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年上半年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，按照縣委、縣政府的工作部署，全面加強干部隊伍建設，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，大力推進城鄉(xiāng)建設工作進程，全局干部職工團結一致、艱苦奮斗、吃苦耐勞，充分發(fā)揮建設部門職能作用，較好地完成了各項工作任務，為圓滿完成全年工作任務奠定了基礎。現(xiàn)將我局上半年的工作情況總結如下：

一、上半年工作完成情況

（一）加強規(guī)劃編制，規(guī)劃管理水平不斷提高

1、加快規(guī)劃編制進度。一是協(xié)助縣開發(fā)區(qū)完成了《三峽翻壩物流園控制性詳細規(guī)劃》和《移民生態(tài)工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》；二是完成了《花園路片區(qū)修建性詳細規(guī)劃》初步方案；三是啟動了《金缸城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》調整工作；四是完成了翻壩高速公路王家灣居民點的規(guī)劃編制工作。

2、加強規(guī)劃管理。一是發(fā)放選址意見書3份，用地面積6263.19平方米，發(fā)放用地規(guī)劃條件12份，用地面積620033.1平方米；發(fā)放用地規(guī)劃許可證8份，用地面積99516.68平方米；發(fā)放工程規(guī)劃許可證9份，建筑面積92149.59平方米。二是組織召開了第34次規(guī)劃審批委員會會議，通過初審、局規(guī)劃技術領導小組中審，規(guī)劃審批委員會共審查項目26項。三是抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建房工作。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建和擴建的個人住宅，嚴格辦事程序，堅持抓好現(xiàn)場踏勘、公示、審批、放線驗線、中間檢查和竣工驗收等工作環(huán)節(jié)，共審批房屋200棟，建筑面積50472.33平方米，驗收房屋36棟。四是組織召開了1次個體工匠會議，通過開展階段性工作小結、從業(yè)繼續(xù)教育、通報批評等工作，提高了他們的思想認識，確保了規(guī)劃建設成果。五是加大規(guī)劃執(zhí)法力度。上半年，共查處違章案件52起，其中，強拆6起，自行整改44起，結案率96.15%。兩起未結案件分別為：楊勇在商業(yè)步行街搭建臨時棚子1處，何榮在信用社宿舍樓后拆除圍墻，修下水道。

(二)加強建筑業(yè)管理，建筑市場進一步規(guī)范

1、狠抓工程質量管理，強化參建各方的質量責任意識。嚴格執(zhí)行建設工程質量責任主體不良行為記錄考核制度，繼續(xù)深入開展工程結構創(chuàng)優(yōu)、住宅工程無質量通病防治的創(chuàng)建活動，嚴把建筑材料及影響房屋使用功能質量的水電構（配）件產(chǎn)品質量關，實施住宅工程分戶驗收制度有明顯成效，嚴格工程竣工驗收備案管理，繼續(xù)保持新建住宅工程無質量通病治理納入率達100%，治理效果達70%以上，工程質量總體驗收合格率100%，工程竣工備案率達90%以上。進一步加強建設工程質量檢測監(jiān)督管理，不斷夯實檢測工作基礎和檢測工作質量。

2、強化安全生產(chǎn)管理。認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)責任人。進一步加強建筑工程領域從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能培訓教育工作，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)素質，重點抓了規(guī)范三類人員考核、特種作業(yè)人員培訓等基礎工作。上半年與市市場站聯(lián)合開展了一次建筑特種作業(yè)工培訓，共培訓特種作業(yè)人員160人。五大員的繼續(xù)教育及證件年審工作正在開展。認真開展安全生產(chǎn)“三項行動”、“安全生產(chǎn)月”活動，制定下發(fā)了安全生產(chǎn)“三項行動”、“安全生產(chǎn)月”活動實施方案，各在建項目施工現(xiàn)場懸掛宣傳標語50余條，在局辦公樓前開展安全生產(chǎn)月現(xiàn)場宣傳咨詢活動一次。強化建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《JGJ59-99》建筑施工安全檢查標準，對施工現(xiàn)場的腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機具、塔吊和物料提升機的安全防護措施是否到位，實施重點督辦，集中巡查（檢查），杜絕重大安全生產(chǎn)事故，減少一般事故。強化施工現(xiàn)場的市場行為、質量、安全檢查。在對施工現(xiàn)場日常巡查的基礎上，上半年共開展兩次專項檢查，共查出各類隱患100多項，重大隱患50多項，下發(fā)停工整改通知7份，下發(fā)隱患整改通知20份，對施工現(xiàn)場存在的隱患實行掛牌督辦、跟蹤督辦，確保全部隱患整改到位。

