、規(guī)范的各類單證;

三、關于涉及安全衛(wèi)生、勞動保護、環(huán)境保護的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、貯

存、運輸和使用等事項;

四、國家需要控制的重要產(chǎn)品的技術要求。主要包括國家頒發(fā)進出口許可證

的商品、對進出口貿易有重大影響的需要統(tǒng)一的、通用的技術要求;

五、外經(jīng)貿活動中通用的管理技術、工作程序;

六、外經(jīng)貿標準體系表中的其他標準項目。

第八條在外經(jīng)貿活動中,有完全對應的國際標準及國外先進標準,可以制定

為國家標準;技術要求達不到國際一般水平的,不得制定為國家標準;對沒有相

應的國家標準而又需要在全國外經(jīng)貿行業(yè)統(tǒng)一的技術和管理要求,可制定外經(jīng)貿

行業(yè)標準。

第九條涉及安全衛(wèi)生、勞動保護、環(huán)境保護的外經(jīng)貿標準(包括國家標準和

行業(yè)標準)屬于強制性標準;強制性標準以外的其它標準均屬于推薦性標準。

第十條在企、事業(yè)單位內部需要統(tǒng)一的外經(jīng)貿技術和管理要求,除可采用

(或必須采用)國際標準、國家標準和行業(yè)標準外,也可由企、事業(yè)單位制定符

合本單位需要的企業(yè)標準。

第十一條在制定與外經(jīng)貿活動相關的國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準過程中,

要積極采用國際標準和國外先進標準,并遵守有關基礎標準和通用國家標準的規(guī)

定。

第十二條按國家規(guī)定,在國家標準的制定、修訂過程中,由國務院標準化行

政主管部門撥給一定的補助費。

第十三條國家標準和行業(yè)標準的制定,一般由標準起草單位組織起草工作組,

根據(jù)外經(jīng)貿部標準制定立項通知的要求,按期完成標準制定任務。涉及面廣、意

義重大的標準,應由外經(jīng)貿部標準化主管部門統(tǒng)一組織,并監(jiān)督完成標準制定任

務。

第十四條國家標準及行業(yè)標準制定、修訂計劃下達后,必須按計劃完成。確

需調整的項目需要向外經(jīng)貿部提出書面報告,并填寫項目調整申請表,不能完成

的項目應予撤銷,并扣回補助經(jīng)費和上交已取得的工作成果。

第十五條重大國家標準、行業(yè)標準的制定、修訂,在形成送審稿前,標準起

草工作組必須通過多種形式進行調研,并廣泛征求意見。

第十六條凡已滿五年標齡的標準,專業(yè)標準化技術委員會和歸口單位必須按

時組織復審并將復審結果報外經(jīng)貿部;無歸口單位的標準由外經(jīng)貿部組織復審。

復審工作不列入年度計劃,由各單位參照《國家標準管理辦法》的要求自行組織。

第十七條涉及外經(jīng)貿活動的國家標準由外經(jīng)貿部組織制定和申報;行業(yè)標準

由外經(jīng)貿部審批、編號、;企業(yè)標準由企業(yè)法人代表和其授權的主管領導審

批、編號、。

第十八條國家標準及行業(yè)標準出版后,發(fā)現(xiàn)個別技術內容存在問題,并必須

進行修改時,由標準起草單位提出修改意見,經(jīng)該專業(yè)標準化技術委員會或技術

歸口單位審核,報外經(jīng)貿部,按有關規(guī)定審批。

第四章標準的實施與監(jiān)督

第十九條外經(jīng)貿標準化管理機構,按照分工管轄范圍,依據(jù)有關法律、法規(guī),

對強制性國家標準、行業(yè)標準、以及備案的企業(yè)產(chǎn)品標準和已被采用的推薦性標

準等實施情況進行監(jiān)督檢查與處理。

第二十條通過以下方式組織標準的實施與監(jiān)督工作:

一、企業(yè)標準備案;

二、組織、引導企業(yè)開展標準體系認可、認證工作;

三、對采用國際標準和國外先進標準的企、事業(yè)單位,組織開展驗收活動;

四、在研制新產(chǎn)品、改進老產(chǎn)品、技術改造(包括技術引進和設備進口)等

工作中,按規(guī)定進行適用標準的審查;

五、有計劃地對標準實施情況進行監(jiān)督檢查;

六、對標準化管理干部進行培訓,提高其組織、協(xié)調標準化活動的能力,處

理好各方面的關系,以做好各級各類標準的實施工作。

第二十一條各有關部門和單位在組織外經(jīng)貿行業(yè)標準實施、監(jiān)督工作中,應

就標準的執(zhí)行情況及時向外經(jīng)貿部提出建議和意見。