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第一條為做好我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,保障農(nóng)村五保對象的正常生活,健全農(nóng)村社會保障制度,根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》文件精神,結(jié)合我縣實際制定本辦法。
第二條本辦法適用的范圍為我縣境內(nèi)符合農(nóng)村五保對象條件的農(nóng)業(yè)人口。
第三條農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指村民中符合下列條件的年滿60周歲以上的老年人,殘疾人和16周歲以下的未成年人。
(一)無法定扶養(yǎng)義務(wù)人,或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人,但是扶養(yǎng)義務(wù)人因殘疾、重病、高齡等無扶養(yǎng)能力的。法定扶養(yǎng)義務(wù)人,是指依照婚姻法規(guī)定負有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)的人;
(二)無勞動能力的;
(三)無生活來源,無責任田土;
(四)無勞動能力但有責任田土,依靠他人代種、租種責任田土而獲得微薄生活來源的。
第四條農(nóng)村純兩女戶(包括純一女戶)符合下列條件的可享受農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。
(一)純兩女戶的夫妻平均年齡在60周歲以上;
(二)女兒外嫁他鄉(xiāng)(村),且女兒無扶養(yǎng)能力,無生活來源;
(三)家里無國家工作人員。
第五條凡符合五保條件的對象與他人簽有以贈送、繼承自己財產(chǎn)、房屋等為前提的供養(yǎng)協(xié)議的,不屬于供養(yǎng)范圍,但可根據(jù)貧困程度納入臨時救濟范圍。
第六條五保對象的確定,由村民本人申請或村民小組提名,經(jīng)村民委員會審核,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府復(fù)審,報縣民政部門批準備案,并發(fā)給由民政部門統(tǒng)一印制的《五保供養(yǎng)證書》。
第七條對五保對象可以根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟條件,實行集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)。具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當興辦敬老院,集中供養(yǎng)五保對象。
第八條五保供養(yǎng)標準分為全額供養(yǎng)和差額供養(yǎng)兩種。符合第三條(一)、(二)、(三)款的實行全額供養(yǎng),供養(yǎng)標準每人每月90元;符合第三條(一)、(四)款和第四條的實行差額供養(yǎng),供養(yǎng)標準每人每月60元。
第九條農(nóng)村五保供養(yǎng)所需經(jīng)費,由縣財政負擔,列入財政預(yù)算??h民政局按年編報預(yù)算計劃,縣財政局核準后,按月向民政局劃撥,民政部門按月下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)民政辦,五保對象按月憑《五保供養(yǎng)證書》領(lǐng)取。
第十條對經(jīng)批準享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的村民,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其戶口所在地的村實行張榜公布,單位或個人對享受五保供養(yǎng)的對象有異議的,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣民政局提出,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣民政局應(yīng)當自接到異議之日起30日內(nèi)核查完畢,情況屬實的予以糾正。
第十一條五保對象具有下列情況之一的,村民委員會必須及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在30日內(nèi)審查后報縣民政局批準,停止其五保供養(yǎng),并收回《五保供養(yǎng)證書》。
(一)有法定扶養(yǎng)義務(wù)人,且法定扶養(yǎng)義務(wù)人具有扶養(yǎng)能力的;
(二)重新獲得生活來源的;
(三)已滿16周歲且具有勞動能力的。
第十二條五保對象的個人財產(chǎn),其本人可以繼續(xù)使用,但是不得自行處理;需要代管的,可以由村集體經(jīng)濟組織代管。
第十三條五保對象死亡后,村委會必須及時報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣民政局,其遺產(chǎn)為所在村集體經(jīng)濟組織所有,村委會辦理其喪葬事宜,縣財政給予500元的喪葬補助。有五保供養(yǎng)協(xié)議的人,按照協(xié)議辦理。
第十四條未成年的五保對象年滿16周歲以后,按照本辦法第十一條第三款規(guī)定,停止五保供養(yǎng),其個人原有財產(chǎn)中如有他人代管的,應(yīng)當及時交還本人。
第十五條縣民政局是本縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的主管部門。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)五保對象的審查和管理工作。財政、統(tǒng)計、物價等部門分工負責,按照各自職責權(quán)限做好農(nóng)村五保供養(yǎng)有關(guān)工作。
第十六條農(nóng)村五保供養(yǎng)資金實行專帳管理、??顚S?。民政、財政、監(jiān)察、審計部門應(yīng)對五保供養(yǎng)資金進行嚴格監(jiān)督與審查。
第十七條五保供養(yǎng)工作人員貪污、挪用五保供養(yǎng)款物將責令其全部退還,并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條本辦法由民政局負責解釋,并督促實施。
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