前言：本站為你精心整理了稅務(wù)局地方稅源協(xié)助控管制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)地方稅收征收管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，減少稅收流失，堵塞稅收征管漏洞，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)國(guó)家權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則以及有關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣地稅征管工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的地方稅源協(xié)助控管（以下簡(jiǎn)稱稅源控管）是指在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，地稅部門(mén)與有關(guān)單位和個(gè)人為保障地方稅收及時(shí)足額征繳入庫(kù)所采取的協(xié)助、監(jiān)督、控管以及依法委托代征等措施的總稱。

第三條稅源控管的主要任務(wù)：支持和協(xié)助地稅部門(mén)宣傳國(guó)家稅收政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)公民的稅收法制觀念；支持和協(xié)助地稅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方稅收的控管；支持和協(xié)助地稅部門(mén)依法履行職務(wù)，依照法定稅率計(jì)算稅額，依法征收稅款；支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)加強(qiáng)發(fā)票管理，特別是建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)票使用的控管，凡屬我縣范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，均應(yīng)按規(guī)定使用進(jìn)賢縣地稅局開(kāi)具的發(fā)票；支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè)。

第四條任何單位和個(gè)人不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定。

第二章組織形式和工作職責(zé)

第五條設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)三級(jí)稅源控管組織。成立縣稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，地稅部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、*、司法、國(guó)稅、工商、審計(jì)、銀行、建設(shè)、國(guó)土、房管、交通、技術(shù)監(jiān)督、文化、交警、發(fā)改委、財(cái)保、工程決算領(lǐng)導(dǎo)小組等部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地稅部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。各相關(guān)部門(mén)和單位指定一名工作人員為稅源控管員，具體承辦稅源控管工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府均應(yīng)成立本行政區(qū)域內(nèi)稅源控管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第六條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府稅源控管工作職責(zé)

依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持地稅部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)，加快推進(jìn)地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè)，組織有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享。

根據(jù)工作需要，縣政府每半年、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每季度召開(kāi)一次稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取地稅部門(mén)在加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的地方稅收征管工作情況匯報(bào)；聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)稅源控管工作的情況匯報(bào)；研究和解決地方稅收征管工作中存在的問(wèn)題，布置有關(guān)工作。

第七條村（居）委會(huì)稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)依法征收稅款，協(xié)助地稅部門(mén)以村（社區(qū)）板報(bào)、櫥窗等形式開(kāi)展稅法宣傳，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)登記管理和稅源戶籍監(jiān)控，做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)逾期未申報(bào)稅款納稅戶的催報(bào)催繳工作；參與地稅部門(mén)組織的民主評(píng)稅工作；監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)納稅戶的稅款繳納情況。

村（居）委會(huì)應(yīng)成立由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)會(huì)計(jì)等組成的稅源控管組織，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)稅源控管工作，并明確相關(guān)責(zé)任；根據(jù)地稅征管工作的要求，定期與地稅部門(mén)加強(qiáng)工作聯(lián)系，積極承擔(dān)稅源控管工作任務(wù)；每月向地稅部門(mén)反饋稅源控管工作的落實(shí)情況。

第八條地稅部門(mén)每年舉辦一次稅源控管人員稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

第三章部門(mén)職責(zé)和信息交換

第九條縣*機(jī)關(guān)稅源控管工作職責(zé)

受理地稅部門(mén)移送的各種涉稅違法犯罪案件或協(xié)助事項(xiàng),依法嚴(yán)厲查處各種涉稅違法犯罪行為；支持和協(xié)助地稅部門(mén)查處各種偷稅、抗稅、欠稅等違法行為；對(duì)欠繳稅款的納稅人或者欠稅法人的法定代表人，如未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)地稅部門(mén)通知，*機(jī)關(guān)應(yīng)依法阻止其出境；加強(qiáng)與地稅部門(mén)的工作聯(lián)系，定期向地稅部門(mén)反饋稅務(wù)案件的查處或協(xié)查、協(xié)辦情況。

第十條縣司法行政部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

協(xié)助地稅部門(mén)在全縣公民及納稅對(duì)象中開(kāi)展稅收征收法律法規(guī)的法制宣傳教育；定期向地稅部門(mén)反饋稅收法律法規(guī)的法制宣傳教育工作情況。

