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第一條為加強統(tǒng)計管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性，充分發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《廣東省統(tǒng)計管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供國家和地方統(tǒng)計調(diào)查所需要的資料。

第三條縣級（含縣、縣級市、市轄區(qū)，下同）以上人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的統(tǒng)計工作，負責本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)督管理，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，制定和實施統(tǒng)計信息工程現(xiàn)代化建設計劃。

縣級以上人民政府各部門應當根據(jù)各自職責，配合同級人民政府統(tǒng)計機構做好統(tǒng)計管理、協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、城市街道辦事處應當設置專職統(tǒng)計人員，建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，依照管理權限和管理范圍對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作行使組織、協(xié)調(diào)、指導職能。村（居）民委員會要指定專人負責統(tǒng)計工作。

經(jīng)國務院批準興辦的開發(fā)區(qū)、港口、保稅區(qū)應當設立統(tǒng)計機構，配備專職統(tǒng)計人員，負責本轄區(qū)或者管理權限范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作。

第四條各行業(yè)主管部門應當根據(jù)統(tǒng)計業(yè)務需要，設立統(tǒng)計機構或者指定兼管統(tǒng)計業(yè)務的機構，配備專職統(tǒng)計人員；企業(yè)事業(yè)組織應當根據(jù)統(tǒng)計業(yè)務需要設立統(tǒng)計機構，或者在有關機構中配備專（兼）職統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人。

本條規(guī)定的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當依法完成國家和地方統(tǒng)計調(diào)查任務，在統(tǒng)計業(yè)務上接受當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構的指導，并按“誰主管誰負責，誰經(jīng)營誰填報”的原則，對本部門、本單位的統(tǒng)計工作進行管理。

第五條各級人民政府及其各部門、各單位的領導人要帶頭學習和遵守統(tǒng)計法律、法規(guī)，保證統(tǒng)計法律、法規(guī)在本地區(qū)、本部門、本單位的貫徹執(zhí)行，并做到：

（一）支持和保護統(tǒng)計機構以及統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權。

（二）監(jiān)督統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員以及有關人員嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度。

（三）不得以任何形式干擾統(tǒng)計工作。不得自行修改統(tǒng)計資料；不得強令或者授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)；不得縱容、袒護在統(tǒng)計上弄虛作假等違法行為；不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員進行打擊報復。

第六條實行統(tǒng)計人員持證上崗制度。統(tǒng)計人員必須經(jīng)過縣級以上人民政府統(tǒng)計機構組織的上崗培訓、考核合格或者按有關規(guī)定審核合格，取得《廣東省統(tǒng)計人員崗位資格證》后，方可從事統(tǒng)計工作。已持證上崗的統(tǒng)計人員必須每3年接受一次縣級以上人民政府統(tǒng)計機構組織的為期不少于5天的統(tǒng)計業(yè)務繼續(xù)教育。

第七條統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定。各級人民政府統(tǒng)計機構主要負責人和具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術職稱的人員的調(diào)動，應征得上一級人民政府統(tǒng)計機構的同意；統(tǒng)計人員調(diào)離時，必須由能夠承擔相應統(tǒng)計任務的人員接替，并實行先補后調(diào)。

第八條統(tǒng)計人員應當嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度，遵守《*市統(tǒng)計工作者職業(yè)道德準則》，堅持實事求是、依法統(tǒng)計的原則，準確、及時地完成統(tǒng)計任務，保守國家秘密。

統(tǒng)計人員履行職責時，有權要求有關單位和人員依照統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料；有權檢查統(tǒng)計資料的準確性，要求改正不符合實際的統(tǒng)計資料；有權抵制和揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計工作中的違法行為。

第九條各級國家機關或經(jīng)縣級以上人民政府及其部門授權行使統(tǒng)計職能、開展統(tǒng)計調(diào)查的社會團體、企業(yè)事業(yè)組織，為了搜集國民經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展情況，用于政府管理目的的各類統(tǒng)計調(diào)查，必須按照經(jīng)過批準的項目計劃進行，其調(diào)查項目的審批或者備案必須遵守下列規(guī)定：