3、加強建設項目招投標管理，積極與縣行政服務中心、縣綜合招投標辦公室做好建設工程招投標工作的銜接工作，完成15個項目的工程報建、15個項目入場交易、工程招標工作，工程報建率、應招標工程招標率均達100％。及時與行政服務中心協(xié)調處理招投標投訴案件兩起。

4、加強造價工作管理，嚴格建設項目結算備案，定期材料價格信息，上半年共材料價格信息兩期。為配合縣投資公司鳳凰山項目工程審計，協(xié)助縣審計局完成了鳳凰山建設項目已完工程的結算工作。

5、強化建設領域清欠工作。起草上報出臺了《秭歸縣處置因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應急預案》。及時協(xié)調處理拖欠工程款及農(nóng)民工工資案件兩起，清欠工程款4萬元，清欠農(nóng)民工工資2000元。

6、規(guī)范建筑業(yè)協(xié)會工作。完成了秭歸縣建筑業(yè)協(xié)會的換屆選舉工作。接受了縣紀委監(jiān)察局、縣民政局、縣財政局、縣審計局對協(xié)會工作的專項執(zhí)法檢查。

7、強化施工許可管理，完成13個公建項目施工許可證的資料審核和證件發(fā)放工作，共計建筑面積96648.36平方米，總投資9028.8萬元。完成縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)51戶農(nóng)居民個人建房施工許可證的資料審核和證件發(fā)放工作，共計建筑面積13499.37平方米，總投資674.75萬元。在施工許可證的發(fā)放過程中，做到了嚴格把關各項必備要件，準確率100％。對一起未辦理施工許可而擅自開工的建設項目進行了及時查處，責令其補辦了施工許可手續(xù)。

（三）加強基礎設施配套建設，城鎮(zhèn)功能進一步完善

1、認真做好年度項目建設計劃申報。一是圍繞年縣政府城建專題辦公會，擬定了年度縣城基礎設施項目建設計劃，共申報建設項目16個，概算總投資6000余萬元；二是完成私人經(jīng)濟園區(qū)路燈及市政設施配套的現(xiàn)場踏勘、初步設計、概算以及申報工作，申報資金20萬元；三是完成九里工業(yè)區(qū)匡通電子防洪溝的初步設計、概算以及申報工作，申報資金160萬元。

2、加快基礎設施配套建設。上半年，我們主要完成了縣城平湖新區(qū)排水工程的竣工驗收和決算工作，共完成工程排水管道安裝1748米；完成了平湖大道屈原路道路維修工程的方案設計、預決算以及施工任務；共維修破損路面17處，600余平方米。工程于年3月24日全面完成，并投入使用；完成了縣城西楚路防洪溝維修工程的方案設計、概預算以及施工任務，共完成防洪溝維修700米；完成了鴻翔小區(qū)、金缸城居民點、大坪居民點的基礎設施配套的設計施工，并完成竣工初步驗收和決算工作；完成了茅坪小區(qū)道路局部零星維修工作；完成了碼頭供水管網(wǎng)延伸到曲溪，管線全長約7公里，解決了沿線120余戶群眾及多個企業(yè)的飲用水問題；完成了長江通航管理局、玉米汁廠、華星船塢、長燃加油站等供水單項工程，完成工程投資58萬元；完成了高速路、電焊條廠6個移民點150余戶的供水配套工程，完成工程投資80余萬元；完成了九里工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，完成工程投資530萬元。另外還完成了縣城污水處理二期工程一系列前期準備工作。

3、加強市政設施維護。一是完成了城區(qū)排水管網(wǎng)、排洪設施疏浚、加固、修復任務，確保安全渡汛。上半年，共疏浚雨污水管網(wǎng)25公里，截、排洪溝2.5公里，疏通雨篦650座，加固改造截排洪溝1600米，搶修坍塌排放拱涵18米，新建截洪溝25米，澆筑砼井座35座，更換井蓋雨篦175座。完成防洪設施修復、加固、改造投資20.8萬元。由于開工早、進度快，新建、改造的防洪設施在幾次特大暴雨中，發(fā)揮了重大作用。二是針對城區(qū)人行道凹凸不平、破損嚴重的現(xiàn)狀，上半年，我們歷時25天，投入人工290個，修復凹陷、活動路面26000平方米，更換破損步磚4800平方米。

