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綜合經(jīng)濟(jì)

（一）財(cái)稅。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控分析，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和政策動(dòng)態(tài)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤分析。進(jìn)一步落實(shí)“營(yíng)改增”改革各項(xiàng)任務(wù)。啟動(dòng)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作。按照全年區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)8％的目標(biāo)，編制好月度收入計(jì)劃，并按計(jì)劃組織好第一季度收入，努力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)分局、各有關(guān)部門、各街道辦事處）（二）招商引資。做好全年招商工作安排，研究推進(jìn)招商引資平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)招商服務(wù)資源。加大為企業(yè)服務(wù)力度，利用春節(jié)等節(jié)假日走訪重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策。召開區(qū)重點(diǎn)企業(yè)表彰會(huì)。做好中技樁業(yè)公司上會(huì)和易所試公司新三板掛牌協(xié)調(diào)服務(wù)工作。（責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委、各街道辦事處）（三）國(guó)資國(guó)企改革。開展國(guó)資分類監(jiān)管調(diào)研，為實(shí)施國(guó)資監(jiān)管全覆蓋奠定基礎(chǔ)。根據(jù)“先經(jīng)營(yíng)性后非經(jīng)營(yíng)性、先部門后街道、先優(yōu)質(zhì)清晰后盤整資源”的原則，加快投資控股有限公司、北外灘商貿(mào)投資發(fā)展有限公司的資源整合，做好公司管理層招聘工作。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資委、各有關(guān)部門和街道辦事處）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)做好高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的先試先行工作，國(guó)投遠(yuǎn)東航運(yùn)公司、國(guó)投海運(yùn)發(fā)展公司等項(xiàng)目落地，推動(dòng)中海國(guó)貿(mào)成立航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司，推進(jìn)船員考試評(píng)估中心、中國(guó)船舶油污損害理賠事務(wù)中心項(xiàng)目。做好《2012－2013中國(guó)郵輪發(fā)展報(bào)告》工作?；I備成立航運(yùn)業(yè)聯(lián)合會(huì)。參加國(guó)際件雜貨運(yùn)輸展覽，組織舉辦好“件雜貨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”。（責(zé)任單位：區(qū)航運(yùn)辦、北外灘集聚辦）（二）金融服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)金融企業(yè)扶持政策的兌現(xiàn)，落實(shí)對(duì)區(qū)金融專業(yè)人才的各類政策。加強(qiáng)招商引資，著力吸引有行業(yè)影響力的金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)。做好小額貸款公司年審工作。加強(qiáng)與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)融資提供服務(wù)。做好第三屆“北外灘財(cái)富與文化論壇”籌備和舉辦工作。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)改委）（三）現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。組織開展元旦、春節(jié)等節(jié)假日的商業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)，吸引人氣、促進(jìn)綜合消費(fèi)。推進(jìn)中信廣場(chǎng)招商和春天百貨業(yè)態(tài)調(diào)整。完善北路全程電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在北路沿線30家熱門餐飲店開展“白領(lǐng)午餐”手機(jī)應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)際酒類現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，曲陽(yáng)路379號(hào)酒功能區(qū)核心載體完成改造并開業(yè)，做好酒類產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心移交工作，啟動(dòng)酒品追溯平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)和金融服務(wù)中心商業(yè)街、浦江國(guó)際金融廣場(chǎng)輔樓等商業(yè)設(shè)施招商。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、北路綜開辦、區(qū)旅游局）（四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及信息服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)。成立“音樂(lè)谷”項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，啟動(dòng)哈爾濱路改造等公共設(shè)施項(xiàng)目，加快三角地藝術(shù)園、嘉興影劇院等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)半島灣項(xiàng)目招商。推進(jìn)國(guó)家數(shù)字出版基地園建設(shè)，完成市有關(guān)部門對(duì)我區(qū)“市數(shù)字電視公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目”的驗(yàn)收。成立國(guó)家文化貿(mào)易語(yǔ)言服務(wù)基地項(xiàng)目管理公司。編制《環(huán)同濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶段規(guī)劃》。加快推進(jìn)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)建交委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化局、嘉興路街道辦事處）（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶工作。舉辦“2013碳交易國(guó)際研討會(huì)”。推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行碳核實(shí)、碳認(rèn)定、碳配額、碳交易等試點(diǎn)工作。推進(jìn)百聯(lián)購(gòu)物中心、彩虹雨創(chuàng)意園等重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委）（六）房地產(chǎn)業(yè)。開展商丘路387號(hào)地塊出讓前期準(zhǔn)備及推介工作。做好瑞虹新城6號(hào)、明凱大廈等新開樓盤的交易服務(wù)和管理工作。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)土局、區(qū)房管局）