（一）縣級以上人民政府統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的地方統(tǒng)計調(diào)查項目計劃，由同級人民政府統(tǒng)計機構擬訂或者會同其他有關部門共同擬訂，報同級人民政府審批，并報上級人民政府統(tǒng)計機構以及其他有關部門備案。

（二）部門的統(tǒng)計調(diào)查項目計劃，必須按照國家統(tǒng)計局《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》執(zhí)行，調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，由該部門制定，報同級人民政府統(tǒng)計機構備案；調(diào)查對象超過本部門管轄系統(tǒng)的，必須報同級人民政府統(tǒng)計機構批準。調(diào)查結果必須抄送同級人民政府統(tǒng)計機構備案。

民間統(tǒng)計調(diào)查活動及涉外社會調(diào)查活動依照國家和省的有關規(guī)定辦理。

第十條未經(jīng)依法批準或者備案，或者不符合制表規(guī)范以及超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，任何單位和個人有權拒絕填報，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構有權予以廢止。

第十一條任何單位和個人不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密或者進行損害社會公共利益的欺詐活動。

第十二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶以及境外企業(yè)常駐代表機構等統(tǒng)計調(diào)查對象成立、企業(yè)事業(yè)組織的隸屬關系或者經(jīng)營范圍發(fā)生變化或者單位被撤銷后，應按《廣東省統(tǒng)計管理條例》第二十條和《廣東省統(tǒng)計單位登記管理規(guī)定》到當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構辦理設立登記、變更登記、注銷登記。每一國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織都應當由其法定代表人或者單位負責人與當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構簽訂《統(tǒng)計工作責任書》。統(tǒng)計登記實行每年一次審驗制度。

第十三條縣級以上人民政府的工商、稅務、民政、人事和其他有關部門在其職能范圍內(nèi)所記錄的統(tǒng)計登記單位的設立、編制、代碼、變更、注銷等基本情況資料，應當每半年一次無償如實地提供給當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構，實行資料共享。

第十四條全市性的基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者綜合性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以市人民政府統(tǒng)計機構的數(shù)據(jù)為準。市、縣級的統(tǒng)計資料，必須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構核定。人民政府各主管部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料，應當與報送同級人民政府統(tǒng)計機構的有關資料一致。所的統(tǒng)計資料應注明提供單位。

第十五條各級人民政府及其各部門在制定政策、計劃，進行工作考核評比，獎勵或者懲罰等使用的統(tǒng)計資料，應當以同級人民政府統(tǒng)計機構提供或者核定的統(tǒng)計資料為準。

第十六條縣級以上人民政府各主管部門報上一級主管部門反映國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計報表以及統(tǒng)計分析材料（除另有規(guī)定外），應當遵守統(tǒng)計制度規(guī)定，同時抄送同級人民政府統(tǒng)計機構備案。

第十七條任何單位和個人使用統(tǒng)計資料，都必須遵守國家保密規(guī)定。

統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對屬于統(tǒng)計調(diào)查對象的私人和家庭單項調(diào)查資料、企業(yè)組織商業(yè)秘密，未經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查對象的同意，不得泄露。

第十八條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應充分利用可以公開的社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息為社會公眾服務。符合國家有關規(guī)定，提供統(tǒng)計制度規(guī)定之外的統(tǒng)計信息咨詢，或者對外承接專項調(diào)查，以自愿為原則，實行有償服務，其收費標準按物價部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調(diào)查對象必須建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳（包括磁介質(zhì)）和統(tǒng)計資料檔案等管理制度，實現(xiàn)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化、標準化。任何單位和個人不得篡改、隱匿或者在規(guī)定的保存期限內(nèi)銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳。

第二十條各級人民政府統(tǒng)計機構應當有計劃地加強統(tǒng)計信息處理、傳輸技術和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設。