4、加強行業(yè)管理。一是加強供水、市政設施、液化氣經(jīng)營等安全管理，督促供水企業(yè)、市政管理單位、液化氣經(jīng)營企業(yè)開展行業(yè)安全自查和整改，組織專班對縣宏發(fā)液化氣中心氣站的安全經(jīng)營情況進行了實地檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患4處，對存在的安全隱患下達了限期整改通知，經(jīng)營業(yè)主在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成了隱患整改。二是加強防洪設施安全檢查。為保障縣城防洪安全，有效應對洪澇災情，做到防范于未然，先后組織相關單位人員，克服工作環(huán)境惡劣的困難，分別對縣城柳樹溝防洪箱涵、西楚路防洪箱涵等進行了全面的實地現(xiàn)場踏勘檢查，明確了工程設施上存在的問題，為維修改造設計方案奠定了基礎。同時，全年的防洪工作，立足于早準備、早安排，制定了年度防洪搶險應急預案。

（四）加強村鎮(zhèn)服務指導，村鎮(zhèn)建設水平進一步提高

1、積極申報，爭取政策。完成了槐樹坪、銀杏坨、廟埡共三個旅游名村及創(chuàng)建方案和項目申報，目前，槐樹坪村已通過網(wǎng)上公眾投票，進入100個旅游名星村行列。完成全省“百鎮(zhèn)千村”建設方案及項目的申報。

2、加強村莊整治建設服務指導。一是積極服務指導鄭家?guī)X洪火子溝居民點建設，及時糾正鄭家?guī)X村綜合樓施工隱患；二是服務指導梅坪居民點、建東村文化中心的建設；三是指導槐樹坪村、九畹溪村啟動“清潔鄉(xiāng)村”整治和建設。

3、加強村鎮(zhèn)建設項目許可辦理。今年上半年共為村鎮(zhèn)建設項目辦理選址意見書3份；用地規(guī)劃許可證5份；建設工程規(guī)劃許可7份。并協(xié)助歸州鎮(zhèn)政府查處一起違章建筑。

4、完成全縣農(nóng)村危房改造試點工作方案。結合我縣農(nóng)村危房的實際情況，制定我縣農(nóng)村危房改造實施方案。

5、完成農(nóng)村截污“7+1”試點項目實施方案和實地勘察。完成了中壩子、蘭陵溪村“7+1”農(nóng)村截污工程競爭性談判招標，簽訂了施工合同，目前工程正在施工，我局派出專人現(xiàn)場指導施工。

6、完成秭歸縣“清潔鄉(xiāng)村”試點示范工程實施方案。根據(jù)全市“清潔鄉(xiāng)村”工程工作會議精神，經(jīng)縣政府研究決定，風茅路、秭興路、四溪旅游線路和九畹溪旅游線沿線26個村莊，啟動實施“清潔鄉(xiāng)村”試點示范工程，

（五）加強房地產(chǎn)管理，房地產(chǎn)市場逐步規(guī)范

1、加強住房保障建設。一是?？狄黄诮?jīng)濟適用房建成房屋103套，已于三月底交付使用。因部分居民放棄購買，實際出售56套。根據(jù)縣委、縣政府的安排，在已建成的經(jīng)濟適用房中安置歸州向家壩滑坡體災民25戶。后期的經(jīng)濟適用房暫停開發(fā)，其土地用于廉租房建設。二是歸州集鎮(zhèn)廉租房項目全面竣工驗收，建成房屋72套，今年三月，交由歸州鎮(zhèn)政府分配管理，安排符合條件的居民租住。三是新建廉租房項目正在進行之中。今年，我縣廉租房建設任務是新建600套30000平方米的廉租房。目前，三個在建項目：九里廉租房、鄭家花園廉租安居樓、歸州楚星廉租房于6月22日全部完成招投標工作。四是做好廉租補貼的發(fā)放工作。今年1—6月，我縣的廉租補貼資金已發(fā)放450戶，發(fā)放875人，發(fā)放補貼資金17萬元。

