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一、主要工作

（一）防御洪澇旱災(zāi)害扎實有效

我縣降雨較常略偏少，期間受“莫拉克”風(fēng)和“8.15”暴雨影響，局部地方發(fā)生災(zāi)情，及時啟動防汛預(yù)案，應(yīng)急處置有力，有效降低了災(zāi)害損失?？偟膩碇v，今年防汛工作堅持“以人為本、以防為主，以避為先”的原則，在全面落實宣傳動員、責(zé)任制、預(yù)案、安全檢查、應(yīng)急搶險準(zhǔn)備常規(guī)防御工作的同時，重點完善基層防汛體系，提高基層防汛能力。

1、重點防御工作機(jī)制扎實有效。全縣防汛工作緊緊抓主四方面重點：一是抓住山塘水庫、小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害等重點防御對象，重點布置防范措施，重點監(jiān)督落實。二是抓住省、市防指重點督辦問題，重點抓好整改完善。三是抓住安全檢查這一重要工作措施，將防汛安全檢查貫穿始終，確保及時消除安全隱患。四是理清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位防汛工作重點，切實提高因地制宜自防能力。

2、“百鄉(xiāng)和汛”工程全面完成。在去年重點試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè)統(tǒng)一安排，縣防汛辦精心組織，精心指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，組織完成了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“百鄉(xiāng)和汛”工程建設(shè)，基層防汛能力顯著提高，受到了茅臨生副省長的批示肯定。今年的8月15日，強(qiáng)暴雨引發(fā)了鄉(xiāng)、村2處大面積坡面泥石流，造成10間房屋被壓垮，由于基層防汛體系的完善，暴雨預(yù)警及時，預(yù)案啟動及時，監(jiān)測措施、責(zé)任落實到位，村民事先得到安全轉(zhuǎn)移，未造成人員傷亡。

3、人員轉(zhuǎn)移扎實到位。堅持把人員轉(zhuǎn)移工作作為防汛工作的首要任務(wù)來抓，按照清楚避災(zāi)轉(zhuǎn)移對象、清楚避災(zāi)轉(zhuǎn)移安置點和清楚避災(zāi)轉(zhuǎn)移責(zé)任人的“三個清楚”要求，在去年已建立的人員轉(zhuǎn)移帳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好人員轉(zhuǎn)移對象的核實工作，對每一個轉(zhuǎn)移對象做到安置點和轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人明確，切實把人員轉(zhuǎn)移工作落到實處。

4、預(yù)警體系不斷完善。一是在已建69個村小流域山洪預(yù)警點的基礎(chǔ)上，今年新建了21處地質(zhì)災(zāi)害泥石流溝隱患點預(yù)測預(yù)警設(shè)施。二是開展了洪水預(yù)報體系建設(shè)，計劃在沿線橫溪、、、下各四座水位站，目前下各、2處洪水監(jiān)測斷面土建工程，建成后將有效提高流域的洪水預(yù)報和科學(xué)調(diào)度水平。三是加強(qiáng)水雨情采集系統(tǒng)建設(shè)，新建4座?。?）型水庫遙測站，改造2座小（1）型水庫遙測站，完成里林水庫遙測系統(tǒng)的2個雨量站、1個水庫水位站和1個中心站建設(shè)，并在前幾年改造的基礎(chǔ)上，全面完成了14座國家基本站點的觀測場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)。

（二）民生水利工程建設(shè)有力推進(jìn)

1、農(nóng)村飲水安全工程。市對縣“兩個社會”考核任務(wù)為解決37個村1.5萬農(nóng)村人口飲水安全，目前實際已完成41個村1.57萬人。

2、“強(qiáng)塘工程”。度市對縣考核水庫除險加固4座。目前，4座水庫除險加固工程已基本完成，正在掃尾。面上安排的15座山塘除險加固，已完成6座，正在施工9座。