縣級以上人民政府各部門、其他國家機關、年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達1萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)和中型以上的其他企業(yè)應當建立統(tǒng)計電子臺帳（數(shù)據(jù)庫），并實行計算機與人民政府統(tǒng)計機構聯(lián)網(wǎng)直報制度。

第二十一條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構是貫徹和監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)的行政機關，依法行使統(tǒng)計檢查權和查處統(tǒng)計違法行為。

第二十二條統(tǒng)計執(zhí)法人員進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查時，必須出示《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》、《統(tǒng)計檢查員證》或者《統(tǒng)計檢查特派員證》。未出示上述證件的，被檢查單位和個人有權拒絕接受檢查。

統(tǒng)計執(zhí)法人員進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查時，有權檢查、核對統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計原始資料、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計登記證、統(tǒng)計人員上崗證和與統(tǒng)計有關的會計、業(yè)務等資料，有權就與統(tǒng)計有關的問題向有關單位和個人詢問，依照法定程序及方法收集與統(tǒng)計監(jiān)督檢查有關的各種證據(jù)。

第二十三條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構在進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查時，可向被查詢單位發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書。被查詢單位應在接到統(tǒng)計檢查查詢書之日起15日內(nèi)據(jù)實答復。逾期不答復的，視為拒報。

第二十四條對有下列違法行為之一者，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令限期改正，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評或者罰款；依法對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的。

對企業(yè)事業(yè)組織的上述行為按違法數(shù)額占報告期實際數(shù)額的比例（“以下”不含本數(shù)，“以上”含本數(shù)）給予罰款。

1、違法數(shù)額占報告期實際數(shù)額15%以下的，處以2000元以上1萬元以下罰款；

2、違法數(shù)額占報告期實際數(shù)額15%至30%以下的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

3、違法數(shù)額占報告期實際數(shù)額30%以上的，處以3萬元以上5萬元以下罰款。

對個體工商戶的上述行為，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

對同一當事人的同一違法行為，已按其它法律、法規(guī)處以罰款的，不再處以罰款。

第二十五條拒報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令限期改正，對企業(yè)事業(yè)組織可根據(jù)情節(jié)輕重，處以2000元以上5萬元以下罰款；屢次遲報統(tǒng)計資料的，除限期補報外，對企業(yè)事業(yè)組織可處以5000元以上1萬元以下的罰款。依法對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

對個體工商戶的上述行為，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

本條所稱的拒報統(tǒng)計資料，是指負有上報統(tǒng)計資料義務的單位和個人，不履行提供統(tǒng)計資料的義務，明確表示拒絕上報統(tǒng)計資料；或者經(jīng)催報后仍不在限定期限內(nèi)報送統(tǒng)計資料；或者在接到統(tǒng)計檢查查詢書后，逾期不予答復；或者拒不參加統(tǒng)計年報會議，也不領取統(tǒng)計報表的行為。

本條所稱的屢次遲報統(tǒng)計資料，是指在一個統(tǒng)計年度內(nèi)，累計3次以上不按法定的報送時間而逾期上報統(tǒng)計資料（包括月報、季報、半年報、年報），或者對某一類定期報表連續(xù)2次遲報的行為。

第二十六條單位領導強令或者授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或編造虛假數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正、予以通報批評，并建議有關部門依法給予行政處分。

第二十七條違反法律、法規(guī)規(guī)定，篡改統(tǒng)計資料，編造虛假數(shù)據(jù)騙取榮譽稱號、物質(zhì)獎勵和晉升職務的，由作出有關決定的機關或者上級機關、監(jiān)察機關取消其榮譽稱號、追繳物質(zhì)獎勵和撤銷晉升的職務。

第二十八條利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密，或者違反保密規(guī)定的，依照有關法律規(guī)定處罰。

第二十九條對本辦法未納入的其他統(tǒng)計違法行為，按《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則和《廣東省統(tǒng)計管理條例》予以處罰。

第三十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議，或者向人民法院起訴。逾期不申請行政復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的人民政府統(tǒng)計機構申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條本辦法由*市統(tǒng)計局負責解釋。

第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。