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編者按：本文主要從進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，依法行政，陽光執(zhí)法；理順監(jiān)督職能，強化隊伍建設；關注民生，全面加強衛(wèi)生監(jiān)督管理；圍繞目標，做好重點工作任務；信息引領，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)新；進行講述。其中包括：根據國家、省機構改革精神，積極配合理順食品、化妝品等監(jiān)管職能，整合監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設、進一步完善權力陽光運行機制，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、處罰和日常監(jiān)督工作、全力推進餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作、、加強醫(yī)療服務市場監(jiān)管、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，在游泳場所、旅店、賓館等公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理基礎上，開展美容業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作、加強學校衛(wèi)生和傳染病監(jiān)督檢查、加強大型活動期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作、圍繞健康城市、平安**等目標工作，進一步加強重大食物中毒、職業(yè)中毒防制工作、結合打造國內最清潔城市活動，推動“八小”行業(yè)的規(guī)范、整治和取締管理、認真貫徹實施《**市公共場所控制吸煙條例》，加大公共場所控制吸煙執(zhí)法培訓，發(fā)揮單位控煙監(jiān)督員作用、采用多種形式廣泛開展法律法規(guī)宣傳活動，加大衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度、加強信息化建設、建立并運行全市衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報處理信息系統(tǒng)等，具體材料詳見：

20**年，全市衛(wèi)生監(jiān)督工作要以黨的十七屆四中會精神和科學發(fā)展觀為指導，圍繞深化“大建設、大融合、大比武”，進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，依法行政，陽光執(zhí)法，為保障人民群眾健康和社會經濟發(fā)展作出新的貢獻。

一、理順監(jiān)督職能，強化隊伍建設

1、根據國家、省機構改革精神，積極配合理順食品、化妝品等監(jiān)管職能，整合監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能。深化衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設，加強各級監(jiān)督機構基礎設施、技術裝備、人才隊伍和制度建設，爭取年底前100%的區(qū)、縣（市）派出機構達到規(guī)范運行。進一步做好助理衛(wèi)生監(jiān)督員、農村鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)責任醫(yī)生和公共衛(wèi)生聯絡員等基層公共衛(wèi)生服務隊伍業(yè)務培訓，加強農村衛(wèi)生監(jiān)督深度和力度。

2、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。各級衛(wèi)生行政部門要積極爭取政府和人事、編辦等部門支持，加快推進衛(wèi)生監(jiān)督機構人員參照公務員管理，充實衛(wèi)生監(jiān)督力量，加強專業(yè)技能、行政管理能力和法律素養(yǎng)培訓，繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督技能大比武，規(guī)范本級和層級稽查工作，完善稽查檔案，加大通報力度，增強稽查工作實效。市衛(wèi)生局將繼續(xù)開展“飛行”督查和衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務培訓和抽查考試，并及時予以通報。

3、進一步完善權力陽光運行機制，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、處罰和日常監(jiān)督工作。全面推行衛(wèi)生行政處罰自由裁量制度，總結、評估實施衛(wèi)生行政處罰自由裁量的效果，提升衛(wèi)生行政處罰、許可案卷質量。完善衛(wèi)生行政許可公示制度，統(tǒng)一全市衛(wèi)生行政許可公示材料格式。規(guī)范公共場所衛(wèi)生許可條件。

二、關注民生，全面加強衛(wèi)生監(jiān)督管理

1、全力推進餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，以小餐飲店、美食夜市、農家樂旅游點、學校和建筑工地食堂等為重點對象，以餐飲消費環(huán)節(jié)中熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品為重點品種，集中力量加強規(guī)范管理。進一步開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和信息公示工作，推廣“五常法”、HACCP等長效管理，繼續(xù)在全市范圍內開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑違法行為。按上級要求做好餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和健康相關產品的監(jiān)測。