城區(qū)建設(shè)與管理

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。北外灘地區(qū)：白玉蘭廣場(chǎng)酒店區(qū)域結(jié)構(gòu)封頂，主樓區(qū)域推進(jìn)地上結(jié)構(gòu)施工，裙房區(qū)域進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)施工；國(guó)際航運(yùn)和金融服務(wù)中心西塊收尾，東塊開工建設(shè)；浦江國(guó)際金融廣場(chǎng)主樓外立面施工、輔樓內(nèi)裝飾。北路地區(qū)：推進(jìn)北路108地塊、北蘇州路190號(hào)地塊、中美信托地塊等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，凱德龍之夢(mèng)廣場(chǎng)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)開放。（責(zé)任單位：區(qū)建交委、北外灘集聚辦、北路綜開辦、區(qū)科委）（二）重大工程建設(shè)。做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)等各項(xiàng)前期工作。軌道交通12號(hào)線站本體建設(shè)基本竣工。港－俞涇浦文化休憩廊道一期樣板段完工。推進(jìn)港泵閘工程。推進(jìn)廣中路北地道施工，做好沿線居民穩(wěn)定工作。開展白玉蘭廣場(chǎng)－國(guó)客中心地下通道、新漢陽(yáng)排水系統(tǒng)二期工程招投標(biāo)工作。推進(jìn)北外灘220千伏、高陽(yáng)110千伏變電站建設(shè)和保德110千伏變電站前期工作。深化海倫路拓寬和北橫通道方案設(shè)計(jì)。（責(zé)任單位：區(qū)建交委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)土局）（三）城區(qū)管理。加快推進(jìn)北外灘、北路等重點(diǎn)區(qū)域的景觀燈光建設(shè)。加快推進(jìn)生活垃圾分類減量工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)重要道路、重點(diǎn)區(qū)域和旅游景點(diǎn)、星級(jí)賓館等周邊環(huán)境整治，對(duì)亂設(shè)攤、跨門營(yíng)業(yè)、機(jī)動(dòng)車流動(dòng)販賣等頑癥開展集中整治。制定全年拆違工作目標(biāo)和計(jì)劃，確保新增違法建筑“零增量”。（責(zé)任單位：區(qū)綠化市容局、各街道辦事處）

舊區(qū)改造

進(jìn)一步完善舊改指揮系統(tǒng)的體制和機(jī)制，明確職責(zé)分工，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督一體化管理機(jī)制，不斷完善條塊聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力，提高工作效能。拓展思路、整合資源，積極構(gòu)建多渠道、多層次的投融資系統(tǒng)，探索完善舊改征收安置房源管理機(jī)制。推進(jìn)虹鎮(zhèn)老街2號(hào)、3號(hào)、9號(hào)、10號(hào)地塊和武昌路168號(hào)、周家嘴路901號(hào)、海南路97號(hào)、軌道交通12號(hào)線國(guó)客中心站等地塊拔點(diǎn)。啟動(dòng)虹鎮(zhèn)老街1號(hào)、7號(hào)地塊第二輪簽約征詢。分批啟動(dòng)北外灘67街坊、92街坊、93街坊和唐山路908號(hào)地塊（一期）等地塊征收。（責(zé)任單位：區(qū)舊改指揮部、嘉興路街道辦事處、提籃橋街道辦事處、北路街道辦事處）

