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為進(jìn)一步加強(qiáng)村級人口與計(jì)劃生育工作,深化計(jì)劃生育村民自治,增強(qiáng)村級計(jì)劃生育工作責(zé)任意識,控制違法生育,穩(wěn)定低生育水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定:
一、采取有效措施,切實(shí)提高村級計(jì)生工作水平
1、各村必須宣傳、發(fā)動(dòng)組織好本村育齡婦女,按時(shí)參加孕環(huán)情檢查,檢查率要求達(dá)到99%以上,對無故不參加或不按時(shí)參加檢查的對象,要采取有力措施落實(shí)檢查,并要配合鎮(zhèn)政府按照計(jì)劃生育合同書進(jìn)行違約責(zé)任追究。
2、各村要密切配合鎮(zhèn)政府做好與本村已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同書簽訂工作,計(jì)劃生育合同書簽訂率達(dá)到99%。
3、對查孕查環(huán)遺留人員及計(jì)劃生育合同書簽訂遺留人員,各村要根據(jù)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò),分層次、分片區(qū)包干,通過耐心細(xì)致,強(qiáng)有力的思想工作,依法督促其履行計(jì)生義務(wù)。
4、各村要充分發(fā)揮計(jì)生村民自治主體功能,通過各種方法調(diào)查摸底,及時(shí)掌握違法懷孕對象具體情況,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府,并配合好鎮(zhèn)政府千方百計(jì)落實(shí)引、流產(chǎn)手術(shù),切實(shí)減少違法生育,對外逃的違法懷孕對象,各村要組織人員配合鎮(zhèn)政府進(jìn)行追查,違法懷孕對象補(bǔ)救率要達(dá)到80%以上。
5、各村要認(rèn)真做好思想工作,督促計(jì)劃生育對象自覺落實(shí)長效節(jié)育措施,當(dāng)年長效節(jié)育率要達(dá)到80%以上。
6、各村要結(jié)合本村實(shí)際,依法制定和完善計(jì)劃生育村民自治公約,規(guī)范村民生育行為,明確規(guī)定遵守和違犯計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策行為的獎(jiǎng)勵(lì)和制約措施。
7、各村要摸清外出人口底數(shù),對重點(diǎn)管理對象建立個(gè)案,保持經(jīng)常性聯(lián)系。
二、加強(qiáng)利益導(dǎo)向,實(shí)行多種獎(jiǎng)勵(lì)
1、鎮(zhèn)政府根據(jù)鎮(zhèn)、村簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書對各村本年度計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核,對計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上且考核達(dá)到85分以上的各村實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、各村級透環(huán)率在考核期內(nèi)超過97%的,獎(jiǎng)基本獎(jiǎng)200元/村;透環(huán)率達(dá)到97%的,按到檢人數(shù)10元/人獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到98%的,按到檢人數(shù)15元/人獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到99%的,按到檢人數(shù)20元/人獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到100%的,按到檢人數(shù)25元/人獎(jiǎng)勵(lì)。對透環(huán)率達(dá)兩個(gè)考核百分點(diǎn)之間的,實(shí)行浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。若被擔(dān)保對象戶出現(xiàn)計(jì)劃外生育的,村級獎(jiǎng)勵(lì)按實(shí)重算,差額部分在下期透環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)中扣回。
3、應(yīng)上環(huán)對象自覺落實(shí)上環(huán)的獎(jiǎng)勵(lì)對象戶50元。
4、鎮(zhèn)政府設(shè)舉報(bào)電話,歡迎廣大村民積極舉報(bào)違法懷孕,對舉報(bào)違法懷孕對象并提供詳細(xì)住址屬實(shí)的,獎(jiǎng)舉報(bào)人300元,并為其保密。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)厲追究責(zé)任
1、對計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的村實(shí)行一票否決,予以黃牌警告,并對書記、主任、計(jì)生聯(lián)系員予以通報(bào)批評。
2、對計(jì)劃外生育超過兩例的村,停撥該村除救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫、低保、五保、殘疾人補(bǔ)助外的各類補(bǔ)助(含村干部報(bào)酬補(bǔ)助)一年。經(jīng)一年整改,計(jì)劃生育工作達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的,給予補(bǔ)發(fā),仍達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,不予補(bǔ)發(fā)。
3、各村黨員干部要模范做好本戶計(jì)劃生育工作,如有違法生育的,除按照有關(guān)政策規(guī)定處罰外,是黨員的予以開除黨籍處分,不是黨員的,不安排工作,責(zé)成其辭職。黨員、干部自己及配偶的直系親屬、兄弟姐妹等近親屬違法生育的,必須限期做好工作,違犯黨政紀(jì)的按照黨政紀(jì)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
4、村干部、計(jì)劃生育服務(wù)員在生殖健康檢查過程中弄虛作假,采取欺騙隱瞞等手段導(dǎo)致違法生育的,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究;是黨員的,按照黨內(nèi)紀(jì)律從嚴(yán)處理,性質(zhì)嚴(yán)重的,開除黨籍。
5、村干部因情況不明,底細(xì)不清,為外出人員生殖健康檢查提供擔(dān)保,如出現(xiàn)違法生育的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
6、對工作中管理不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不力,沒有積極配合鎮(zhèn)政府做好計(jì)劃生育工作的,或因工作原因造成計(jì)劃生育失控的村兩委干部,堅(jiān)決予以調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重,違犯黨政紀(jì)的,給予黨政紀(jì)處分。