2、加強醫(yī)療服務市場監(jiān)管。有力打擊各類無證非法行醫(yī)，加強與公安、工商、計生、城管等部門聯系，實行聯席會議制度，按要求在全市設立公安機關駐衛(wèi)生監(jiān)督機構聯絡室。醫(yī)療機構建檔率按要求達到100%，試行信息公示制，繼續(xù)推進中小醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)分級監(jiān)管模式，確保100%中小醫(yī)療機構實施分級監(jiān)管。進一步加大對口腔醫(yī)療機構和血液安全的監(jiān)管力度。

3、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。構建政府統(tǒng)一領導、部門協調配合、用人單位負責、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制，制訂并組織實施《職業(yè)病防治規(guī)劃（20**-20**年）》，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督分類管理為載體，以分行業(yè)整治規(guī)范為主線，深入開展粉塵與高毒物品危害專項整治行動，全面推進用人單位職業(yè)病危害申報工作，進一步推廣職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳，加強放射診療許可證與放射工作人員證的發(fā)放。

4、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，在游泳場所、旅店、賓館等公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理基礎上，開展美容業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。規(guī)范游泳場（館）、美容美發(fā)用具用品、洗浴場所公共用品消毒管理工作。重視生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，繼續(xù)推行飲用水供水單位量化分級監(jiān)管工作，做好城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網絡試點工作，確保供水水質衛(wèi)生安全。開展本市重點公共場所集中空調通風系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。

5、加強學校衛(wèi)生和傳染病監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好重點傳染病防控工作的監(jiān)督檢查和消毒產品的監(jiān)督管理工作，嚴格醫(yī)療廢物、病原微生物實驗室生物安全和醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情報告、感染控制等監(jiān)督檢查，繼續(xù)推行學校衛(wèi)生綜合評價試點工作，按要求重點加大對農村學校、寄宿制學校的傳染病防控、飲用水等監(jiān)督檢查。

6、加強大型活動期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。建立大型活動接待單位準入管理和預案管理機制，重大活動食品安全保障全面實行風險預評估制度，抓好重點項目衛(wèi)生安全的監(jiān)管，確保不發(fā)生因工作失責、失誤引發(fā)的集體食物中毒事件，有效維護公共衛(wèi)生秩序。

三、圍繞目標，做好重點工作任務

1、圍繞健康城市、平安**等目標工作，進一步加強重大食物中毒、職業(yè)中毒防制工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督應急機制建設，開展衛(wèi)生監(jiān)督應急演練，提升應急處理能力。及時開展衛(wèi)生監(jiān)督投訴處置、應急事件等動態(tài)監(jiān)測。

2、結合打造國內最清潔城市活動，推動“八小”行業(yè)的規(guī)范、整治和取締管理。完成“八小”行業(yè)示范街（社區(qū)）和小餐飲示范店鞏固、規(guī)范、提升工作。按照衛(wèi)生強區(qū)、縣（市）考核標準，積極推進創(chuàng)建活動。積極配合市美食夜市建設，努力打造成小餐飲食品安全示范街（店）。

3、認真貫徹實施《**市公共場所控制吸煙條例》，加大公共場所控制吸煙執(zhí)法培訓，發(fā)揮單位控煙監(jiān)督員作用。加強控煙工作執(zhí)法體系建設，按照條例的規(guī)定對部分公共場所實施委托執(zhí)法。突出重點，分類監(jiān)管，有計劃地開展禁煙場所和重點控煙場所的執(zhí)法檢查。

四、信息引領，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)新

1、采用多種形式廣泛開展《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《**市公共場所控制吸煙條例》等法律法規(guī)宣傳活動，加大衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度。加強衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作，提高信息報告質量和效率。

2、加強信息化建設。全面推行衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰、行政許可、監(jiān)督檢查等衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)運行，結合量化分級管理、投訴舉報處理、打擊非法行醫(yī)等工作，著力開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息化系統(tǒng)，建立并運行全市衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報處理信息系統(tǒng)，提升衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化水平，在此基礎上，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督預警機制。