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市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。局緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心，以落實“雙?！惫こ虨橹骶€，以構(gòu)建“六型”國土為根本，積極主動服務(wù)、嚴格規(guī)范管理，用地保障、耕地保護、執(zhí)法監(jiān)察、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)等各項工作取得了積極成效，有力的促進了宿城經(jīng)濟又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將年度工作總結(jié)如下：

一、年工作成效

一）積極主動提供服務(wù)。并先后多次對新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標和基本農(nóng)田范圍進行調(diào)整，為經(jīng)濟發(fā)展留足用地空間。全區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃（年）確定新增建設(shè)占用農(nóng)用地指標3.03萬畝，耕地保有量66.5萬畝，基本農(nóng)田保護面積55.67萬畝，成果已報省廳審查批準。二是及時做好土地征收工作。嚴格落實新的征地補償政策，征轉(zhuǎn)用土地3768.3畝，落實征地補償費9548萬元。有力保障了瑞耐復(fù)合材料、文清塑膠、寶寶生物科技、歐泰克、凱爾消防、華力紙管等項目的用地需求。三是積極爭取土地點供和單獨選址指標。積極包裝爭取土地點供指標271畝，保障中金光伏、青島啤酒兩個大項目用地需求。爭取單獨選址指標981畝，及時保障了發(fā)展大道南延二期、環(huán)城西路改造、洋北等3個變電所的用地需求。四是合理安排使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標。分解落實掛鉤周轉(zhuǎn)指標1144.9畝（其中市政府借用416.5畝）有效解決西部新城、新區(qū)城市綜合體、新區(qū)商業(yè)地塊、黃河片區(qū)景觀、鴻世樁業(yè)、騰宇機械、康堡安置小區(qū)等重點項目的用地需求。五是全力保障民生項目用地需求。積極為全區(qū)公共租賃房、廉租房、藍領(lǐng)服務(wù)中心提供用地保障。共為全區(qū)經(jīng)濟適用房、馬陵片區(qū)改造、拆遷安置房掛牌土地607.6畝。

二）加強土地利用管理。項目投資強度、容積率、建筑密度等進行嚴格審核，促進土地集約高效利用。今年以來，預(yù)審?fù)恋?0宗4168.7畝，供地42宗2830.3畝。二是嚴格落實土地公開掛牌出讓制度。掛牌成交經(jīng)營性用地16宗1181畝，合同出讓金11.96億元。掛牌成交工業(yè)用地18宗996.5畝，合同出讓金9566.8萬元。三是大力清理盤活存量土地。對開發(fā)區(qū)供后閑置土地情況進行調(diào)查摸底，及時排查清理開發(fā)區(qū)供后閑置土地22宗2953畝（工業(yè)用地11宗1967.2畝，經(jīng)營性用地11宗985.8畝）清理排查廠房空置或啟動滯后項目16宗1293.6畝，為經(jīng)濟發(fā)展拓寬用地渠道。

三）嚴格落實掛鉤政策。全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理自查自糾工作，順利通過省市驗收。二是以增減掛鉤和“萬頃良田建設(shè)工程”為載體，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。目前已在倉集、屠園、中揚三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，起草擬定了試驗區(qū)建設(shè)實施辦法、工作方案和推進計劃，開展了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查摸底，工程初步規(guī)劃方案編制、安置區(qū)選址規(guī)劃等工作。

四）大力推進土地整治。區(qū)共申報省以上投資土地整理項目7個，總規(guī)模8.2萬畝，可新增耕地5215.5畝，爭取專項資金9553.5萬元。目前，中揚、洋北、南蔡等3個省級項目主體工程已基本完成。其余4個項目已完成工程總量的80%以上。二是大力實施耕地占補平衡項目庫。年市下達我區(qū)耕地占補平衡指標600畝，申報入庫項目10個，土地整治規(guī)模622.1畝。實施過程中，區(qū)政府及時撥付專項資金184.8萬元，保障了項目順利實施。目前市局已對我區(qū)土地復(fù)墾項目進行驗收，驗收合格新增耕地611.6畝。

五）嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議安排部署，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)定期對違法用地整改工作進行會辦和現(xiàn)場督辦。區(qū)2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及圖斑408個，項目155宗5941.8耕地2805畝）涉及新增建設(shè)用地125宗5316畝（耕地2683.8畝）通過對涉及的違法用地進行大力整改，區(qū)衛(wèi)片工作順利通過檢查驗收，繼續(xù)實現(xiàn)“雙零”目標。二是嚴格履行土地執(zhí)法職能。加大動態(tài)執(zhí)法巡查力度，通過執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地10宗335畝，上報市局查處違法用地25宗448.6畝（耕地386.9畝）黨政紀處分8人，強制執(zhí)行2宗。三是大力開展土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。加大宣傳力度，利用土地日、地球日、測繪日開展土地法制宣傳，建立部門聯(lián)動和協(xié)作監(jiān)管機制，形成有效打擊違法用地執(zhí)法合力，推動創(chuàng)建工作落實。目前創(chuàng)建工作已上報省廳檢查驗收。

六）做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道農(nóng)業(yè)人口、權(quán)屬農(nóng)用地面積進行全面調(diào)查匯總，建立了以組為單位的全區(qū)人均農(nóng)用地臺賬，為執(zhí)行新的征地補償標準提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是認真做好土地變更調(diào)查工作。對全區(qū)已發(fā)生變化的地類進行登記變更，確保土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。三是認真做好土地登記發(fā)證工作。今年以來，辦理土地使用證9150本，其中集體土地使用證78本，國有土地使用證9072本。按照市局部署，認真開展農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。目前已成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并開展了組織調(diào)查論證、編制方案、申報經(jīng)費等工作。四是認真做好測繪管理工作。對全區(qū)86個永久性測量標志進行普查。對需要維護的17個三角點（8個軍控點）1個水準點，3個GPS點，2個D級點，1個E級點制定了維護方案。及時把省驗收合格的29個測量標志點保管員2009年保管津貼發(fā)放到位。及時完成6家測繪單位測繪成果匯交及測繪工程項目涉密培訓(xùn)工作。組織開展了8.29測繪法宣傳日活動。

