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今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)生態(tài)、活力、幸福新”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實積極的財政政策，從容應(yīng)對各種困難和不利影響，積極組織財政收入，依法規(guī)范財政管理，創(chuàng)新工作方法，推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、抓收入強(qiáng)征管，努力做實財政蛋糕。2013年受經(jīng)濟(jì)大氣候及國內(nèi)房地產(chǎn)政策調(diào)控，特別是董塘血鉛事情的影響，我縣財政收入一度掉入低谷，上半年沒有實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)（即時間過半，任務(wù)過半），但我們財政人發(fā)揮了不怕困難，吃苦耐勞的精神，一是加強(qiáng)地方稅收征管，強(qiáng)化財稅部門協(xié)調(diào)配合，切實把握各重點稅源的變化，積極抓緊抓好各項收入。二是深入調(diào)查，及時分析血鉛事情帶來的稅收變化，對關(guān)停企業(yè)相關(guān)涉稅事項的辦理及時給予提醒，總結(jié)分析可能帶來的負(fù)面影響。三是認(rèn)真貫徹組織收入原則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、優(yōu)化服務(wù)和支持發(fā)展的關(guān)系。堅持依法征稅，依法管費。2013年，來源于我縣財政總收入達(dá)116617萬元，較上年增收13146萬元，增長12.71%。上劃中央“兩稅”收入達(dá)37770萬元，較上年增收4838萬元，增長14.69%，達(dá)到了考核要求。上劃省“四稅”收入達(dá)6450萬元，較上年增收800萬元，增長14.16%。我縣財政總收入達(dá)106626萬元，較上年增收13203萬元，增長14.13%。本級公共財政預(yù)算收入達(dá)45348萬元，較上年增收4922萬元，增長12.18%，總量居各縣市區(qū)第二位。其中，本級稅收收入達(dá)31780萬元，占預(yù)算收入的70.08%；非稅收入達(dá)13568萬元。

二、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力夯實財源基礎(chǔ)。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)不多，稅源結(jié)構(gòu)單一，單靠一兩家原礦生產(chǎn)企業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)，很容易受到國際礦產(chǎn)品市場價格波動及企業(yè)生產(chǎn)計劃調(diào)整的影響，為此，縣委、縣政府提出了“百項工程興”的發(fā)展舉措，大力實施“四區(qū)推四化”的發(fā)展戰(zhàn)略。為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓財源，增后勁，作為財政部門，一是立足縣情實際，支持新興產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有財源建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，加大對“四區(qū)”基地建設(shè)的扶持力度，不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時，我局還成立了GDP核算領(lǐng)導(dǎo)小組，大力支持和協(xié)助推動我縣經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。二是健全政策鼓勵機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境。積極爭取中央、省支持鼓勵地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策和資金，上年我局主動或配合縣其他部門向上級爭取資金達(dá)16889萬元，用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加大招商引資支持力度，落實各項獎勵政策；嚴(yán)格按照省有關(guān)文件精神，清理和取消行政性收費項目；大力支持“三打”工作，打擊各種擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為，為財源建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境。

三、落實民生政策，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。我縣公共財政預(yù)算支出達(dá)98900萬元，較上年增支12974萬元，增長15.10%。其中，民生支出達(dá)70267萬元，占預(yù)算支出的比重達(dá)71.05%，高于全省65.79%的平均比重，各項民生事業(yè)得到較好的保障，教育、科學(xué)技術(shù)、文化事業(yè)的投入都達(dá)到了上級的考核要求，有效地促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。一是著力支持我縣今年十件惠民實事，嚴(yán)格按工程進(jìn)度，及時足額撥付建設(shè)資金，切實保障各項建設(shè)工程順利推進(jìn)。共安排2483萬元支持保障性和廉租住房建設(shè)；撥付500多萬元支持縣城垃圾填埋場建設(shè)；共撥付1680萬元用于農(nóng)田改造、小型水庫除險加固及河堤改建工程。二是大力支持社會保障體系建設(shè)。今年起，我縣正式開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，共有2349名城鎮(zhèn)居民參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，并已向1926名城鎮(zhèn)老年居民撥付了養(yǎng)老金，新農(nóng)保續(xù)保工作順利推進(jìn)，向全縣低保、五保人員發(fā)放了1359萬元救助資金，發(fā)放醫(yī)療救助金57.8萬元。向經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金269萬元。大力支全縣“扶貧雙到”工作，投入扶貧資金1611萬元，13個貧困村、1333戶貧困戶脫貧率達(dá)100%。支持完成了98套保障性住房建設(shè)。三是認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。今年共向31939戶農(nóng)戶發(fā)放了207萬元糧補(bǔ)和1918萬元的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，發(fā)放家電下鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼299萬元，摩托車財政補(bǔ)貼53萬元。各項民生政策的嚴(yán)格落實，推動了社會和諧進(jìn)程

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范財政理財行為。以落實財政科學(xué)化、精細(xì)化管理為契機(jī)，進(jìn)一步推動國庫集中支付、政府采購、預(yù)算編制改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)財政信息一體化建設(shè)，加強(qiáng)財政資金監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門順利完成小金庫治理工作。進(jìn)一步做好財政專戶清理整頓工作，確保專戶資金規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)對財政投資送審項目的審核，共審核財政投資工程四十宗（其中，預(yù)算審核項目四個），共涉及財政投資資金4178萬元，核減金額166.8萬元，核減率3.99%（其中，結(jié)算審核項目2962萬元，核減金額147.6萬元，核減率4.99%）。今年政府采購預(yù)算總金額4859.6萬元，實際采購4541萬元，節(jié)約財政資金317萬元，平均節(jié)約率為6.54%。