2、加強房地產(chǎn)交易與權屬管理。一是針對老百姓反映的房屋產(chǎn)權辦證多頭跑、辦證繁鎖的問題，4月15日，房管局把產(chǎn)權辦證、房屋維修基金管理業(yè)務全部搬進縣行政服務中心二樓窗口集中辦理，真正實現(xiàn)了“一個窗口受理、一個窗口發(fā)證”的一站式便民服務。同時，還在行政服務中心窗口開展領導接待日活動，集中解決辦證遺留等問題。目前，正在開展并聯(lián)審批相關協(xié)調工作，將與地稅、國土等部門聯(lián)合辦公，嚴格執(zhí)行“先稅后證”政策，既方便了群眾又從源頭上杜絕了稅源流失。上半年，全縣房屋初始登記52幢，面積103089平方米；轉移登記378戶，面積43546平方米，成交金額5918萬元；抵押登記306件，面積165346平方米，抵押金額20118萬元。二是及時處理房屋登記歷史遺留。今年四月，房管局派專人開展房屋登記歷史遺留問題的調研工作。六月初，已將遺留問題的處理方案上報縣政府，待批準后妥善解決辦證遺留。

3、扎實做好公積金、房屋維修資金的歸集管理。今年上半年，共歸集公積金1430萬元，放貸890萬元，完成公積金劃轉維修資金978萬元。此項工作的全面開展，有力保證了廣大職工住房維修的后顧之憂。同時，完成房改房住宅維修資金的對帳工作，完善了個人維修資金電子檔案工作。

4、強化服務，指導推進物業(yè)管理市場化，加強房屋安全鑒定、白蟻防治與直管公房的服務管理。一是指導推進物業(yè)管理市場化水平。認真落實《物業(yè)管理條例》，在“推進建設單位和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營、完善物業(yè)管理收費機制、推動業(yè)主大會和業(yè)主委員會組建”等問題上，研究制定具體辦法，提高物管人員處理解決問題的能力，使我縣物業(yè)管理步入規(guī)范化管理軌道。今年上半年，新組建業(yè)主委員會4個，處理物業(yè)糾紛3起。二是及時開展房屋安全鑒定。為歸州中小學、沙鎮(zhèn)溪中學、茅坪鎮(zhèn)桔頌社區(qū)一組譚家壩“6·19”暴雨災害63戶災民房屋的安全鑒定。三是配合市白蟻防治所開展白蟻防治工作。上半年完成了桔苑小區(qū)面粉集團宿舍樓，人民醫(yī)院門診大樓，農(nóng)行住宿樓，民政局住宿樓及鳳凰山景區(qū)大門綜合區(qū)的防治工作。四是今年上半年共收公房租費17萬元。

（六）加強自身建設，干部職工整體素質逐步提升

1、深入開展學習，強化干部職工政治思想教育。今年以來，我們以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以“五比五看”活動為載體，進一步深化機關作風建設、效能建設，努力提高干部職工的整體素質。今年上半年，我們重點學習了《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學發(fā)展》以及省、市、縣委關于科學發(fā)展觀和黨的作風建設的有關文件，特別是中辦發(fā)[]11號、中辦發(fā)[]12號、中辦發(fā)13號等有關厲行節(jié)約、反對浪費的規(guī)定和要求，省委、省政府關于在全省開展“作風建設年”活動的有關文件和領導講話，縣委書記在“發(fā)展環(huán)境改造年”活動動員會上的講話等相關文件，每個黨員干部完成了25000字以上的讀書筆記，撰寫心得體會2篇。通過學習，全體干部職工的整體素質進一步得到提升。

2、加強黨風廉政建設，做到警鐘長鳴。一是局黨組制定了黨風廉政建設崗位責任職責，明確了班子集體和班子成員在黨風廉政建設中各自應負起的責任，形成了黨政齊抓共管、單位各負其責的工作機制。二是局黨組書記與各黨組成員、各股室及二級單位負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設納入各股室、局屬各單位重要考核內(nèi)容。堅持黨風廉政建設與城鄉(xiāng)建設工作同部署、同檢查、同考核，狠抓黨風廉政建設各項工作的落實。三是認真開展“樹立優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”主題教育活動。制定了《第十個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》，重點加強反腐倡廉教育，5月19日，局黨組召開了全系統(tǒng)黨風廉政建設動員大會，局黨組書記鄭家奎給全系統(tǒng)黨員上了輔導課，全體黨員深受教育。四是認真執(zhí)行“四書一談”制度，加強對關鍵崗位工作人員的廉政談話，做到防患于未然。五是堅持源頭治腐。執(zhí)行財務公開制度，局機關及各二級單位財務堅持每季度一通報、半年上墻公布一次。