七）高度關(guān)注群眾訴求。事事有回音，嚴格落實信訪值班和“零報告”制度，確保信訪渠道暢通，有效預(yù)防越級上訪和群訪集訪現(xiàn)象。今年以來，局共接信訪73件（部信訪室11件、書記和省長信箱3件、廳長信箱9件、省廳15件、省信訪局2件、南京督察局4件、省政行風(fēng)熱線5件、市信訪局1件、市局21件、分局2件）接待群眾來訪31起67人次，受理來訪104件，與去年同期相比，省上訪量（僅1起）局接訪量均呈大幅下降趨勢。另外，視頻接待信訪群眾7起，及時辦理市局交辦網(wǎng)絡(luò)問政86件，辦理回復(fù)區(qū)政府交辦網(wǎng)絡(luò)問政5件。

八）努力改進工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)落實市委、市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”并對行政權(quán)力、辦事流程、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾等進行全面梳理和公開。加大效能督查力度，共開展效能督查30余次，下發(fā)通報11期，有效改進機關(guān)作風(fēng)。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真開展“兩整治一改革”工作，及時排查風(fēng)險點63個，制定防控流程15個，建立防控措施100余條，承諾表80余份，建立完善制度6個。三是積極開展各種創(chuàng)建活動。積極開展文明創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)成功創(chuàng)建省文明行業(yè)，局和雙莊、洋北國土所成功創(chuàng)建市文明單位。認真做好人民滿意國土資源所創(chuàng)建工作，投入5萬元對倉集國土所辦公樓進行了修繕，該所已被省廳表彰為省優(yōu)秀國土資源所。

局認真做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。一是認真做好招商引資工作，抓好以上工作的同時。與人民政府共同引進“宿遷佳華建材有限公司”項目，完成引資額2000萬元。二是積極做好策應(yīng)爭取工作，累計向上爭取資金2500余萬元。三是結(jié)合掛鉤幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，積極開展“三解三促”活動，進入聯(lián)系點召開座談會4次，走訪黨員和居組干部42人次，群眾60人次，排查梳理問題4個，順利解決社區(qū)征地補償問題，解決補償資金19萬元。慰問社區(qū)貧困戶34人次，資助困難學(xué)生3人次，累計發(fā)放慰問金1.24萬元。四是積極做好法治和平安宿城創(chuàng)建工作。積極開展“6.25全國土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣傳日等宣傳活動，不斷強化全社會依法用地意識。不斷完善并嚴格執(zhí)行依法行政各項制度，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。宿城區(qū)土地管理法執(zhí)法情況報告》順利通過區(qū)人大常委會審議。五是認真做好建議和提案辦理工作，及時辦理人大建議4件，政協(xié)提案2件，辦理滿意率為100%六是認真做好環(huán)境綜合整治工作。組織全系統(tǒng)人員對責(zé)任區(qū)和辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治。

各項工作取得積極成效的同時，今年以來。局也清醒地認識到國土資源管理工作也還存在一些問題和矛盾。一是土地供應(yīng)與需求的矛盾仍然尖銳，且用地指標爭取的難度越來越大。二是違法用地仍然多發(fā)，且反彈壓力必較大。三是農(nóng)村集體建設(shè)用地管理仍然有待規(guī)范。四是土地后備資源匱乏，耕地占補平衡的難度越來越大。五是隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，國土所建設(shè)有待進一步加強。對于以上存在問題將高度重視，認真思考，切實采取有效措施認真加以解決

二、年工作計劃

年將進一步解放思想，針對國土資源管理面臨的新形勢、新問題。積極謀劃，認真貫徹落實“守土有責(zé)、護土有方、動土有據(jù)、用土有益”工作要求，著力破解土地供應(yīng)保障、耕地占補平衡、違法用地處理、農(nóng)村土地管理、隊伍建設(shè)等重大課題，努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。

一）突出重點。全力保障大項目落地。一是深入開展農(nóng)村土地整治。推進中揚倉集屠園統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，新增建設(shè)用地指標不少于3000畝。二是繼續(xù)做好土地點供和單獨選址用地指標爭取工作，解決大項目和重點工程用地難題。三是繼續(xù)做好土地征收、用地預(yù)審、土地供應(yīng)、土地掛牌等工作，及時保障項目用地。四是積極開展“國土資源節(jié)約集約模范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，積極盤活存量閑置土地，拓寬項目用地渠道。

二）強化管理。強力規(guī)范全區(qū)用地秩序。一是抓好修編后全區(qū)土地利用總體規(guī)劃的實施與管理。二是繼續(xù)做好土地復(fù)墾開發(fā)整理工作，確保實現(xiàn)耕地占補平衡。三是嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，及時制止、查處違法用地。四是認真抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)“雙零目標”五是繼續(xù)開展“土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。

三）抓好業(yè)務(wù)。提升規(guī)范化管理水平。一是深入開展農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。二是繼續(xù)做好土地變更調(diào)查工作。三是繼續(xù)做好測繪、礦產(chǎn)、檔案管理等工作。

四）關(guān)注民生。切實維護群眾權(quán)益。一是嚴格按照新的標準做好征地工作，切實維護被征地農(nóng)民根本利益。二是加強服務(wù)窗口建設(shè)，積極為群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是認真做好土地信訪工作。