民生保障

（一）市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)。做好元旦、春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)和菜價(jià)穩(wěn)定工作。做好3家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)二次改造的前期準(zhǔn)備工作。開展元旦、春節(jié)假日期間商品價(jià)格檢查。開展“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)物價(jià)局、工商分局）（二）就業(yè)。開展“就業(yè)援助月”活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、殘疾人員家庭開展援助工作。開展“春風(fēng)送暖”維權(quán)宣傳活動(dòng)，做好春節(jié)后返滬農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建設(shè)，做好市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收工作。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化管理。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，重點(diǎn)防范春節(jié)前夕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性糾紛，完善突發(fā)事件處置預(yù)案，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。（責(zé)任單位：區(qū)人保局、各街道辦事處）（三）社會(huì)保障。高度關(guān)注生活困難群眾尤其是低保家庭、大病重病患者、高齡獨(dú)居老人、貧困殘疾人等特殊困難群眾的生活，積極組織開展各類“幫困送溫暖”活動(dòng)和節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)，做好副食品價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作，幫助生活困難群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。落實(shí)民政、公安、城管“三合一”聯(lián)合救助機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)日期間和寒冬季節(jié)的街面巡查，基本消除街面流浪乞討現(xiàn)象。組織開展“千店義賣”和“藍(lán)天下的至愛(ài)”萬(wàn)人募捐活動(dòng)。啟動(dòng)為殘疾人補(bǔ)貼提供適配輔助器具和無(wú)障礙設(shè)施改造。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)建交委、各街道辦事處）（四）為老服務(wù)。深化網(wǎng)上敬老院建設(shè)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍。繼續(xù)開展為孤老和獨(dú)居困難老人提供電話主動(dòng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。對(duì)未享受居家養(yǎng)老、生活不能完全自理的高齡困難獨(dú)居和特殊困難老人提供上門理發(fā)、保潔、洗衣等更為便捷周到的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各街道辦事處）（五）住房保障。做好廉租住房租金補(bǔ)貼受理、發(fā)放工作，完成第四批實(shí)物配租選房。開展第四批共有產(chǎn)權(quán)保障房咨詢、受理工作。加大公租房房源籌措力度。繼續(xù)推進(jìn)彩虹灣大型保障性住宅區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)房管局、區(qū)建交委、區(qū)民政局）（六）舊住房綜合整治。開展2013年整治項(xiàng)目前期查勘工作，廣泛聽取民意及各方意見，因地制宜確定修繕標(biāo)準(zhǔn)。開展2013年整治項(xiàng)目招投標(biāo)工作。（責(zé)任單位：區(qū)房管局）

社會(huì)事業(yè)

（一）教育。制定并啟動(dòng)教育干部教師隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)區(qū)校戰(zhàn)略合作，推進(jìn)與華師大、復(fù)旦大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。推進(jìn)上外附中東校建設(shè)。建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)南湖職業(yè)學(xué)校國(guó)家級(jí)示范校建設(shè)。召開部市合作項(xiàng)目“電子書包”研究工作推進(jìn)會(huì)。組織開展形式多樣、寓教于樂(lè)的寒假活動(dòng)，加強(qiáng)假期安全教育。做好春季開學(xué)工作。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）（二）文化和體育。組織舉辦好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間的各類群眾文化體育活動(dòng)。啟動(dòng)圖書館乍浦分館改建工作。完成社區(qū)市民健身驛站曲陽(yáng)示范點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)文化局、區(qū)體育局）（三）衛(wèi)生。研究制定公立醫(yī)院改革方案，啟動(dòng)北部區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃方案研究。啟動(dòng)市一分院等級(jí)復(fù)審、江灣醫(yī)院申報(bào)二級(jí)甲等醫(yī)院工作。啟動(dòng)全國(guó)和示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。推進(jìn)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)特色大樓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)在曲陽(yáng)街道推進(jìn)家庭醫(yī)生制服務(wù)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)改委）（四）人口計(jì)生。推進(jìn)“失獨(dú)”家庭慰藉幫扶項(xiàng)目。開展2013年免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。（責(zé)任單位：區(qū)人口計(jì)生委）（五）雙擁共建。積極開展擁軍優(yōu)屬工作，走訪慰問(wèn)駐區(qū)部隊(duì)官兵、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。啟動(dòng)2012年冬季退役士兵的接收安置工作。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各街道辦事處）

