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建立健全各類方案預案，強化防空防災宣傳演練

（一）修訂完善方案預案。指導區(qū)防震減災聯(lián)席會議成員單位編制《部門地震應急預案》、各街道編制《街道地震應急預案》。（二）組織開展演練活動。加強與街道社區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)系，在防災減災日、唐山大地震紀念日和全民國防教育日等宣傳活動期間組織演練，進一步提高居民應急突發(fā)災害處置能力和防災減災安全意識。第二季度，會同區(qū)防汛辦聯(lián)合開展防汛防臺演練，提升防汛防臺反應處置能力。加強與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，在各中小學校組織防災減災演練，增強學生民防意識，提高自救能力。（三）加大宣傳教育力度。結(jié)合國際民防日、防災減災日和全民國防教育日等紀念日，采取懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳手冊、擺置宣傳展板等多種形式，分時段組織開展有針對性的防空防災宣傳活動，會同區(qū)科普聯(lián)席會議成員單位，向公眾普及應對各種公共安全突發(fā)事件的相關(guān)科技知識，增強民眾的公共安全意識和自我防護能力，提高民眾民防知識技能。結(jié)合防災減災日、唐山大地震紀念日等時機，積極與街道社區(qū)和教育部門協(xié)作，宣傳普及防震減災知識，增強民眾防震減災意識。按照市地震局有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)建1-2所市防震減災科普示范學校，積極探索地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。突出對重點對象的宣傳教育，重點對中、小學校民防教師、社區(qū)民防志愿者、街道武裝部干事、居委會干部以及防空警報器兼管員等一線民防兼職工作者的業(yè)務培訓，加大宣傳教育力度，構(gòu)建民防宣傳網(wǎng)絡(luò)，不斷提升民防服務質(zhì)量。同時，積極向區(qū)地下空間產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位人員開展地下空間安全使用管理的法律法規(guī)宣傳教育，進一步增強法制意識，確保地下空間安全運行。（四）提升應急保障能力。加強民防應急箱維護管理,落實應急箱設(shè)置點統(tǒng)計和箱內(nèi)器材的維護更新，確保應急箱在防災過程中發(fā)揮重要作用。組織民防志愿者開展家庭應急包使用和自救互救培訓指導,掌握應急包使用方法和自救互救技能要領(lǐng)。積極推進應急避難場所建設(shè)，按照市民防辦的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實區(qū)政府實事項目，結(jié)合校安工程和公園綠地改造工程，完成2個應急避難場所建設(shè)任務。

加強民防工程建設(shè)管理，確保工程使用規(guī)范安全

（一）強化民防工程規(guī)范化管理。落實《區(qū)公用民防工程使用管理的若干規(guī)定》，鞏固公用民防工程倉庫規(guī)范化改造成果，對轄區(qū)內(nèi)所有業(yè)態(tài)為倉庫的公用民防工程進行物品放置規(guī)范化整治，確保地下工程使用規(guī)范、有序、安全。

加大安全管理力度，構(gòu)建地下空間安全網(wǎng)絡(luò)

（一）重點強化地下空間安全管理。加強地下空間安全檢查，突出對地下空間中的人員密集場所、倉（車）庫、早期民防工程及普通地下室進行全面檢查、復查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患做到及時整改，針對不同時期地下空間安全防護重點，組織開展消防、防汛等各類專項檢查，確保城區(qū)安全穩(wěn)定。協(xié)同區(qū)地空聯(lián)成員單位對區(qū)內(nèi)安全重點目標單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保地下空間安全受控。（二）完善地下空間安全管理體制。第一季度，落實民防三級管理安全責任制簽約工作，即區(qū)民防辦與基層單位、基層單位與使用或租賃單位的《安全承諾書》和《安全責任書》的簽約工作。認真履行地下空間管理聯(lián)席會議制度，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，溝通聯(lián)系各成員單位，確保地下空間安全穩(wěn)定受控。積極開展民防系統(tǒng)勞動競賽活動，發(fā)揮員工積極性，完成各項任務指標，推動民防事業(yè)新發(fā)展、新突破。（三）推進地下空間信息化建設(shè)。積極推進區(qū)地下工程網(wǎng)格化管理系統(tǒng)項目建設(shè)，全面開展地下空間各項數(shù)據(jù)采集，加強與區(qū)信息委、區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，確保該項目在年底前安全、有序、規(guī)范完成。

加強民防法制建設(shè)，提高依法行政水平

（一）提高民防行政執(zhí)法水平。按照市民防辦、區(qū)政府法制辦有關(guān)精神，結(jié)合自身實際制定《區(qū)民防法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，堅持依法履職，加強對行政基本法學習、掌握和使用。重點加強《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國防震減災法》、《市民防條例》、《市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、民防工程建管規(guī)章、防空警報管理規(guī)章和地下空間安全使用規(guī)章等民防專業(yè)法律法規(guī)培訓，提高民防工作人員的法制理論水平。（二）深入推進政風行風建設(shè)。推進行政審批標準化建設(shè)，完善審批標準，規(guī)范行政行為，提高行政效能，編制《區(qū)民防辦公室行政審批業(yè)務手冊》和《區(qū)民防辦公室行政審批辦事指南》。大力推進政府信息公開，充分利用區(qū)民防網(wǎng)站、報刊公開機關(guān)事務信息，及時地下空間安全檢查情況信息，依法受理各項政府信息公開申請，認真進行答復。

不斷加強自身建設(shè)，保障民防系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展

（一）加強理論和業(yè)務學習。組織黨員干部認真研讀十八大報告，把思想認識和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，用十八大精神指導、推動和檢驗民防工作，強化民防系統(tǒng)的業(yè)務學習和能力培養(yǎng)，抓好訓練任務落實，不斷提高組織指導民防工作的能力。（二）著力加強民防干部隊伍建設(shè)。加強干部隊伍作風建設(shè)，筑牢責任意識、大局意識和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)求真務實、雷厲風行、辦事規(guī)范的優(yōu)良作風。按照黨的十八大要求，加強對民防系統(tǒng)青年干部的培養(yǎng)，努力提高民防干部綜合素質(zhì)。（三）加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，健全完善相關(guān)監(jiān)察制度，落實風險防控機制，全面增強“一崗雙責”意識，形成一級抓一級、一級對一級負責的格局。嚴格落實“管人、管物、管錢”的相關(guān)規(guī)章制度，針對不同崗位的“公權(quán)力風險點”，建立有預警、有監(jiān)督、有糾錯的風險防控機制。