第十一條縣財(cái)政部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

對(duì)行政、事業(yè)單位的應(yīng)稅收入、財(cái)政性資金用于基建工程項(xiàng)目等地稅部門(mén)在征管中難以控管和難以征繳的地方稅收，由財(cái)政部門(mén)代扣代繳；在財(cái)政工作中，對(duì)依法查出的稅收違法行為，要及時(shí)通知地稅部門(mén)將應(yīng)收的稅款、滯納金繳入國(guó)庫(kù)；受理地稅部門(mén)要求扣繳稅款的請(qǐng)求事項(xiàng)，按規(guī)定稅率（征收率）扣繳應(yīng)納的地方稅收；應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門(mén)按照稅款入庫(kù)的預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)；定期向地稅部門(mén)反饋扣繳地方稅收情況；將財(cái)政機(jī)關(guān)的涉稅決定、意見(jiàn)書(shū)函至地稅部門(mén)，地稅部門(mén)將財(cái)政機(jī)關(guān)的決定、意見(jiàn)書(shū)的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)財(cái)政機(jī)關(guān)。

第十二條縣國(guó)稅部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

對(duì)小規(guī)模納稅人開(kāi)具增值稅發(fā)票，協(xié)助地稅部門(mén)依法征收個(gè)人所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加等地方稅收；查處國(guó)稅稅務(wù)案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃地稅行為的稅務(wù)案件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向地稅稽查部門(mén)移送相關(guān)材料，并會(huì)同地稅稽查部門(mén)查處；嚴(yán)格把好地方稅收征收關(guān)口，及時(shí)通知開(kāi)具增值稅發(fā)票的小規(guī)模納稅人到地稅部門(mén)征收窗口繳納地方稅收（已實(shí)行委托代征地方稅收的除外）；對(duì)涉嫌偷逃地稅行為的案件應(yīng)及時(shí)向地稅稽查部門(mén)移送稅務(wù)案件的相關(guān)材料，并協(xié)助查處；每月向地稅部門(mén)傳遞開(kāi)具增值稅發(fā)票小規(guī)模納稅人的國(guó)稅繳納情況；定期與地稅部門(mén)交換國(guó)稅登記信息。

第十三條縣審計(jì)部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

在審計(jì)工作中，應(yīng)將對(duì)依法查出的稅收違法行為作出的審計(jì)決定、審計(jì)報(bào)告及時(shí)通知地稅部門(mén)，將應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門(mén)繳入國(guó)庫(kù)；將審計(jì)機(jī)關(guān)作出的涉稅審計(jì)決定、審計(jì)報(bào)告函至地稅部門(mén)，應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門(mén)按照稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)；地稅部門(mén)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定、審計(jì)報(bào)告的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十四條縣工商部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

受理地稅部門(mén)提出的申請(qǐng)；依法吊銷(xiāo)涉稅違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將名單交換給地稅機(jī)關(guān)；定期與地稅部門(mén)交換工商登記信息；營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢、驗(yàn)照工作結(jié)束后，將年檢、驗(yàn)照信息及時(shí)交換給地稅部門(mén)。

第十五條銀行及其他金融機(jī)構(gòu)稅源控管工作職責(zé)

依法執(zhí)行地稅部門(mén)對(duì)納稅人采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施的扣繳稅款、凍結(jié)存款（相當(dāng)于應(yīng)納稅款）措施；依法協(xié)助地稅部門(mén)查詢稅收違法人或涉嫌案件人員的存款賬戶和儲(chǔ)蓄存款；依法協(xié)助地稅部門(mén)查詢納稅人開(kāi)立賬戶的情況；支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)及多元化納稅申報(bào)的推廣工作；在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人賬戶、稅務(wù)登記證中相互登錄賬戶、賬號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求或協(xié)查、協(xié)辦事項(xiàng)；加強(qiáng)與地稅部門(mén)的工作聯(lián)系，定期反饋協(xié)查、協(xié)辦工作情況。

第十六條縣國(guó)土資源管理部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收控管工作,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更實(shí)行“先稅后證”；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；每月向地稅部門(mén)傳遞土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和建設(shè)用地情況。

第十七條縣建設(shè)部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好建筑業(yè)稅收控管工作；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；每月向地稅部門(mén)傳遞建筑業(yè)《施工許可證》的辦理情況。

第十八條縣房管部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好房地產(chǎn)業(yè)的稅收控管工作；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；做好對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票使用的控管，房屋產(chǎn)權(quán)登記、變更實(shí)行“先稅后證”；每月向地稅部門(mén)傳遞房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況。

第十九條縣交通部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛稅收的控管工作；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；可以受地稅部門(mén)委托代征營(yíng)運(yùn)車(chē)輛稅收；每月向地稅部門(mén)傳遞《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證》的辦證情況。

第二十條縣交警部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好車(chē)輛稅收的監(jiān)管和征收工作；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；每月向地稅部門(mén)傳遞車(chē)輛辦理牌照情況。