3、河道疏浚整治。市省里考核清水河道建設(shè)47.6公里，目前已全部完成。市里考核河道疏浚整治12公里，目前已完成12公里，爭取完成13公里。

4、節(jié)水灌溉工程。一方面抓好里林水庫灌區(qū)改造二期、括蒼水庫灌區(qū)一期2個“千萬畝十億方節(jié)水灌溉”工程改造工程建設(shè)；另一方面，積極爭取中央及省財政小農(nóng)水資金補助，加快小型灌區(qū)改造，完成了溪頭堰、童渠堰、朱砂堰等3個中央小農(nóng)水項目和省級小農(nóng)水項目東嶺水庫灌區(qū)改造，全年新增防滲渠道29.8公里，新增節(jié)水灌溉面積5100畝，改善灌溉面積7100畝。

5、農(nóng)村水電建設(shè)。一是加強(qiáng)在建電站監(jiān)督管理，完成、一級等8座電站主體工程建設(shè)，投入試運行。二是組織完成了全省水電安全年檢試點工作。三是組織力量,重點推進(jìn)世界銀行貸款項目一級電站和河埠電站擴(kuò)容工程建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)和資金報帳工作。四是合理調(diào)度，正確處理發(fā)電、灌溉與防洪安全的關(guān)系，1-11月份全縣水力發(fā)電1.05億千瓦時，為基準(zhǔn)年份同期的75%左右。

（三）、重點工程扎實推進(jìn)

國家新增投資項目里林水庫除險加固工程進(jìn)展順利，計劃年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。水庫工程可行性研究報告已通過太湖流域管理局審核，環(huán)境影響評估報告已通過預(yù)審并報省環(huán)保廳審批，按原審批條件，環(huán)境影響評估報告審批后，可以進(jìn)行可研報告審批。但由于國務(wù)院出了《第471號令》，新增移民安置為可研報告審批前置條件。而移民安置審批工作要求高、程序多、審批周期長，目前雖已完成了移民實物調(diào)查大綱審批，但還有移民規(guī)劃大綱及移民安置設(shè)計報告審批，年內(nèi)難以完成可研報告審批工作。水庫工程項目建議書配合市里通過了國家發(fā)改委委托的中國咨詢公司評估。

（四）依法治水工作得到加強(qiáng)

1、加強(qiáng)河道水域監(jiān)管。一是加強(qiáng)巡查監(jiān)督，鞏固去年河道采砂關(guān)停整治工作成果，29只關(guān)停砂場沒有一處反彈。二是針對砂場關(guān)停后遺留的沙坑安全隱患和廢渣堆積問題，先后兩次組織人員進(jìn)行全線調(diào)查，摸清情況，組織整平溪灘500余畝，并在危險水域設(shè)置了100塊警示牌，有效恢復(fù)了河道水環(huán)境。三是組織開展軋碎制砂布點及政策調(diào)研，制定了河道軋碎制砂規(guī)范管理辦法，正在征求各方意見。四是按照總量控制、合理開采、逐步減少的原則，及時收回到期采砂許可證7本。

2、加強(qiáng)水資源監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格落實建設(shè)項目水資源論證制度，完成1處取水建設(shè)項目水資源論證工作。二是加強(qiáng)水資源管理基礎(chǔ)工作，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，完成了縣城污水處理回用現(xiàn)狀調(diào)查和全縣取水計量設(shè)施及實時監(jiān)控終端安裝普查。三是嚴(yán)格取水審批許可，變更取水許可1份，新批取水許可證1份。

3、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格落實建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，審批水土保持方案7份，落實編報水土保持方案項目6個，完成水土流失治理面積11.5平方公里。二是重點抓好諸永高速公路段水土保持設(shè)施的監(jiān)督檢查，對項目存在的14處水土保持隱患點下發(fā)了整改通知，現(xiàn)已完成整改6處。

