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一、嚴(yán)格執(zhí)行公文審核簽發(fā)制度

各縣區(qū)、各部門報送市政府的公文，必須由本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。主要負(fù)責(zé)人外出期間可由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，但必須隨文以書面形式說明情況。主管部門的下級單位報市政府的公文需由主管部門轉(zhuǎn)報。市屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等一般不得直接向市政府報送公文。部門報請市政府審批的事項(xiàng)，凡涉及其他部門職權(quán)的，主辦部門應(yīng)主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，經(jīng)會簽后報市政府審批。如部門之間有分歧，協(xié)商后仍不能達(dá)成一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理由和依據(jù)，提出辦理建議，報市政府決定。

二、嚴(yán)格執(zhí)行公文報送工作規(guī)程

（一）各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照市政府辦公室公文報送程序報送公文。報請市政府審批的公文，由市政府辦公室文書機(jī)要科統(tǒng)一收文。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的事項(xiàng)和需要直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的絕密事項(xiàng)以及少數(shù)特別緊急的涉外事項(xiàng)、重大突發(fā)事件外，各縣區(qū)、各部門一般不得將需要市政府審批的公文，以機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的名義直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人；不得以送閱件、部門內(nèi)部簡報、白頭信函等形式，代替需要市政府審批的公文直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。

（二）凡邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)出席有關(guān)會議或活動的，不得使用請柬，一律以正式公文或函件形式，注明會議或活動時間、地點(diǎn)、議程、主要內(nèi)容，按規(guī)定程序報市政府辦公室文書部門辦理。

(三)各縣區(qū)、各部門報送市政府的請示公文應(yīng)一事一報，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。請示文件必須一文一事，只寫一個主送機(jī)關(guān)，需要同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。報送市政府的報告等非請示性公文中不得夾帶請示事項(xiàng)。

（四）各縣區(qū)、各部門報送公文時，對緊急事項(xiàng)應(yīng)在公文上標(biāo)注“急件”，對特別緊急的事項(xiàng)應(yīng)在公文上標(biāo)注“特急件”。對涉及國家秘密的公文，要按照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，準(zhǔn)確標(biāo)注密級和保密期限。

三、高度重視市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作

對市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各縣區(qū)、各部門辦理的批示件，有關(guān)縣區(qū)或部門要抓緊辦理，并及時報告辦理情況。凡明確提出時限要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢并報結(jié)果；無具體時限要求的公文，相關(guān)縣區(qū)、部門應(yīng)在收到后20日內(nèi)辦理完畢并書面報送辦理結(jié)果。確因情況復(fù)雜，難以在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的，可適當(dāng)延長辦結(jié)時限，但要及時以書面形式向市政府辦公室說明理由和辦理進(jìn)展情況；對不符合要求退回承辦單位需重辦、重報的，承辦單位應(yīng)在7日內(nèi)重新辦理和反饋。

對市政府領(lǐng)導(dǎo)批示或市政府辦公室轉(zhuǎn)交縣區(qū)、部門提出處理意見的公文，縣區(qū)、部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理，并按要求以函的格式及時向市政府辦公室承辦科室反饋意見。確因特殊原因需要延長時間的，應(yīng)及時以書面形式向市政府辦公室說明，并及時報告辦理進(jìn)展情況。

四、建立健全退文通報制度

為切實(shí)維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和規(guī)范性，對不符合要求的公文，市政府辦公室收到后將作退文處理，由報送單位按規(guī)范要求和程序重新報送。市政府辦公室將加強(qiáng)對各縣區(qū)、各部門公文報送工作的指導(dǎo)，定期對各縣區(qū)、各部門的公文報送情況進(jìn)行綜合分析、督促檢查，并視情予以通報。