第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好納稅人稅務(wù)代碼的編碼工作；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；每月向地稅部門(mén)傳遞辦理組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)情況。

第二十二條縣文化管理部門(mén)稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好娛樂(lè)場(chǎng)所稅收的控管工作；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；可以受地稅部門(mén)委托代征娛樂(lè)場(chǎng)所稅收；每月向地稅部門(mén)傳遞文化部門(mén)審批辦證情況。

第二十三條縣發(fā)展和改革委員會(huì)稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好基建項(xiàng)目的稅收控管工作；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；每月向地稅部門(mén)傳遞有關(guān)建設(shè)審批的信息。

第二十四條縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好車(chē)船稅的征收管理工作；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；每月向地稅部門(mén)傳遞車(chē)船稅征收的有關(guān)信息。

第二十五條縣工程項(xiàng)目決算領(lǐng)導(dǎo)小組稅源控管工作職責(zé)

支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好建筑業(yè)稅收的征收管理工作；受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng)；每月向地稅部門(mén)傳遞有關(guān)工程項(xiàng)目結(jié)算情況，協(xié)助地稅部門(mén)做好建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)票的使用和管理。

第二十六條稅源控管部門(mén)和單位依法協(xié)助地稅部門(mén)或依法受地稅部門(mén)的委托履行職務(wù)。各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)予支持，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第四章委托代征和把關(guān)控管

第二十七條地稅部門(mén)對(duì)下列零星分散的稅收可以依法委托稅源控管部門(mén)和單位進(jìn)行代征。委托代征的對(duì)象和代征人員由縣地稅部門(mén)確定，并與受托方簽訂委托代征稅款協(xié)議書(shū)，發(fā)放委托代征稅款證書(shū)。

（一）車(chē)輛營(yíng)運(yùn)應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收、擁有并使用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)繳納的車(chē)船稅可以委托交警、交通、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村（居）委會(huì)等部門(mén)和單位代征或把關(guān)控管。

（二）生豬屠宰商應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收可以委托定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)等單位代征或把關(guān)控管。

（三）家庭式經(jīng)營(yíng)、大街小巷隱蔽的納稅戶、農(nóng)村零散經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)納的地方稅收可以委托村（居）委會(huì)代征或把關(guān)控管。

（四）按照有關(guān)規(guī)定可以實(shí)行委托代征的其他地方稅收。

第二十八條委托代征稅款由主管地稅機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額，可實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的申報(bào)方式。

第二十九條受托方應(yīng)當(dāng)按照委托代征稅款協(xié)議的規(guī)定，以地稅部門(mén)的名義依法征收稅款，不得擅自擴(kuò)大或者縮小代征范圍。

受托方代征稅款時(shí)，必須出示委托代征稅款證書(shū)；對(duì)受托方不出示委托代征稅款證書(shū)的，納稅人有權(quán)拒絕繳納稅款。

第三十條對(duì)納稅人拒絕繳納稅款的，受托方應(yīng)當(dāng)于納稅人拒絕繳納稅款時(shí)起1日內(nèi)告知委托代征的地稅部門(mén)，地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。在地稅部門(mén)作出處理前，受托方不得自行處理。

納稅人直接向地稅部門(mén)繳納稅款的，受托方不再代征此項(xiàng)稅款。

第三十一條受托方應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用稅收票證，單獨(dú)設(shè)立稅款賬簿，并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第三十二條地稅部門(mén)依法對(duì)代征行為進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。必要時(shí)，地稅部門(mén)可以派員協(xié)助受托方征收稅款。

第三十三條在稅源控管工作中，發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃稅行為的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)報(bào)告。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)辦法和法律責(zé)任

第三十四條縣政府建立稅源控管工作的良性激勵(lì)機(jī)制，每年拔付10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)給縣稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣地稅局），用于對(duì)有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。地稅部門(mén)按規(guī)定對(duì)受委托代征地方稅收的部門(mén)和單位，支付代征手續(xù)費(fèi)；對(duì)依法委托代收零散地方稅收的部門(mén)和單位，根據(jù)代收稅款的數(shù)額按照一定的比例支付代征手續(xù)費(fèi)。

第三十五條對(duì)由于稅源控管或委托代征單位工作不力，或與納稅人勾結(jié)，造成地方稅收流失的部門(mén)和單位，取消獎(jiǎng)勵(lì)和停止支付代征手續(xù)費(fèi)，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)作出相應(yīng)的處理。

第三十六條未經(jīng)地稅部門(mén)依法委托征收稅款的，責(zé)令退還收取的財(cái)物，并依法給予行政處分或者行政處罰；致使他人合法權(quán)益受到損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。