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第一條為鼓勵公眾參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六條、第八條的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公眾舉報，是指公民、法人和其他組織(環(huán)境保護系統(tǒng)干部職工及其家庭成員除外)向環(huán)境保護部門檢舉、揭發(fā)本辦法第五條規(guī)定的工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。

第三條公眾可以通過書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式舉報環(huán)境違法行為。公眾可向所在縣、區(qū)環(huán)境保護部門舉報，也可直接向市環(huán)境保護部門舉報。

環(huán)境保護部門對公眾舉報案件不受理或者在30日內(nèi)未處理或者未處理完畢，并且沒有告知舉報人的，舉報人可以逐級舉報。

第四條各級環(huán)境保護部門統(tǒng)一受理公眾舉報；對同一環(huán)境違法行為有多人舉報的，由環(huán)保部門按照接到舉報的時間先后順序確定，獎勵最先舉報者。

環(huán)境保護部門受理舉報時應(yīng)登記下列情況：

（一）舉報人的基本情況；

（二）環(huán)境違法行為的主體，發(fā)生的時間、地點和內(nèi)容。

第五條公眾舉報工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為，是指下列行為：

（一）未經(jīng)環(huán)境保護部門依法審批，擅自建設(shè)對環(huán)境有污染的項目和設(shè)施的；

（二）擅自投入生產(chǎn)或使用未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收或驗收不合格的廢水或危險廢物污染防治設(shè)施的；

（三）擅自拆除、閑置或不正常使用污染防治設(shè)施，超標(biāo)排放污染物的；

（四）以滲井、滲坑和其它不正當(dāng)方式排放污染物的；

（五）被責(zé)令停產(chǎn)治理或被關(guān)停取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

（六）非法轉(zhuǎn)移、處理危險廢物（包括液體、固體）的；

（七）無證收集、經(jīng)營、處置危險廢物（包括液體、固體）的；

（八）發(fā)生環(huán)境污染事故未報告、未采取有效措施的；

（九）其他嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)、造成環(huán)境污染的行為。

第六條對公眾舉報的受理、查處和獎勵實行屬地管轄，由各級環(huán)境保護部門依照各自職責(zé)組織實施。

市環(huán)境保護部門受理的公眾舉報案件屬縣、區(qū)環(huán)境保護部門管轄的，應(yīng)向縣、區(qū)環(huán)境保護部門發(fā)出查處建議書，縣、區(qū)環(huán)境保護部門應(yīng)自收到市環(huán)境保護部門查處建議后30日內(nèi)，完成調(diào)查、取證和處理工作。

第七條舉報內(nèi)容屬實，并且環(huán)境保護部門已依法作出行政處罰決定或限期治理決定的，由作出決定的環(huán)境保護部門給予舉報人每次人民幣500元的獎勵。征得舉報人同意，可同時給予通報表揚。

舉報人積極協(xié)助環(huán)境保護部門調(diào)查取證或者在查處舉報案件中有特殊貢獻的，按對舉報案件罰、沒款的10%進行獎勵，但獎金金額最高不超過5000元。

第八條舉報同一環(huán)境違法行為只獎勵一次。一次有效舉報中查實舉報對象有多項違法行為的，不累計獎勵。

第九條環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定或限期治理決定作出之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定程序?qū)徟?，通知舉報人領(lǐng)取獎金。

舉報人應(yīng)在接到領(lǐng)獎通知后的30日內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件，到指定地點領(lǐng)取獎金；逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。

第十條公眾舉報獎勵金在查處舉報案件罰沒款中安排，由環(huán)境保護部門列入預(yù)算。

第十一條環(huán)境保護部門對舉報人有關(guān)情況予以保密。

第十二條舉報人的舉報經(jīng)查證屬謊報行為，且嚴(yán)重擾亂公務(wù)的，環(huán)境保護部門提請有關(guān)部門依法追究其責(zé)任。

第十三條環(huán)境保護部門的工作人員串通他人，通過公眾舉報獲取舉報獎勵或者在舉報受理、查處過程中通風(fēng)報信、推諉拖延或者泄露舉報人情況的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第十四條本辦法自20*年12月1日起實施。