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一、工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以保障和改善民生、讓群眾生活更加富裕為根本目的，突出抓好“結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、生態(tài)建設(shè)、效能提升”四大重點，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，團(tuán)結(jié)一心，拼搏進(jìn)取，奮力趕超，努力建設(shè)和諧幸福的新。

二、工作的任務(wù)目標(biāo)

2013年力爭完成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值200億元，同比增長20%；社會固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長18.5%；財政總收入達(dá)到2.3億元，其中地方財政收入1億元，同比分別增長18.6%、21.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到13148元，同比增長13%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

三、工作的重點和措施

（一）加快工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

1、加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。一是拓展壯大能源物流基地。做大做強國家試點物流企業(yè)三利運輸有限公司，推進(jìn)煤炭電子商務(wù)交易平臺建設(shè)，實現(xiàn)能源物流基地發(fā)展新突破。二是加快鋁新材料基地發(fā)展。建設(shè)完成三利集團(tuán)長城能源PS版二期工程，加快鋁深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是打造機械裝備制造業(yè)基地。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，力爭雙飛成套設(shè)備有限公司建成投產(chǎn)，切實推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。雙飛成套設(shè)備項目總投資2.3億元，年可生產(chǎn)高端食品藥品生產(chǎn)設(shè)備20套、干燥設(shè)備200套。

2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一是強力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。繼續(xù)執(zhí)行“一村一品”優(yōu)惠政策，推進(jìn)早春瓜菜大棚高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地200畝，新建早春大棚100個，力爭三年擴(kuò)大到1萬畝，真正實現(xiàn)群眾的增收致富。增強李坡“綠康”韭菜基地的輻射帶動作用，讓周邊群眾受益。加快“十里荷塘”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，創(chuàng)建有機白蓮藕生產(chǎn)基地。加快畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場1處、肉牛場2處。加快苗木基地建設(shè)，投資150萬元，新發(fā)展苗木基地200畝。二是推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)。新發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、縣級2家，農(nóng)民專業(yè)合作社2家，完成農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個。三是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。完善農(nóng)技推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險等工作，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展能力。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)功能提升。一是加快物流基地建設(shè)。能源物流基地擴(kuò)總量、提質(zhì)量，爭取年內(nèi)再發(fā)展2家以上煤炭經(jīng)營運輸企業(yè)，煤炭經(jīng)營運輸量達(dá)到1100萬噸，建成全省最大的能源物流基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品的包裝、運銷，提高李坡“綠康”韭菜、有機圓鈴棗、有機白蓮藕、綠色西瓜的質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次，增加群眾效益。二是加快鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善廣田文化、“十里荷塘”風(fēng)景區(qū)、圓鈴棗休閑采摘、黃河水利文化等旅游項目建設(shè)，“賞十里荷塘、品有機鈴棗、觀黃河風(fēng)情、識廣田人文”，推動獨具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加快社會服務(wù)提升，切實改善人居環(huán)境

1、城鎮(zhèn)環(huán)境繼續(xù)提升。完成清河一路南延綠化、亮化等工程，全面提升城鎮(zhèn)形象。加強對鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施的管理與維護(hù)，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。加強環(huán)衛(wèi)及垃圾清運隊伍的管理，落實鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，確保實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔全鎮(zhèn)覆蓋，垃圾清運全鎮(zhèn)集中”的目標(biāo)。

2、精神生活更加充實。大力弘揚傳統(tǒng)美德和“厚德、務(wù)實、創(chuàng)新、共贏”的新時期精神，扎實開展文明共建活動。深入推進(jìn)廣場文化、社區(qū)文化等群眾性文化活動的開展，通過舉辦戲曲展演、廣場舞、書畫展等活動，不斷豐富群眾文化生活。開展慈善捐助、扶貧助困送溫暖活動，提高全社會文明程度。

3、生態(tài)環(huán)境更加美好。大力推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，提高資源利用效率和效益。節(jié)約利用土地，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地行為。狠抓節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強水環(huán)境綜合治理和水資源保護(hù)，推進(jìn)水資源循環(huán)利用。繼續(xù)開展“林水會戰(zhàn)”，完成成片造林2200畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)580畝，完成溝渠清淤疏浚98公里，建設(shè)橋涵閘10處。

4、社會秩序更加穩(wěn)定。加強社會管理創(chuàng)新，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊各類治安案件和嚴(yán)重刑事犯罪活動。充分利用“高清天網(wǎng)”技防工程，增強對治安、刑事案件的防范、處置能力。加大契約式治安保險工作力度，降低群眾財產(chǎn)風(fēng)險。切實抓好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強對道路、危險化學(xué)品、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)專項整治和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施投入，有效推進(jìn)民生改善

