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一、加快進(jìn)度。全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。
以城鎮(zhèn)居民住房和防災(zāi)減災(zāi)重建為重點(diǎn)。全面完成集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程掃尾工作。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村重建工作。全面落實(shí)重建貸款發(fā)放,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民住房和縣以下學(xué)校、醫(yī)院的重建進(jìn)度。并向金融部門積極申請(qǐng)支農(nóng)再貸款項(xiàng)目的落實(shí),爭(zhēng)取在前半年全面完成各集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。二是全面完成城鎮(zhèn)居民住房重建任務(wù)。努力拓寬城鎮(zhèn)居民住房重建的融資渠道,把城鎮(zhèn)居民住房重建與城市改造和廉租房建設(shè)相結(jié)合,全面加快城鎮(zhèn)居民住房重建進(jìn)度,爭(zhēng)取年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。三是努力完成重建項(xiàng)目工程。認(rèn)真履行災(zāi)后重建項(xiàng)目公示制度加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,加大協(xié)調(diào)溝通力度,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,力爭(zhēng)在9月前全部完成重建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。四是認(rèn)真開展重建項(xiàng)目驗(yàn)收工作。嚴(yán)格按照省市要求,對(duì)已竣工重建戶實(shí)行掛牌確認(rèn),銷號(hào)管理,加快重建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,做到建成一個(gè)、審計(jì)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、使用一個(gè),讓已建成的重建項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益。五是監(jiān)管好重建資金。按照各類重建資金的不同性質(zhì)、用途和使用特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)災(zāi)后重建補(bǔ)助資金和項(xiàng)目資金的安排、撥付和使用、財(cái)務(wù)支出、項(xiàng)目實(shí)施、投資效益進(jìn)行全過程跟蹤和檢查審計(jì),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,確保重建資金專款專用,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、資金安全運(yùn)行。
二、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。提升全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。鼓勵(lì)發(fā)展礦產(chǎn)、水電、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、食品加工等工業(yè)企業(yè)。一是加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。沖家電站、秦峪電站、河家電站要實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,建立具有地方特色的工業(yè)體系。沙灣電站、臨江水電站、新城子電站、朱各溝電站要全面完成建設(shè)任務(wù);新開工開源鉛鋅礦大草灘銻礦開發(fā)、三昌礦業(yè)公司浮選廠擴(kuò)建、三昌礦業(yè)公司浮選廠尾礦庫建設(shè)、宏發(fā)公司尾礦干式堆放處理等礦產(chǎn)項(xiàng)目,年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);二是扶持中小企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮金融作用,爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展基金,解決中小企業(yè)面臨融資難的問題。三是加快技術(shù)改造步伐。對(duì)有品牌、有市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)企業(yè),要積極進(jìn)行技術(shù)改造,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),提高產(chǎn)品的核心技術(shù)水平。
三、加大農(nóng)業(yè)投入。努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快落實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)政策。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。提高農(nóng)民收入,作為穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要內(nèi)容來抓。一是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度,落實(shí)種糧、良種、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資和能繁母豬等支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼;推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,抓好農(nóng)民科技培訓(xùn),力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民3.6萬人次新組建10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革步伐。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。建成通村公路27條125.8公里,建成沙壩等便民橋10座。新增水澆地面積2500畝,發(fā)展集雨節(jié)灌面積3500畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積2800畝,解決2萬人的飲水困難。三是加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞將我縣建成隴東南藥材第一大縣、草畜第一大縣和馬鈴薯良繁基地縣三大目標(biāo),充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),調(diào)整作物品種結(jié)構(gòu),積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新發(fā)展中藥材25萬畝,馬鈴薯種植基地30萬畝,發(fā)展蔬菜3.3萬畝,發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村30個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖大戶850戶,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)。
