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一、加快推進規(guī)劃修編和二次土地調(diào)查，促進土地資源優(yōu)化配置

根據(jù)國務院和國土資源部的統(tǒng)一部署，加快推進土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查。按照嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌各類用地、加強土地生態(tài)建設、強化土地宏觀調(diào)控的原則，在做好賀村、清湖、淤頭、上余、虎山等鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃修編試點的基礎上，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門的溝通聯(lián)系，按照我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局和未來發(fā)展趨勢，全面鋪開市、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作，優(yōu)化配置土地資源，合理調(diào)整土地利用結(jié)構，切實增強規(guī)劃的科學性、實用性和可操作性，并力爭盡早完成全市規(guī)劃修編任務。進一步加強對第二次土地調(diào)查的組織實施，加快進度，嚴把質(zhì)量，理清土地利用現(xiàn)狀，并把土地調(diào)查與規(guī)劃修編統(tǒng)籌考慮，注重土地調(diào)查各類數(shù)據(jù)與新一輪土地規(guī)劃指標的銜接，按計劃完成土地調(diào)查任務，。

二、著重抓好土地要素保障，推進土地節(jié)約集約利用

按照“保重點、快報批、強服務”的要求，重點做好蓮華山區(qū)塊、山海協(xié)作示范區(qū)等工業(yè)平臺和重點基礎設施項目、新農(nóng)村建設等民生工程土地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作，化解工業(yè)平臺建設中的土地要素制約，保障重點工程、項目的用地需求，推進我市各項事業(yè)發(fā)展。做好現(xiàn)有轉(zhuǎn)而未供土地的基礎設施配套、征地拆遷等前期工作，積極對外推介引資，力爭供地率達到上級要求，下力氣盤活一批轉(zhuǎn)而未用土地指標，盡快使已批土地發(fā)揮效益。大力推進“365”節(jié)約集約用地計劃，建立批后管理長效機制，在全市規(guī)模企業(yè)中開展單位用地產(chǎn)值、財政貢獻度評比，強化畝產(chǎn)效益管理。提倡“零土地技改”，鼓勵“企業(yè)招商”，引導企業(yè)之間調(diào)劑使用空閑土地、廠房，整合低效用地，清理閑置土地，盤活存量土地。

三、大力開展土地開發(fā)整理復墾，確保耕地占補平衡目標實現(xiàn)

積極探索土地開發(fā)整理復墾工作新機制，完善項目補助獎勵措施，努力挖掘潛力，加大工作力度，積極立項、實施項目。年內(nèi)完成第九期土地整理項目，爭取國家投資石門鎮(zhèn)等土地整理項目通過驗收、大橋鎮(zhèn)等土地整理項目列入國家投資項目并實施建設；完成在建的鳳林“三崗”等4個低丘緩坡開發(fā)造田項目，新立項實施一批開發(fā)造田項目，爭取有4000畝新增耕地通過驗收；完成在建的建設用地復墾項目，新立項實施復墾項目1500畝，爭取有2000畝新增耕地通過驗收。由此保障耕地占補平衡目標的實現(xiàn)，爭取更多的新增建設用地指標。同時，要積極爭創(chuàng)全省“十大開發(fā)、十大整理、十大復墾”質(zhì)量示范工程項目，抓好農(nóng)村宅基地整治和流轉(zhuǎn)試點工作。

四、積極維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，提高地質(zhì)災害防治能力

認真實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，開展礦業(yè)權實地核查，抓好礦產(chǎn)資源儲量利用調(diào)查，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范礦產(chǎn)勘查開采秩序。大力推進綠色礦山創(chuàng)建工作，認真做好廢棄礦山生態(tài)治理和保護工作，確保全市廢棄礦山治理率達80%。啟動廢棄礦井調(diào)查和治理規(guī)劃編制，完成廢棄礦山封井封硐工作。堅持以人為本、以防為先，治讓結(jié)合、應急為先的原則，主動防治地質(zhì)災害。以抓好汛期地質(zhì)災害防治工作為重點，著力提高地質(zhì)災害預警預報、群測群防和臨災應急處置等能力。加強地質(zhì)災害點的勘查、治理與搬遷避讓工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、認真做好基礎業(yè)務建設，提升國土資源管理水平

加強地籍管理基礎工作，對接《土地登記辦法》，做好日常土地登記發(fā)證工作，重點抓好集體土地確權登記頒證工作，完成年度土地變更調(diào)查。大力做好土地權屬爭議調(diào)處，依法保護土地所有權人、使用權人合法權益。加強國土資源管理制度創(chuàng)新，重點探索土地流轉(zhuǎn)平臺建設和宅基地整理推進模式，建立工業(yè)用地節(jié)地考核評價體系，研究制訂征收農(nóng)村集體土地拆遷安置辦法，推進農(nóng)村宅基地有償使用和流轉(zhuǎn)試點工作，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機制。加快國土資源信息化建設，進一步完善政務公開工作制度，充分利用門戶網(wǎng)站宣傳國土資源政策法律和重要工作。繼續(xù)做好土地測繪、地產(chǎn)交易等工作，完成市政府下達的土地儲備、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等任務。

六、切實加強國土資源執(zhí)法監(jiān)管，遏制涉土信訪上升勢頭

鞏固和擴大全國縣鄉(xiāng)村干部國土資源法律宣傳教育培訓成果，結(jié)合全省“土地執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建活動，開展土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建試點工作，增強全民國策意識。進一步健全以共同責任機制為主要內(nèi)容的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，推動部門聯(lián)合執(zhí)法，加大案件查處力度。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查，發(fā)揮對村級協(xié)管員隊伍作用，全面提高國土資源違法行為的發(fā)現(xiàn)率和制止率，從源頭遏制違法案件多發(fā)態(tài)勢。積極應對衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查的情況，及時預防和整改各類土地違法問題，切實防止因行政不作為而被問責。進一步加強信訪工作，完善落實信訪工作責任制，切實做好初信初訪工作，認真做好涉土信訪預防調(diào)處，爭取就地解決信訪問題。注重保護被征地農(nóng)民合法權益，努力減少信訪問題發(fā)生源頭，切實避免重信重訪和越級上訪，杜絕信訪惡性事件，保障社會穩(wěn)定。

七、高度重視干部隊伍建設，提高服務保障能力水平

按照新形勢下國土資源工作的新要求，認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強黨風廉政建設、行風建設和基層國土資源所規(guī)范化建設，注重勤政廉政教育，規(guī)范制度，嚴格管理，努力在轉(zhuǎn)變作風、提高素質(zhì)、主動服務、廉潔高效上下好功夫，在促進和保障科學發(fā)展中有所作為，在防腐拒變前沿把牢防線。積極開展“企業(yè)服務年”活動，以機關科室、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點骨干企業(yè)、代表委員和低收入農(nóng)戶為載體，深化“服務企業(yè)、服務項目、服務民生”活動，全面提高服務效能和保障水平。要在全系統(tǒng)廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，評選先進科室、基層國土資源所和先進個人，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，增強發(fā)展意識、全局意識、責任意識、奉獻意識，創(chuàng)建干凈干事、你追我趕的工作環(huán)境，建設一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，提高全社會對國土資源工作的滿意度、公認度。