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xx市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作有關(guān)文件精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定方案，全面動員部署，精心組織實施，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。

一、認(rèn)真謀劃，確立新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。按照新農(nóng)村建設(shè)二十字的要求，xx市認(rèn)真汲取x市經(jīng)驗，結(jié)合實際，提出把“四有一新”作為xx市新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，即：有一個富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”；有一個科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,通過10年左右時間的努力，逐步將目前1萬多個自然村落優(yōu)化成600多個農(nóng)民居住集中區(qū)；有一個民主的治理制度,通過健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主治理、民主監(jiān)督等各項村民自治制度，形成布滿活力的村民自治新機制；有一個和諧的社會環(huán)境，通過“四清、四改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，基本實現(xiàn)試點村鎮(zhèn)環(huán)境整潔，各項公共設(shè)施配套；培育一批新型農(nóng)民,使每戶農(nóng)民至少把握一門實用技術(shù)或職業(yè)技能，每戶轉(zhuǎn)移1—2名勞動力。明確把“三年打基礎(chǔ)、五年見成效、力爭十年提前達小康”作為新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。三年打基礎(chǔ)就是兩年內(nèi)完成所有村莊規(guī)劃編制任務(wù)，三年內(nèi)示范村鎮(zhèn)工程和村莊整治工作取得明顯進展；五年見成效就是通過五年的實施，全市50的村鎮(zhèn)基本達到文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；力爭十年提前達小康就是到*年左右，全市80以上的村鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強做大，農(nóng)村工業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平顯著提升，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村面貌有較大改觀，初步形成城鄉(xiāng)一體化的格局。

二、以示范村鎮(zhèn)建設(shè)為重點，制訂配套措施強力推進。xx市選擇了xx、xx2個鎮(zhèn)和xx個行政村作為新農(nóng)村建設(shè)示范工程試點村鎮(zhèn)，制定了具體的示范村鎮(zhèn)建設(shè)推進機制和配套政策。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上推進。市里成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)的制度；對試點村鎮(zhèn)實行一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，x個市直部門幫扶，1-2個重點企業(yè)支持，并從市直機關(guān)和事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀干部擔(dān)任指導(dǎo)員，駐村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。二是在宣傳發(fā)動上推進。制定了新農(nóng)村建設(shè)宣傳活動方案，并在市電臺、電視臺、政府網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建設(shè)宣傳專欄，由市委黨校、講師組等部門組建宣講團，開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村巡回宣講活動。三是在資金政策上推進。財政拿出xxxx萬元用于新農(nóng)村試點建設(shè)，xxxx萬元用于村莊規(guī)劃和試點村的啟動經(jīng)費，xxxx萬元用于扶持試點鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等投入。同時，還將農(nóng)村公路“村村通”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”、農(nóng)村能源建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)“三增”項目等各類扶持“三農(nóng)”的項目優(yōu)先向試點村鎮(zhèn)安排。

三、以村莊規(guī)劃和“四清”為切入點，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)。市里先后邀請了xx大學(xué)、xx大學(xué)、xx工學(xué)院、xx市規(guī)劃設(shè)計院等有資質(zhì)的設(shè)計單位深入我市農(nóng)村調(diào)研，編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。預(yù)計6月底前，將全面完成試點村鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，年底完成xxx個左右的村莊規(guī)劃編制任務(wù)。同時，組織開展了以清除門前屋后垃圾、雜草、污水、亂堆亂放為內(nèi)容的“四清”工作，村容村貌有了明顯改善，村鎮(zhèn)臟亂差問題得到初步整治。

四、以培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)為結(jié)合點，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐條件。圍繞加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)，重點加大了三個方面的扶持力度：一是在園區(qū)建設(shè)上給予扶持。拿出xxxx多萬元的資金用于2個試點鎮(zhèn)和xx、xx、xx3個經(jīng)濟強鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。今年以來，5個經(jīng)濟強鎮(zhèn)已投入園區(qū)建設(shè)資金xxxx多萬元，協(xié)議引進外資接近x億元。二是在招商引資上給予支持。去年市財政兌現(xiàn)了招商引資優(yōu)惠政策的經(jīng)費達到xxx萬元。對于涉及全市經(jīng)濟發(fā)展、有較強輻射帶動作用的大項目，按照“一事一議”的原則，由市財政給予試點鎮(zhèn)一定的補助費用，支持經(jīng)濟強鎮(zhèn)招商引資。三是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上給予幫助。今年加大了市財政涉農(nóng)項目資金的整合力度，通過多種渠道籌集xxxx多萬元的配套資金，支持經(jīng)濟強鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村信息化建設(shè)。