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第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理，充分發(fā)揮救災(zāi)資金使用效益，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，根據(jù)財(cái)政部《農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金管理辦法》等文件的規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的使用和管理，適用本辦法。

農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于預(yù)防、控制農(nóng)業(yè)災(zāi)害以及災(zāi)后救助、重建的專項(xiàng)資金。

農(nóng)業(yè)災(zāi)害是指對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)和水利基礎(chǔ)設(shè)施等構(gòu)成嚴(yán)重威脅和造成重大損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害包括旱災(zāi)、洪澇災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、冰凍雪災(zāi)、森林火災(zāi)等。農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害包括農(nóng)作物和森林突發(fā)性、遷飛性蟲(chóng)害，流行性病害，檢疫性病蟲(chóng)草害，列人國(guó)家公布控制的一、二類動(dòng)物疫病等。

第三條農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金補(bǔ)助對(duì)象是承擔(dān)預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)災(zāi)害任務(wù)，以及遭受農(nóng)業(yè)災(zāi)害并造成損失的農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

第四條農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理堅(jiān)持以下原則：

(一)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金補(bǔ)助數(shù)額與災(zāi)害程度相一致原則。根據(jù)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、救助需求等因素合理安排救災(zāi)資金，重災(zāi)多補(bǔ)、輕災(zāi)少補(bǔ)、急重優(yōu)先、統(tǒng)籌安排。

(二)及時(shí)撥付、?？顚Ｓ迷瓌t。農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金實(shí)行專賬核算、專款專用，不得截留、挪用和擅自改變用途。確需調(diào)整的，必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

(三)客觀公正、公開(kāi)透明原則。農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的使用管理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。

第五條農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金使用范圍：

(一)農(nóng)業(yè)災(zāi)害受災(zāi)對(duì)象直接補(bǔ)助；

(二)購(gòu)買農(nóng)藥、種子、種苗等農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資補(bǔ)貼；

(三)森林、草場(chǎng)有害生物防治所需物資以及采用綜合防治技術(shù)和生態(tài)控制等方面的補(bǔ)助；

(四)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急撲救等方面的補(bǔ)助；

(五)購(gòu)買種畜補(bǔ)助以及欄圈修復(fù)補(bǔ)助，畜禽免疫接種、染疫畜禽及同群畜禽撲殺、消毒、無(wú)害化處理等方面的補(bǔ)助；

(六)水利基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害修復(fù)等支出補(bǔ)助；

(七)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估和防災(zāi)救災(zāi)調(diào)度、指揮等方面的支出。

第六條農(nóng)業(yè)救災(zāi)主管部門和財(cái)政部門根據(jù)年度農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、救助需求、恢復(fù)重建需要共同擬定資金分配方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批后納入年度預(yù)算。對(duì)中央、省下達(dá)的需由地方安排具體項(xiàng)目的救災(zāi)?？?，以及因?yàn)?zāi)臨時(shí)安排的本級(jí)救災(zāi)資金，由主管部門商同級(jí)財(cái)政部門擬定分配計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府審批后實(shí)施。對(duì)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)必需的工作經(jīng)費(fèi)從本級(jí)財(cái)力中安排，由主管部門商同級(jí)財(cái)政部門并報(bào)政府審批。

第七條農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)迅速核定所管轄行業(yè)的災(zāi)害損失，做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，擬定救災(zāi)或者災(zāi)后重建規(guī)劃和資金補(bǔ)助計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審批；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的使用和監(jiān)督管理，保證救災(zāi)資金合理使用和救災(zāi)項(xiàng)目按期完成；負(fù)責(zé)匯總救災(zāi)資金的使用和項(xiàng)目建設(shè)情況，并報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)人民政府備案。

第八條農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)審核、匯總并向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告受災(zāi)情況，提出救災(zāi)資金申請(qǐng)，爭(zhēng)取救災(zāi)資金支持；商主管部門提出動(dòng)用本級(jí)財(cái)力和上級(jí)救災(zāi)?？罘峙浣ㄗh，報(bào)同級(jí)人民政府審批；按照本辦法規(guī)定及時(shí)下?lián)芨黜?xiàng)救災(zāi)資金，并對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督；匯總救災(zāi)資金籌集、分配和使用情況，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)人民政府備案。

第九條農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金可通過(guò)貨幣或者實(shí)物等形式發(fā)放。通過(guò)貨幣形式發(fā)放的，一般應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位或者個(gè)人。對(duì)需集中采購(gòu)農(nóng)藥、種子、種苗、種畜等救災(zāi)物資的，可將資金下達(dá)到項(xiàng)目主管部門，由主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。對(duì)發(fā)放到農(nóng)戶的救災(zāi)資金，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“一折通”及時(shí)發(fā)放。

由縣市統(tǒng)一采購(gòu)的農(nóng)藥、種子、種苗、種畜等救災(zāi)物資，應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)范圍。

水利基礎(chǔ)設(shè)施等救災(zāi)項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

第十條中央、省已明確補(bǔ)助對(duì)象的農(nóng)業(yè)救災(zāi)?？?，州及縣級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)在收到文件后的7個(gè)工作日內(nèi)以正式文件下達(dá)，并及時(shí)撥付資金。本級(jí)安排的救災(zāi)資金應(yīng)當(dāng)在政府審批后的5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)，并及時(shí)撥付資金。

第十一條農(nóng)業(yè)救災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)編制救災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)格按照規(guī)定用好救災(zāi)資金，確保項(xiàng)目如期完成。項(xiàng)目完工后5日內(nèi)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門報(bào)告救災(zāi)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況。主動(dòng)配合和接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和相關(guān)主管部門對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定和要求對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

第十二條各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)救災(zāi)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，對(duì)違法、違規(guī)分配使用資金的行為及時(shí)采取措施予以糾正，并向同級(jí)人民政府報(bào)告。

各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)救災(zāi)資金安排使用情況進(jìn)行

監(jiān)督，對(duì)資金計(jì)劃、分配、管理、撥付和決算的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì)，并向同級(jí)人民政府報(bào)告監(jiān)察、審計(jì)結(jié)果。

第十三條對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)、套取救災(zāi)資金以及截留、挪用、擅自改變資金用途的，由財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門依法查處，追回救災(zāi)資金；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條接受捐贈(zèng)用于農(nóng)業(yè)救災(zāi)的資金（含物資），參照本辦法管理。

第十五條縣市可根據(jù)本辦法制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理細(xì)則。