四、搶抓政策機(jī)遇。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
繼續(xù)把交通建設(shè)擺在首要位置。提高通達(dá)通暢水平。要抓住國(guó)家加大農(nóng)村公路投資的有利機(jī)遇,全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極配合蘭渝鐵路、G212線改建、蘭成鐵路、蘭海高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),抓好南臘公路、八力草原至大舍、國(guó)道212線至茹樹、至興化、角弓至獅子路基改造鋪油工程,確保年內(nèi)全面完工交付使用;力爭(zhēng)新上4條13.2公里通暢公路項(xiàng)目,做好新興路、大河壩路、大牛路鋪油項(xiàng)目前期儲(chǔ)備和爭(zhēng)取工作。
進(jìn)一步完善城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施。使城區(qū)街道巷道硬化率達(dá)到95%以上;開工實(shí)施小堡子濱河路、濱河西路、北山路建設(shè)、岷江大道鋪面工程,硬化城區(qū)道路巷道28條9850米。爭(zhēng)取實(shí)施人民橋交通樞紐改造工程,完成新城區(qū)西南區(qū)支干道填方和硬化,逐步建立完善、暢通的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò);城區(qū)綠化亮化美化上,完成高廟山公園整體亮化、綠化、護(hù)欄安裝,實(shí)施三山綠化,計(jì)子川橋頭公園、小堡子橋頭公園,完成新城區(qū)公廁建設(shè)、高廟山人行步道改造及護(hù)欄安裝工程。提高城市服務(wù)功能,改善城區(qū)形象。
實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。治理水土流失面積119.86平方公里,爭(zhēng)取秋末河小流域綜合治理項(xiàng)目。爭(zhēng)取紅河流域泥石流綜合治理項(xiàng)目盡快上項(xiàng),論證爭(zhēng)取鄉(xiāng)路固溝、兩河口鄉(xiāng)石院溝、化馬溝、將臺(tái)鄉(xiāng)將臺(tái)溝流域綜合治理、沙灣鎮(zhèn)水峪溝及鄉(xiāng)坡改梯建設(shè)、西漢水流域水土流失治理項(xiàng)目的立項(xiàng)完成荒山造林1萬畝,速生豐產(chǎn)生態(tài)林5萬畝,行道樹栽植60公里,城區(qū)南北兩山綠化補(bǔ)栽3266畝,歷年退耕還林地的補(bǔ)植補(bǔ)造8.5萬畝
五、完善城市功能。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
一要加快旅游業(yè)發(fā)展。完成官鵝溝景區(qū)兩河口游客服務(wù)中心和三座環(huán)保廁所、兩河口至天瀑環(huán)線道路、大河壩景區(qū)道路鋪油、官鵝溝溝口至景區(qū)大門光纜架設(shè)和通天門至兩河口電纜鋪設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9000萬元,啟動(dòng)官鵝溝至大河壩景區(qū)10公里人行步道硬化。全年共接待游客45萬人次。分別比上年增長(zhǎng)8%
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完成官鵝大酒店、龍海大酒店、新城區(qū)車站、小堡子橋頭公園、秀水景觀橋等項(xiàng)目建設(shè)。提升服務(wù)業(yè)功能。加快飛天花園、和諧福苑、銀河星居、山水雅園二期開發(fā),啟動(dòng)新城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷擴(kuò)張城市人口總量。完成哈達(dá)鋪、城區(qū)總體規(guī)劃修編,完成總體規(guī)劃評(píng)審,啟動(dòng)官亭等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制,啟動(dòng)實(shí)施212沿線10個(gè)重點(diǎn)村的新農(nóng)村規(guī)劃編制。
三要繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。開工實(shí)施藥材市場(chǎng)、新城區(qū)市場(chǎng)及體育文化商貿(mào)中心大門、排污渠建設(shè),完成市場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)市場(chǎng)商鋪房招拍掛工作。同時(shí),加強(qiáng)城市管理,要從樹立新形象的高度出發(fā),下大決心抓好城市管理,真正使城市環(huán)境有新變化、城市秩序有新改善、城市品位有新提高。
六、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)。不斷完善社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障機(jī)制。
加快發(fā)展教育事業(yè)。新建、維修校舍10萬平方米。使小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%,抓好“兩基”鞏固提高工作。初中階段入學(xué)率達(dá)到97%以上,殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到80%以上;成人文化教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人;全力建好縣職業(yè)中專,努力擴(kuò)大職教招生規(guī)模。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)積極爭(zhēng)取為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充缺編人才。進(jìn)一步改善醫(yī)務(wù)人員的生活水平和工作環(huán)境。全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,基本解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)的集體企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策,穩(wěn)定低生育水平。加快城鄉(xiāng)文化建設(shè)。加快縣體育場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、廣播電視村村通等文化惠民工程。高度重視就業(yè)問題。加大政策扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度,大力開發(fā)公益性崗位和臨時(shí)崗位。