社區(qū)建設(shè)和管理

各街道組織召開好社區(qū)代表會(huì)議，并落實(shí)好社區(qū)代表會(huì)議各項(xiàng)制度。加強(qiáng)社區(qū)專職工作者管理，落實(shí)當(dāng)選為居委會(huì)委員的社區(qū)專職工作者轉(zhuǎn)入街道的交接工作，做好新招錄社區(qū)專職工作者報(bào)到工作。推進(jìn)“1＋8＋230”社區(qū)生活服務(wù)體系建設(shè)，完善居委會(huì)生活服務(wù)點(diǎn)工作流程。繼續(xù)推進(jìn)售后公房住宅小區(qū)達(dá)標(biāo)考核工作。（責(zé)任單位：區(qū)地區(qū)辦、區(qū)民政局、區(qū)房管局、各街道辦事處）

社會(huì)安全穩(wěn)定

（一）安全生產(chǎn)。開展消防安全大檢查，加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放管理，加強(qiáng)用電、用氣的安全管理。對(duì)加油（氣）站、危化品經(jīng)營(yíng)使用單位、閑置廠房、老式居民樓、公共聚集場(chǎng)所、地下空間等重點(diǎn)場(chǎng)所開展安全檢查，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)整改措施，切實(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)建筑工地安全質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)文明施工管理。強(qiáng)化交通安全教育和管理，開展突出交通違法行為治理活動(dòng)，做好冬季交通排堵保暢工作。推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局、公安分局、區(qū)建交委、各部門、各街道辦事處）（二）市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，在春節(jié)前集中開展食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查，加大對(duì)餐飲業(yè)巡查力度，加強(qiáng)新學(xué)期學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查。完成涼城新村街道食品安全示范街道創(chuàng)建驗(yàn)收。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)食品安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)。做好節(jié)日期間文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，維護(hù)節(jié)日期間的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：食藥監(jiān)分局、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化局）（三）社會(huì)穩(wěn)定。做好信訪穩(wěn)定工作，加強(qiáng)矛盾排查和化解，強(qiáng)化社會(huì)面治安管控，有效防范、打擊各類違法犯罪行為，確保全國(guó)、市“兩會(huì)”和春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。做好節(jié)假日期間的值班值守工作。（責(zé)任單位：區(qū)信訪辦、區(qū)綜治辦、公安分局、各街道辦事處）

政府自身建設(shè)

完成機(jī)關(guān)部門和公務(wù)員2012年考核工作。分解并落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)，完成區(qū)政府與各部門、各街道辦事處、各單位的目標(biāo)責(zé)任簽約工作。制定《2013年區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》。申報(bào)第二批依法行政示范創(chuàng)建單位。公開區(qū)級(jí)和部門預(yù)算。開展資源環(huán)境建設(shè)等審計(jì)工作。開展區(qū)政府投資項(xiàng)目稽察工作。開展2013年公務(wù)員招錄工作。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。（責(zé)任單位：各部門、各街道辦事處）十、做好區(qū)人大代表議案、書面意見和政協(xié)提案的辦理工作做好區(qū)“兩會(huì)”保障服務(wù)工作。認(rèn)真辦理人大代表議案、書面意見和政協(xié)提案。各承辦單位要把辦理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保在規(guī)定期限內(nèi)全部辦復(fù)，并注重辦理實(shí)效，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，著力提高解決率和滿意率。在提高辦理實(shí)效的同時(shí)，做到舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，從根本上提高政府工作水平。（責(zé)任單位：各部門、各街道辦事處、各有關(guān)單位）