（七）服務中心工作，全面完成各項工作任務

1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，完成學習調研、對照檢查階段所規(guī)定的任務，全體黨員撰寫25000字以上的讀書筆記、心得體會2篇，完成調研課題8個，廣泛征求社會各界意見和建議，深入查找影響和制約城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展的問題，剖析根源，制定整改措施，明確努力方向。

2、根據(jù)《三峽庫區(qū)后續(xù)工作規(guī)劃研究綱要》要求和全縣的統(tǒng)一安排部署，我局組建工作專班，按照后續(xù)規(guī)劃綱要要求和工作任務，完成了《三峽水庫秭歸縣后續(xù)工作規(guī)劃城鄉(xiāng)建設前期工作報告》，主要包括縣城規(guī)劃及基礎設施配套工程建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃及基礎設施配套工程建設及生態(tài)文明村建設規(guī)劃等內(nèi)容。

3、為進一步規(guī)范行政審批，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照全縣行政審批流程再造工作的統(tǒng)一要求，我局自5月中旬開始，確定專人開展行政審批事項清理，完成了行政審批流程再造及基礎設施建設項目并聯(lián)審批方案。審批流程再造后，審批環(huán)節(jié)減少7個，審批資料減少41份，審批時間共減少39天。

4、服務全縣重點工業(yè)項目，深入木林森電子沖壓車間項目、湖北鵬程焊材生產(chǎn)車間現(xiàn)場，主動上門服務，規(guī)劃方案審批、規(guī)劃手續(xù)辦理、放線驗線等工作從簡從快辦理，就施工許可、質量安全監(jiān)督手續(xù)的辦理現(xiàn)場辦公，聽取企業(yè)意見，為企業(yè)辦證出謀劃策，為企業(yè)排憂解難。

5、認真處理來信來訪，執(zhí)行每周一領導信訪接待日制度，積極開展“四訪促和諧”活動。1-6月，受理來信來訪19起，均已辦結，所有來信來訪沒有涉及黨員干部個人違規(guī)違紀的問題。

6、認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，我們采取領導掛帥、專班負責的辦法，認真辦理17件人大代表建議、政協(xié)委員提案，已與代表、委員見面，形成了書面答復意見，6月底全部辦結。

二、下半年工作打算

1、抓好規(guī)劃編制，提高管理水平。一是完成金缸城、九里、港口三個控規(guī)區(qū)的規(guī)劃編制工作；二是抓好居民點建設；三是全力服務于工業(yè)項目建設；四是抓好規(guī)劃執(zhí)法日常巡查工作，堅持嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結合。

2、加強建筑市場、質量、安全巡查工作，確保不出任何安全事故，實現(xiàn)年建設工程安全生產(chǎn)目標任務。進一步規(guī)范建筑業(yè)協(xié)會工作，充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會為會員提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的橋梁、紐帶作用。

3、加大基礎設施配套建設及市政設施維護力度。一是完成九里開發(fā)區(qū)匡通防洪箱涵的設計施工任務；二是完成城區(qū)道路瀝青灌縫工作；三是完成廟咀經(jīng)濟園區(qū)市政設施維修改造；四是對城區(qū)防洪設施進行一次全面檢查，并根據(jù)檢查情況完善部分防洪設施。

4、抓好風茅路、秭興路、泗溪風景區(qū)專用線和九畹溪專用線沿線村莊的“清潔鄉(xiāng)村”工程，抓好農(nóng)居民建房通用圖推廣，指導九畹溪集鎮(zhèn)建設。

5、抓好住房保障工作。一是搞好低收入家庭住房困難調查工作。在積極開展二次住房困難調查摸底工作的基礎上，搞好保障對象的動態(tài)管理，并在此基礎上穩(wěn)步推進補貼擴面和提標發(fā)放工作。將保障對象由城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭，逐步擴大到城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。二是加大廉租住房的建設進度。到今年底，確保新建600套30000㎡的廉租房主體工程完工。

6、按照學習科學發(fā)展觀的要求，抓好整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作任務，按照制定的整改措施逐項落實到位。