繼續(xù)做好農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作,拓展農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道。提高社會(huì)保障水平。建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度;完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度;推進(jìn)保障性住房建設(shè),解決困難群眾的住房問題。要全面完成北山經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),完成305套廉租住房建設(shè)工程的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)加大廉租住房爭(zhēng)取力度,切實(shí)解決城區(qū)困難家庭住房問題;要把房地產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)城市化發(fā)展的重要抓手,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序,提高建設(shè)質(zhì)量,滿足各層次群眾住房需求
七、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)謀劃。完成“十二五”規(guī)劃編制工作。
科學(xué)編制和實(shí)施好“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真組織開展“十二五”規(guī)劃編制工作,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要按照市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見的通知》隴政辦發(fā)〔〕21號(hào))文件精神。制定《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制總體方案》提出專項(xiàng)規(guī)劃工作方案,促進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作順利開展并圓滿完成。加大與省、市的聯(lián)系溝通力度,加強(qiáng)政策研究,把握投資導(dǎo)向,研究和制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、重大項(xiàng)目和保障措施等,使全縣“十二五”規(guī)劃體系富有前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性和實(shí)用性,成為推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
八、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)工作強(qiáng)化措施。
指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中。要繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施,已經(jīng)總結(jié)出了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。努力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。
一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,靠實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任制度;發(fā)揮災(zāi)后重建委員會(huì)。對(duì)各項(xiàng)工作要具體到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),細(xì)化到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)工作人員,對(duì)工作中的不作為的失職行為要實(shí)行問責(zé)。
二)優(yōu)化投資環(huán)境。結(jié)合全省開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,推進(jìn)各項(xiàng)工作。結(jié)合全市開展的優(yōu)化投資環(huán)境塑造良好形象活動(dòng)。要認(rèn)真查找和解決制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要以落實(shí)縣委、縣政府的重大決策部署為突破口,以各部門、各單位的實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際進(jìn)展為突破口,一件一件的有重點(diǎn)、有步驟的抓好落實(shí)。要在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)矛盾,具體建設(shè)工程中解決具體問題。
三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。查處未批先建、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、超規(guī)模建設(shè)和存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的項(xiàng)目工程,發(fā)揮帶動(dòng)作用。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理程序。杜絕馬拉松工程、豆腐渣工程、半拉子工程。特別是把災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的管理,當(dāng)作重點(diǎn)任務(wù)來抓。切實(shí)使各項(xiàng)投資項(xiàng)目對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮應(yīng)有的帶動(dòng)作用。
四)加大宣傳力度。要充分利用各種媒體,落實(shí)項(xiàng)目工作考核制度。輿論宣傳上。大力宣傳重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,深入一線宣傳報(bào)道支持項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)典型,對(duì)阻礙和破壞重大項(xiàng)目建設(shè)的人和事要進(jìn)行曝光。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作考核制度,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目責(zé)任制,繼續(xù)把項(xiàng)目工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作責(zé)任書,并作為年終考核的重要內(nèi)容。要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資有功人員給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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