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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為進一步夯實基層統(tǒng)計工作，從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高統(tǒng)計工作服務經濟社會發(fā)展水平，根據(jù)《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》和省人民政府辦公廳《關于進一步加強統(tǒng)計基層基礎工作的通知》等有關規(guī)定，經縣政府同意，現(xiàn)就進一步加強我縣統(tǒng)計基層基礎建設工作通知如下。

一、進一步提高對加強統(tǒng)計基層基礎建設工作重要性的認識

統(tǒng)計基層基礎建設直接關系到整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量?；鶎咏y(tǒng)計信息是政府工作的信息基礎，是全面、客觀、真實反映經濟社會發(fā)展情況的起點，是全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計網絡的“網底”，是全縣經濟工作的重要組成部分，尤其是在政治體制改革不斷深化，市場經濟不斷發(fā)展的新形勢下，做好基層統(tǒng)計工作顯得尤為重要。加強統(tǒng)計基層基礎建設，切實解決統(tǒng)計工作認識程度不高、人員不齊不穩(wěn)、基礎資料不全、數(shù)據(jù)質量不高等問題，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，是貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求，也是落實科學發(fā)展觀，科學判斷形勢，準確把握經濟社會發(fā)展趨勢，提高決策施政能力的基礎和前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，高度重視統(tǒng)計基層基礎建設，采取有效措施，加快推進統(tǒng)計基層基礎建設，為基層統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造有利條件。

二、全面夯實統(tǒng)計基層基礎工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)計基礎工作“八有八化”（有機構、有編制、有人員、有資格、有臺帳、有經費、有場地、有設備，以及統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表標準化、統(tǒng)計資料檔案化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計工作法制化、統(tǒng)計宣傳經?；?、統(tǒng)計服務優(yōu)質化）的要求，明確目標任務，采取有效措施，扎實推進統(tǒng)計基層基礎建設工作。

（一）全面提升基層統(tǒng)計基礎。根據(jù)《關于印發(fā)懷遠縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計員制度實施方案的通知》及統(tǒng)計基層基礎建設“八有八化”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設置統(tǒng)計站和首席統(tǒng)計員、輔助統(tǒng)計員、系統(tǒng)管理員（統(tǒng)計站站長由分管領導兼任），村（居）委會設立信息員，企事業(yè)單位設置統(tǒng)計員，配備必要的辦公設備設施，保障辦公需要的各項經費，落實具體業(yè)務經辦人員和辦公場地，堅持從業(yè)人員持證上崗制度，完善各項統(tǒng)計工作制度，建立健全統(tǒng)計臺帳，規(guī)范基層統(tǒng)計資料并實施檔案化管理。

（二）加強和完善企業(yè)報表管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和統(tǒng)計部門要加大審核把關力度，特別是對“三上”企業(yè)和農村及私營企業(yè)上報的基層報表，要按照有關制度的要求進行嚴格審核把關，確保數(shù)據(jù)準確無誤?？h統(tǒng)計部門要切實加強對企業(yè)報表填報工作的監(jiān)督和指導，企業(yè)上報的紙質基層報表，要由統(tǒng)計員根據(jù)企業(yè)的原始記錄按照統(tǒng)計報表制度的要求據(jù)實填寫并簽字，由企業(yè)統(tǒng)計負責人、企業(yè)單位負責人審核無誤后簽名、單位蓋章后，在規(guī)定的時間內按規(guī)定程序上報；實行企業(yè)一套表制度后，“三上”企業(yè)聯(lián)網直報時，也要在具有紙質報表的基礎上上報。要做到企業(yè)上報報表與企業(yè)統(tǒng)計臺賬一致，企業(yè)統(tǒng)計臺帳與企業(yè)原始記錄一致。同時，要督促各企業(yè)建立統(tǒng)計資料管理制度，上報的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬、原始記錄、統(tǒng)計部門下發(fā)的文件及相關統(tǒng)計證件分類歸檔管理，確保資料齊全，交接有據(jù)。

（三）建立完善統(tǒng)計臺帳。統(tǒng)計報表要數(shù)出有據(jù)、客觀真實，不得隨意編造，并能提供出相應的原始記錄作為上報數(shù)據(jù)的支撐依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要按照統(tǒng)計制度要求，建立健全各種原始記錄和統(tǒng)計臺帳，并要按照“屬地管理”的原則，進一步發(fā)揮牽頭抓總的責任，指導督促納入統(tǒng)計范圍企業(yè)的統(tǒng)計基礎工作，千方百計確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量。

（四）加強重點環(huán)節(jié)統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要加強對文化產業(yè)、服務業(yè)、房地產、科技能源、各類專項調查等薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作。對農村抽樣調查網點，農村統(tǒng)計人員要經常下村入戶了解實情，指導調查戶做好記賬工作。為了更全面地反映當?shù)剞r村經濟發(fā)展現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以對調查點、調查戶進行調整，調整前必須報經縣統(tǒng)計局同意。

三、切實保障統(tǒng)計基層基礎建設工作有序推進

（一）加強組織領導。統(tǒng)計基層基礎建設工作是一項政策性強、涉及面廣、關聯(lián)性大的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強對此項工作的領導，主要領導要親自過問，分管領導要定期研究和解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要關心、支持基層統(tǒng)計工作，加大對統(tǒng)計工作的投入，認真研究并及時解決基層統(tǒng)計工作中的實際困難，保證統(tǒng)計工作任務與所需條件相適應，確?；鶎咏y(tǒng)計工作順利進行。

（二）提升業(yè)務素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步調整充實統(tǒng)計力量，配齊、配好統(tǒng)計人員，建立健全統(tǒng)計網絡。要重視對統(tǒng)計人員的政治思想和職業(yè)道德的教育，不斷提高廣大統(tǒng)計人員的素質。要把統(tǒng)計服務科學發(fā)展作為首要任務，當好測報員和信息員，及時提供統(tǒng)計監(jiān)測報告，為各級領導決策提供優(yōu)質服務。

（三）嚴格依法統(tǒng)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，支持基層統(tǒng)計機構和人員依法獨立行使統(tǒng)計調查權、統(tǒng)計報告權和統(tǒng)計監(jiān)督權，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性、全面性。各級領導干部要牢固樹立統(tǒng)計法制觀念，堅決支持統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計，不得強令或者授意統(tǒng)計機構和人員弄虛作假，為統(tǒng)計基層基礎工作的開展營造良好環(huán)境。