五、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動和“整治庸懶散，增強(qiáng)勤實廉”作風(fēng)建設(shè)活動，積極組織參加“警示身邊人和事，走好人生每一步”預(yù)防職務(wù)犯罪巡展活動，通過一系列有針對性的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步鞏固和提高黨員干部對加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)必要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)廉政意識和反腐能力。進(jìn)一步落實《2013年縣財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗暨懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解表》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，做到“目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任分工明確、責(zé)任追究明確”，按上級部署有效推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，建立層層落實共同負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，進(jìn)一步公開、透明行政運(yùn)行程序。深入開展“企憂檔案”活動，切實為掛點企業(yè)排憂解難，繼續(xù)加大力度對掛點貧困村的扶貧、扶智工作，切實增強(qiáng)貧困戶的致富能力，增加農(nóng)戶收入水平。

六、落實“雙基”工作，推動科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展。啟動財政信息一體化建設(shè)工作，深化“收支兩條線”管理，全面推進(jìn)縣級非稅管理系統(tǒng)上線工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，充實完善財政所職能，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平和服務(wù)水平，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。進(jìn)一步完善財政干部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，組織全系統(tǒng)干部到省財政學(xué)校進(jìn)行集訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和理財能力。

2013年，我局全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，攻堅克難，積極作為，認(rèn)真履職，較好地完成了綜治維穩(wěn)、信息調(diào)研、社會管理、人大政協(xié)議案提案、計生、人才工作、精神文明單位建設(shè)、人事檔案、保密等各方面工作，保證了我局正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)市財政局《關(guān)于對2013年財政收入增長目標(biāo)的指導(dǎo)意見》和我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的增長目標(biāo)指導(dǎo)性意見，2013年我縣公共財政預(yù)算收入至少要達(dá)到50,790萬元，同比增長12%。

盡管今年，歐債危機(jī)還將繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)走勢仍不明朗，我縣稅收結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，大批在建、新建項目還未見效益，“營改增”對我縣財政收入也將產(chǎn)生一定影響，政策性的縣級配套壓力繼續(xù)增加，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨很多挑戰(zhàn)，財政工作面臨的困難仍然較多。但我們堅信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們財政人將一如既往地發(fā)揮努力拼搏、奮發(fā)有為的財政精神，確保全年財政各項工作圓滿完成。

一、強(qiáng)化征管，狠抓收入。加強(qiáng)地方稅收征管，強(qiáng)化財稅部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與其他部門的溝通聯(lián)系，建立稅收聯(lián)控機(jī)制，發(fā)揮稅收聯(lián)審小組作用，深挖稅源潛力，特別是加強(qiáng)對礦產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的征管。大力清繳欠稅費，鼓勵和調(diào)動有關(guān)部門的稅費追繳積極性，欠繳稅費公告，既要盯住大戶，也要管住小戶，還要抓住散戶。深入推進(jìn)縣級非稅收入管理系統(tǒng)工作，深化“收支兩條線”管理，堅決防止“跑冒滴漏”，切實做到依法征管，顆粒盡收。

二、夯實基礎(chǔ)，拓展財源。在夯實現(xiàn)有財源建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度支持工業(yè)園區(qū)、環(huán)丹霞山旅游配套服務(wù)區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“四區(qū)”建設(shè)，重點支持上規(guī)模、有品牌、創(chuàng)稅型企業(yè)入駐發(fā)展，大力支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實各項扶持激勵機(jī)制。健全政策鼓勵機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，積極爭取中央、省支持鼓勵地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策和資金，落實好各項促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵措施。繼續(xù)發(fā)揮我局GDP核算領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，大力支持協(xié)助全縣經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。完善財政資金管理制度和監(jiān)督機(jī)制，改善資金撥付流程，嚴(yán)格財政監(jiān)督，切實加強(qiáng)涉及民生重點項目和資金的監(jiān)督檢查力度，確保財政資金安全運(yùn)行。加大政府投資評審力度，認(rèn)真做好核算工作，建立工程追加預(yù)算聯(lián)審機(jī)制，最大限度減少預(yù)算追加的隨意性和盲目性，增強(qiáng)預(yù)算約束力。加快推進(jìn)問效機(jī)制建立，強(qiáng)化績效理念，推動預(yù)算績效管理，逐步推進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效評價的有機(jī)統(tǒng)一。

四、優(yōu)化支出，厲行節(jié)約。要繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把有限財力用在保障民生、促進(jìn)發(fā)展方面，確保我縣十項惠民工程、教育創(chuàng)強(qiáng)、農(nóng)村綜改、四區(qū)基地建設(shè)等資金落實，推動基本公共服務(wù)均等化。嚴(yán)格財政支出管理，及時足額撥付各項資金，增強(qiáng)資金支出的均衡性、有效性，提高預(yù)算執(zhí)行水平。牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓縮一般性支出，推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開，推行公務(wù)消費卡，嚴(yán)禁大吃大喝，厲行節(jié)約，降低行政運(yùn)行成本。

五、增強(qiáng)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廉政意識，筑牢防腐墻，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力，不斷適應(yīng)新形勢、新發(fā)展，靈活應(yīng)對新問題、新變化，今年，我局將繼續(xù)組織財政干部集中培訓(xùn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實造就一支政治素質(zhì)高，工作效率好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財政隊伍，2013年，我局還將向應(yīng)屆畢業(yè)生招錄三名參公人員，充實和提高我們的隊伍。繼續(xù)大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，大力開展市精神文明單位創(chuàng)建活動，牢固樹立“高效、優(yōu)質(zhì)、奉獻(xiàn)”理念，進(jìn)一步打造群眾滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。