1、辦好惠民實事工程。切實關(guān)注民生，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的各種問題，年內(nèi)突出辦好公交網(wǎng)絡(luò)工程等八件惠民實事。一是實施公交網(wǎng)絡(luò)工程。投資1700萬元，建設(shè)客運站和購置運營車輛，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村“三級公交網(wǎng)絡(luò)”全覆蓋。二是實施幼教中心建設(shè)工程。投資1500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園。三是居民健身中心建設(shè)工程。建設(shè)居民健身中心體育活動室和塑膠跑道。四是實施土地開發(fā)整理工程。投資2900余萬元，開工建設(shè)涉及王莊等8個村的土地開發(fā)整理工程。五是基本完成鎮(zhèn)公共集中供熱中心建設(shè)工程。投資2.1億元，基本完成公共集中供熱中心建設(shè)，進(jìn)一步滿足快速發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化的需求。六是實施農(nóng)村“胡同”改造工程。加大農(nóng)村居住環(huán)境改善力度，促進(jìn)農(nóng)村“胡同”改造工程開展。七是實施垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施建設(shè)工程。投資350余萬元，完善垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到規(guī)范運營。八是實施章碼路北段改造工程。規(guī)劃實施章碼路北段改造，使之與延碼路實現(xiàn)良好對接。

2、完善社會保障服務(wù)。完善養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工傷保險等的覆蓋面。健全完善社會救助，加強敬老院的規(guī)范管理，確保低保、“五?！睂崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。實施社會養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)工程，落實老年人優(yōu)待政策，為符合條件的老年人發(fā)放養(yǎng)老保險、長壽補貼、生活補貼、救助金等。

(四)加強黨的建設(shè)，鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘

1、在提升素質(zhì)中謀求新作為。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，大力實施“治學(xué)提能”工程，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)。要緊緊圍繞發(fā)展實際，分批、分層次安排人員參加城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新等專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、開闊視野、明確思路、推動發(fā)展。全鎮(zhèn)各級干部一定要深刻認(rèn)識能力不足的危險，切實把學(xué)習(xí)作為提升能力、增強本領(lǐng)的根本途徑，緊密聯(lián)系改革發(fā)展的新情況新問題來學(xué)，緊密聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實關(guān)切來學(xué)，緊密聯(lián)系自身改造和提升執(zhí)政能力來學(xué)，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

2、在夯實根基中激發(fā)新活力。積極推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全完善黨員和村民代表聯(lián)系群眾制度，探索建立黨代表工作室等為民便民機制，切實增強基層黨組織的凝聚力。千方百計壯大村級經(jīng)濟(jì)、增加集體收入，不斷夯實基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障，著力解決無錢辦事、無錢服務(wù)的問題。以“軟、散、亂、窮”四類村為重點，強力推進(jìn)后進(jìn)村整治，不斷提升村級組織建設(shè)水平。大力加強農(nóng)村后備干部管理和發(fā)展黨員工作，確保農(nóng)村黨的事業(yè)后繼有人。嚴(yán)格落實“民主議政日”等制度規(guī)范，堅決杜絕搞形式、走過場。深入推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。要把黨員先鋒積分管理作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的重中之重，切實抓好村支部書記、普通黨員、入黨積極分子三個層次的管理工作，不斷激發(fā)黨員和黨組織活力，提升引領(lǐng)發(fā)展水平。

3、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中凝聚新力量。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“作風(fēng)改進(jìn)年”、“基層黨建創(chuàng)優(yōu)年”和“三進(jìn)三服務(wù)”活動為載體，嚴(yán)格落實各級關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，從領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)做起，從群眾反映強烈的問題抓起，強化群眾立場，樹立群眾觀點，增進(jìn)群眾感情，贏得群眾信任。要提高做好新形勢下群眾工作的能力，相信群眾，發(fā)動群眾，凝聚群眾，依靠群眾。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。

4、在廉潔勤政中樹立新形象。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷健全完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理提升工程，切實筑牢農(nóng)村和諧穩(wěn)定的廉政基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻堅守從政底線，正確看待權(quán)力，珍惜人生舞臺，老老實實做人，干干凈凈干事，始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實清廉的良好形象。

全面完成今年各項目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全鎮(zhèn)各級各部門要按照“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實”的要求，及早部署、明確分工，確保各項工作落到實處。要強化責(zé)任。各級各部門要分解細(xì)化責(zé)任，做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。要強化督查。對各項重點工作的進(jìn)展情況，每季度調(diào)度一次，并及時通報項目進(jìn)度，力促落實。強化考核，年終將對重點工作進(jìn)行考核驗收，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎懲。全鎮(zhèn)各級各部門要進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點，抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新思路，扎實苦干，全力開創(chuàng)各項工作的新局面，確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。