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*年是落實(shí)*大精神的第一年，也是舉辦奧運(yùn)會(huì)的一年。*年我們的工作思路是：全面落實(shí)*大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高財(cái)政的保障能力、規(guī)范化水平、服務(wù)水平為目標(biāo)，抓好財(cái)政收支，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展而努力奮斗。具體要抓好以下工作：

一、采取有力措施，保持財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的調(diào)控作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；利用好財(cái)政資金，積極改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境，提升*的吸引力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的研究，特別是對(duì)區(qū)域稅源情況的研究，分析奧運(yùn)舉辦、稅收政策、經(jīng)濟(jì)政策等調(diào)整對(duì)我區(qū)財(cái)政收入的影響，提高對(duì)財(cái)政收入的預(yù)測(cè)能力。加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、優(yōu)化財(cái)政支出，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

在保障政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生方面的投入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域、基層和困難群眾傾斜。

一是加大對(duì)城市建設(shè)的投入。積極籌措資金，確保各項(xiàng)與奧運(yùn)相關(guān)的基本建設(shè)、環(huán)境整治工程的順利完工。加大對(duì)惠及群眾的環(huán)境整治項(xiàng)目的投入，積極改善群眾的居住環(huán)境以及與生活息息相關(guān)的水、電、氣、道路交通等狀況，提升*居民的生活質(zhì)量。

二是加大對(duì)教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入。在確保教育、科學(xué)、衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)財(cái)政投入法定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)公共性或公益性事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入力度，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持社區(qū)建設(shè)，積極改善社區(qū)的辦公條件。全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支兩條線改革，積極做好“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)制度的保障工作。

三是加大對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。繼續(xù)落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，加大對(duì)殘疾人、老年人、低收入群體的保障力度；落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大就業(yè)弱勢(shì)群體的幫扶力度，不斷完善就業(yè)困難人員的就業(yè)幫困機(jī)制。

三、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系

一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革。完善預(yù)算管理制度體系，研究制定預(yù)算管理的基礎(chǔ)性制度，包括基本支出管理辦法和項(xiàng)目支出管理辦法等，以提高預(yù)算管理的科學(xué)化水平；研究制定財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，包括會(huì)議費(fèi)管理辦法、物業(yè)費(fèi)管理辦法、系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)管理辦法等，以提高預(yù)算管理的精細(xì)化水平。繼續(xù)完善財(cái)政運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在*年初步構(gòu)建財(cái)政運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，建設(shè)財(cái)政運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，采取科學(xué)方法，多角度多層面加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的分析預(yù)測(cè)，提高財(cái)政預(yù)算分析的水平和質(zhì)量。

二是不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍。在總結(jié)現(xiàn)階段改革的基礎(chǔ)上，將財(cái)政授權(quán)支付的改革范圍擴(kuò)大到全區(qū)除教委學(xué)校外的所有一二級(jí)預(yù)算單位，加強(qiáng)調(diào)查與研究，逐步推進(jìn)街道辦事處和學(xué)校的財(cái)政授權(quán)支付改革工作。根據(jù)事業(yè)單位人員收入政策改革的進(jìn)展，適時(shí)擴(kuò)大財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)范圍。積極開(kāi)展非稅收入收繳改革試點(diǎn)工作，為2009年全面開(kāi)展非稅收入收繳改革奠定基礎(chǔ)。

三是規(guī)范政府采購(gòu)管理，提高政府采購(gòu)效率。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，嚴(yán)格按照《北京市**年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》將符合條件的項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采；繼續(xù)完善政府采購(gòu)項(xiàng)目分級(jí)管理體系，規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的制度約束，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)管，大力推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?。繼續(xù)利用信息化技術(shù)手段，采取有效措施提高政府采購(gòu)效率。

四是繼續(xù)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。全面總結(jié)*年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的范圍。做好對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的利用，積極發(fā)揮績(jī)效考評(píng)對(duì)預(yù)算安排、資金安排等決策的參考作用。

四、規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。圍繞當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，抓好奧運(yùn)專項(xiàng)資金的跟蹤檢查，加大對(duì)“教育、衛(wèi)生、社?！钡汝P(guān)系群眾切實(shí)利益的財(cái)政重大支出項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)檢查整改情況的追蹤調(diào)查，重點(diǎn)選擇歷年檢查中存在問(wèn)題較多的單位進(jìn)行跟蹤回訪，確保監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。強(qiáng)化大監(jiān)督理念，加強(qiáng)與審計(jì)、市財(cái)政局等的溝通與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源共享，提高監(jiān)督的工作效率。

推進(jìn)財(cái)政法制工作。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《北京市行政處罰執(zhí)法資格管理辦法》、《北京市行政處罰案卷評(píng)查辦法》、《北京市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等六項(xiàng)制度，提高財(cái)政干部的依法執(zhí)政水平。加強(qiáng)法制宣傳教育，落實(shí)“五五普法”方案。

加強(qiáng)資產(chǎn)管理。在總結(jié)*年一級(jí)預(yù)算單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將動(dòng)態(tài)管理的范圍擴(kuò)大到二級(jí)預(yù)算單位。加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)處置的管理，引入“入場(chǎng)交易”的方式，對(duì)已報(bào)廢的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。研究探索資產(chǎn)實(shí)物配備標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)物資產(chǎn)的管理。

加強(qiáng)政府債務(wù)管理。認(rèn)真總結(jié)我區(qū)政府債務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理制度。堅(jiān)持政府債務(wù)報(bào)告制度，積極籌措資金，按期償還債務(wù)，維護(hù)政府信譽(yù)。

強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，將會(huì)計(jì)監(jiān)管與會(huì)計(jì)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、國(guó)庫(kù)集中收付管理以及財(cái)政監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，懲戒會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為；加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)各單位建立和完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查與指導(dǎo)，規(guī)范各單位的財(cái)務(wù)行為；加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，探索會(huì)計(jì)人員信用管理與單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的途徑和辦法。

五、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前財(cái)政工作的特點(diǎn)和要求，繼續(xù)完善財(cái)政干部隊(duì)伍培養(yǎng)、考核、任用等管理體系。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，在提高干部的責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)上下功夫。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對(duì)內(nèi)規(guī)范管理，明確和細(xì)化各項(xiàng)工作制度，確保財(cái)政工作法制化、規(guī)范化、制度化，將各項(xiàng)規(guī)章、制度落實(shí)到工作中，實(shí)現(xiàn)工作效率的再提高。對(duì)外強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，端正服務(wù)態(tài)度，豐富服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“管理型”財(cái)政向“服務(wù)型”財(cái)政的轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育和廉政制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐倡廉的思想防線、制度防線。繼續(xù)抓好源頭治腐工作，健全廉潔理財(cái)機(jī)制，建設(shè)一支廉潔高效、一心為公的財(cái)政財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍。