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市域經(jīng)濟工作構思

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市域經(jīng)濟工作構思

主要工作目標任務

(一)運行監(jiān)測。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預測,實施好十大行業(yè)三十家重點企業(yè)監(jiān)測制度,準確把握經(jīng)濟運行發(fā)展態(tài)勢,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題,提出針對性建議和措施,提高對經(jīng)濟運行調節(jié)的動態(tài)趨勢掌控和參謀服務水平。

(二)要素保障。協(xié)調保障重要要素物資儲備合理庫存和生產(chǎn)要素生產(chǎn)運行正常良好。其中:電煤可耗7天以上,成品油10天以上,天然氣40萬立方米/日以上可供量,電力安全穩(wěn)定有序供應、重點企業(yè)重要物資鐵路運輸有效銜接,最大限度保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理需求。

(三)促進增長。探索促進產(chǎn)業(yè)類投資項目竣工運行質效的管理模式,實行從項目開工建設、竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達效、入統(tǒng)反映一條龍管理方式,定期反映項目投達產(chǎn)進度,督導和促進項目如期竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達效。

(四)應急協(xié)調。完善落實好經(jīng)濟運行相關應急工作的組織、協(xié)調、處置機制,確保重點環(huán)節(jié)、重要時段、重點區(qū)域應急協(xié)調及時有效,努力把突發(fā)事件不利影響降到最低。

重點工作及措施

(一)加強重點行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。在進一步完善煤電油氣運網(wǎng)上直報監(jiān)測的同時,著重研究制定重點行業(yè)、骨干大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測制度,擬建立全市“十大行業(yè)三十家重點企業(yè)監(jiān)測預測制度”,加強對行業(yè)及重點企業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測預判,力求在超前預測預警上求突破。

(二)搭建用好經(jīng)濟運行監(jiān)測信息平臺。堅持每月編發(fā)《全市煤電油氣運供需監(jiān)測月報》,定期報送《十大行業(yè)百強企業(yè)趨勢監(jiān)測》,形成生產(chǎn)要素、經(jīng)濟運行兩個監(jiān)測報表+專報的運行監(jiān)測分析工作框架,及時調研分析經(jīng)濟運行問題和態(tài)勢,提出針對性調節(jié)措施和建議。

(三)強化生產(chǎn)要素分類協(xié)調保障機制。建立煤電油運氣要素分類協(xié)調調度工作機制,形成由發(fā)改,財政、交通、商務、公安、鐵路部門及煤炭、電力、石油、天然氣等有關企業(yè)組成的生產(chǎn)要素協(xié)調聯(lián)席會制度,采取“煤電油氣運協(xié)調專函或督辦函”等形式,增強協(xié)調解決問題的工作力度和效力。

(四)抓好短缺要素的協(xié)調保障能力。針對我市煤、電、運需求偏緊的狀況,突出保重點區(qū)域、重要時段和重點企業(yè),最大限度致力保障供應,重點要抓好電力保障工作。煤炭:重點抓好拓寬資源渠道和煤電企業(yè)合作兩個環(huán)節(jié),穩(wěn)固山西煤炭資源,開拓內(nèi)蒙、青海等地省份煤炭資源;推動電力企業(yè)與煤炭企業(yè)建立電煤供需戰(zhàn)略合作,優(yōu)先保障我市電煤供應,積極探索建立市級煤炭應急儲備。電力:一是認真做好全市電力運行監(jiān)測工作。密切關注電力生產(chǎn)供應運行態(tài)勢,定期決策參考信息。二是積極推進供電服務工作前移。建立重點項目計劃電力供應儲備庫,及時保障開工、投產(chǎn)項目電力供應,同時,積極協(xié)調電網(wǎng)建設受阻,切實保證電網(wǎng)順利施工和盡快投運。三是嚴密組織冬夏季用電高峰期電力供應。重點抓好有序用電方案的完善和實施,加強重點用電大戶的監(jiān)測調控,增強有序用電應急調控能力;繼續(xù)強化電力需求側管理,積極爭取省電力需求側管理項目補貼資金,鼓勵推廣使用節(jié)電設備和技術。四是持續(xù)開展電力設施保護專項活動。健全并發(fā)揮好市、縣兩級電力監(jiān)管機構作用,切實強化電力監(jiān)管組織工作。五是試行重要用戶自備電源管理辦法。對《市高危及重要電力用戶自備應急電源管理辦法》廣泛爭取意見,爭取明年內(nèi)正式出臺、下發(fā)執(zhí)行。運力:堅持和完善市發(fā)改委、鐵路部門、重點企業(yè)三方鐵路運輸協(xié)調保障工作機制,堅持每季度一次協(xié)調例會,每月一次運力銜接,突出問題及時協(xié)調,發(fā)揮協(xié)調機制作用,強化組織落實,保障重點企業(yè)、重要物資鐵路運輸。

(五)全面調查摸清竣工投產(chǎn)項目情況。對全市2012年投資3000萬元以上竣工投產(chǎn)項目及2013年擬竣工投產(chǎn)項目進行全面調查,包括及項目投資、行業(yè)、能力、效益、就業(yè)、稅收等內(nèi)容,并據(jù)此建立我市擬竣工投產(chǎn)項目庫。

(六)建立項目投達產(chǎn)定期跟蹤反饋制度。實行億元以上重大項目竣工達產(chǎn)達效監(jiān)測月報制度,及時反饋當年擬竣工項目竣工投產(chǎn)進度,動態(tài)跟蹤新項目達產(chǎn)達效情況,定量分析評價所形成新的經(jīng)濟增長點對經(jīng)濟增長貢獻拉動作用,定期通報各縣市區(qū)項目投竣工情況,促進項目盡快竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達效,形成新的經(jīng)濟增長點,有力支撐經(jīng)濟發(fā)展后勁。

(七)探索建立市級應急物質信息庫。依據(jù)相關應急預案做好基礎工作,一是摸清各部門掌握的市級實物儲備總量、品種、儲備地點,摸清我市應急物資生產(chǎn)能力,包括企業(yè)、地址、品種、能力、運輸條件、法人代表等;二是編制常用應急救災必備物質目錄,登記相關生產(chǎn)企業(yè)基本信息,建立全市應急物質信息庫;三是積極與省及周邊市搞好銜接,建立溝通交流機制,提高應急物資組織保障能力。

(八)抓好經(jīng)濟運行相關應急預案管理工作。一是完善應急預案管理。根據(jù)國家、省對應急工作的要求,強化預案體系管理,對我委已經(jīng)頒布實施《市煤電油氣運綜合協(xié)調應急預案》和《市惡劣天氣下春運應急預案》進行修改和完善,增強可操作性和應急效率,并適時組織煤電油氣運要素應急協(xié)調演練,切實增強應急工作意識,提高應急反應速度和應急協(xié)調能力。