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年,全區(qū)財政干部將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步堅定信心,搶抓發(fā)展機(jī)遇,乘勢而上,著力培植壯大財源,做大做強(qiáng)做優(yōu)財政蛋糕;著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)公共財政,切實保障和改善民生,著力深化財政改革,提升管理效能進(jìn)一步推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理,堅定不移地推進(jìn)財政趕超發(fā)展、提速進(jìn)位。主要做好以下幾個方面工作:
(一)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格征管,確保財政收入應(yīng)收盡收。
從目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及財源結(jié)構(gòu)看,年全區(qū)財政收入初步確定為35億元,其中一般預(yù)算收入14.5億元,分別較上年同口徑收入增長30%。財政支出依然按照“收支平衡”,“保增長、保民生、保重點、促發(fā)展”原則穩(wěn)妥安排,預(yù)計區(qū)本級財政支出為16億元,其中一般預(yù)算支出11億元,分別增長15%左右。
年,我們將圍繞全區(qū)財政收入目標(biāo),充分發(fā)揮財政干部主觀能動性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,采取有效措施,加大財政收入征管力度。一是完善財政收入目標(biāo)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,建立健全收入增長激勵機(jī)制,形成人人抓收入、層層抓落實、上下聯(lián)動抓好財政收入的良好局面;二是抓住重點稅收。對重點稅源、主要稅種、重點企業(yè),實施監(jiān)控,堵塞跑冒滴漏,做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)稅收征管,依法治稅。進(jìn)一步加大稅收稽查力度,堅決依法打擊偷、逃、騙、抗稅行為,依法征收。四是狠抓非稅收入征繳。嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定把行政性收費(fèi)、罰沒收入和政府性基金、國有土地轉(zhuǎn)讓收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入收繳到位,防止非稅收入流失。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)管,提高資金使用效益。
我們將緊緊圍繞年度財政支出預(yù)算,科學(xué)合理安排財政支出。進(jìn)一步強(qiáng)化財政支出管理,壓縮行政運(yùn)行等一般性支出嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大批準(zhǔn)的支出預(yù)算確保財政收支平衡;嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度,進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位支出管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)亂發(fā)補(bǔ)貼獎金福利等鋪張浪費(fèi)行為;積極配合紀(jì)檢、審計等部門,加大重點項目、重點單位支出審核檢查力度,堅決杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
(三)落實資金,兌現(xiàn)政策,切實提高民生保障水平。
一是繼續(xù)完善公共財政政策。我們將加大資金籌集落實力度,及時兌現(xiàn)各項補(bǔ)助補(bǔ)貼政策,確保資金撥付使用到位,切實解決好人民群眾迫切需要解決的問題,讓老百姓得到實實在在的實惠,共享全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。二是確保工資、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和法定增長需要。加大預(yù)算安排和執(zhí)行力度,確保工資按月足額發(fā)放及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要;圍繞法定增長要求,加大“三農(nóng)”、教育、科技投入等民生支出。三是不斷增加社會保障支出,完善社會保障體系,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費(fèi)等按時足額發(fā)放,探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。
(四)完善機(jī)制,加大投入,不斷培植壯大財源稅源。
一是以“五大龍頭、十大園區(qū)、百項工程”為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境,促進(jìn)大項目大產(chǎn)業(yè)落戶。同時積極籌措資金,支持園區(qū)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,為大項目大產(chǎn)業(yè)落戶和產(chǎn)業(yè)集聚提供良好的發(fā)展氛圍。二是用足用活財稅政策。加大對機(jī)械電子、紡織服裝、食品釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)升級、做大做強(qiáng)。加大科技投入,著力培育新能源、新材料等低耗能高附加值的新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)附加值。三是立足區(qū)位優(yōu)勢,積極支持三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極拓展?jié)欉_(dá)擔(dān)保公司、民生小額貸款公司等融資服務(wù)職能,為企業(yè)發(fā)展提供資金支撐。大力支持軟件和服務(wù)外包現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是探索建立財源建設(shè)考核獎懲機(jī)制,把各條線各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實績轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長點和財政收入增長源。
(五)發(fā)揮優(yōu)勢,加強(qiáng)配合,全力做好策應(yīng)扶持工作。
充分利用和發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,積極策應(yīng)省委支持蘇北政策,爭取中央、省市扶持項目,搶抓有利時機(jī),配合各部門加大對上協(xié)調(diào)力度,努力爭取上級扶持資金。
(六)轉(zhuǎn)變方式,突出重點,向招引大項目沖刺。
通過外出招商、以商招商等多種形式,多渠道開展招商引資活動,進(jìn)一步加大招商力度,重點招大商,主攻億元項目,億元以上大項目沖刺。同時加大幫辦力度,提升幫辦水平,力促項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。年確保全局招商引資工作走在區(qū)直部門前列。
(六)改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,塑造財政良好形象。
一是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高財政隊伍整體素質(zhì)。圍繞財政中心工作,強(qiáng)化政治理論、專業(yè)知識、提升學(xué)歷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型人才。二是推進(jìn)財政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),通過健全工作機(jī)制,加強(qiáng)教育引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督制約,不斷推進(jìn)構(gòu)建設(shè)符合財政實際、富有特色的懲防體系,努力打造一支“廉潔、高效、規(guī)范、務(wù)實、創(chuàng)新”的財政干部隊伍,切實塑造財政良好形象。