4、加強(qiáng)水利規(guī)劃工作。完成了《縣-水土保持重點工程實施方案》、《縣農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》、《縣水域保護(hù)規(guī)劃》和《蓄水工程規(guī)劃》編制工作。為加強(qiáng)對的保護(hù)治理，已委托華東勘測設(shè)計院做好《流域河道整治和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》編制工作。

（五）黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)

按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，以“辦大事、破難題、促發(fā)展”為載體，水利系統(tǒng)扎實開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，取得明顯成效。認(rèn)真落實水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年無一人違紀(jì)違法，無集體上訪事件和無人為責(zé)任安全事故。

二、工作打算

我縣水利工作的總體思路是：以全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹實施科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)民生水利建設(shè),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、現(xiàn)實的水利問題；加快“強(qiáng)塘”工程建設(shè)，提高防汛防整體保障能力；加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高新農(nóng)村建設(shè)的保障能力；加快骨干水資源配置工程籌建，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力；加大水行政執(zhí)法力度，促進(jìn)水利事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以防汛保平安為中心，繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)

牢固樹立“防大汛，抗大災(zāi)”思想，以“防汛保平安”統(tǒng)領(lǐng)全局工作，重點做到“四個到位,一個提升”：一是抓防汛安全檢查到位，確保及時消除安全隱患；二是抓各級各類防汛責(zé)任制到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；三是抓水庫、山塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、小流域山洪等重點部位防范措施到位，確保重點部位不出事；四是抓人員轉(zhuǎn)移對象普查工作到位，確保人員轉(zhuǎn)移工作不流死角；五是完成流域洪水預(yù)報體系建設(shè)，提升流域預(yù)警預(yù)報能力。

（二）以改善民生為重點，繼續(xù)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、“強(qiáng)塘工程”：完成千庫保安工程2座，中央小農(nóng)水項目萬方以上山塘除險加固3座。啟動城北截洪排澇工程。完成里林水庫除險加固工程竣工驗收。

2、農(nóng)村飲水工程：解決飲水不安全人口4萬人。

3、河道整治工程：完成河道疏浚整治10公里，清水河道建設(shè)20公里。完成河道蓄水一期工程建設(shè)。

4、節(jié)水灌溉工程：抓好里林水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉二期工程、括蒼水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉等2個“千萬畝十億方節(jié)水工程”續(xù)建。完成張懷湖堰、下懷堰和永豐堰2個中央小農(nóng)水項目建設(shè)。完成3處600畝噴滴灌工程建設(shè)。

5、小水電開發(fā)：完成8座電站機(jī)組啟動驗收和2個世界銀行貸款小水電項目竣工驗收，新增裝機(jī)容量12530千瓦，增加年發(fā)電量3180萬千瓦時。完成“”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)驗收，啟動“十二五”電氣化建設(shè)。

6、骨干水利工程籌建：繼續(xù)配合做好北水南調(diào)工程（水庫）前期工作。水庫工程按照籌建工作計劃，做好工程初步設(shè)計、林地、土地審批、移民征地工作及施工準(zhǔn)備工作。

（三）以依法治水為保障，繼續(xù)加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督

1、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理、河道管理和水土保持監(jiān)督管理，全面落實取水許可制度，水資源有償使用制度、河道水域占用審批和開發(fā)建設(shè)項目水土保持編報、審批、監(jiān)測制度，嚴(yán)肅執(zhí)法、嚴(yán)格管理。

2、繼續(xù)深化和鞏固河道采砂整治工作，規(guī)范制砂行業(yè)管理，推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理保護(hù)。

3、規(guī)范低丘緩坡開發(fā)項目水土保持工作，落實水土流失治理面積13平方公里。

（四）以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，著力強(qiáng)化水利行業(yè)管理

1、加強(qiáng)水利重大問題的研究，抓好水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作。

2、按照省、市、縣統(tǒng)一部署，抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。

3、以省廳組織開展的“水利管理調(diào)研年”活動為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索水利工程管理新機(jī)制。

4、扎實抓好水利系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保干部安全、工程安全、資金安全和生產(chǎn)安全。