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今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的直接指導(dǎo)下，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，強(qiáng)化措施，不斷加大督查檢查力度，深化隱患排查治理，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

截止目前，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故97起，死亡14人，受傷27人，直接經(jīng)濟(jì)損失74.60萬元，同比事故起數(shù)下降了16.7%，死亡人數(shù)下降了6.7%。其中：道路交通事故27起，死亡14人，受傷27人，直接經(jīng)濟(jì)損失36.30萬元，事故起數(shù)同比下降了13.4%，死亡人數(shù)與同期持平?；馂?zāi)事70起（含應(yīng)急救援），無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失38.30萬元，同比事故起數(shù)下降了18.7%。沒有發(fā)生工礦商貿(mào)及其它類事故，無較大以上事故發(fā)生。一是各類安全生產(chǎn)控制指標(biāo)控制較好，與同期均有所下降；二是重要時段、重大節(jié)假日均沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故；三是建筑施工、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、水上交通、農(nóng)機(jī)、農(nóng)電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)保持事故為零。全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任落實(shí)，措施得力，效果明顯。

一、上半年主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)各級責(zé)任落實(shí)。

區(qū)委、區(qū)政府非常重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)工作擺在極其重要的位置抓緊抓實(shí)。上半年，區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，第一次、第二次安委會及擴(kuò)大會議，部署安排全區(qū)安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作講話。在全區(qū)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，完善“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰分管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀及煙花爆竹“打非”責(zé)任狀；各地、各部門也結(jié)合本轄區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)管理，并與居委會、部門基層單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等層層簽署目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，著力完善長效機(jī)制建設(shè)。

我們始終堅持夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，作為重要抓手，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援、安全保障體系建設(shè)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度，不斷完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。今年以來，繼續(xù)著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，4月22日，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)辦主任培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)工作士氣，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、不斷提高安全監(jiān)管能力，努力做到想做事、做成事。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這個主題，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動、“六進(jìn)”活動。6月10日，區(qū)安委會辦公室在三角帶廣場組織開展了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?，區(qū)安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、住建等20個部門和城區(qū)5個街道分別在廣場設(shè)立咨詢臺，為市民提供咨詢，向市民發(fā)放宣傳材料，當(dāng)日共懸掛安全橫幅20多幅，發(fā)放貼近生活的安全常識手冊500多冊，解答群眾咨詢百余次。另外，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)重點(diǎn)企事業(yè)單位也分別開展了咨詢?nèi)栈顒?。宣傳月期間，我區(qū)還積極組織人員參加了“安康杯”競賽活動，觀看了事故案例宣傳片、警示教育片。

（三）突出重點(diǎn)，著力強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

今年以來，根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，確定重點(diǎn)管理企事業(yè)單位，突出在道路交通、建筑施工、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、消防、旅游、校園等行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，制定了相關(guān)工作制度和規(guī)范要求，建立了區(qū)政府安委會成員單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)席會議制度，提出了各專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，改變過去的面面俱到至實(shí)實(shí)在在地解決一些突出問題，落實(shí)了各項(xiàng)整治工作的牽頭責(zé)任單位和配合部門，明確了整治任務(wù)、整治目標(biāo)、整治責(zé)任、整治要求等各項(xiàng)工作。另外我局會同相關(guān)部門對毛坦廠中學(xué)周邊，集中開展學(xué)生租賃房屋安全整治專項(xiàng)行動，通過深入調(diào)研指導(dǎo)，多部門聯(lián)合行動，毛坦廠鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，制定實(shí)施方案，成立專抓隊(duì)伍，對7000多學(xué)生在校外租賃房屋，全鎮(zhèn)涉及學(xué)生租賃房屋1200多戶，進(jìn)行逐戶登記排查、督促隱患整改，確保了學(xué)生安全。

（四）強(qiáng)化措施，深入扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動。

從4月下旬到9月底，分四個階段突出對13項(xiàng)共性內(nèi)容，8項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容進(jìn)行集中專項(xiàng)整治。堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，建立完善周報表、月匯總制度。截止目前，我區(qū)共出動執(zhí)法人員480多人次，檢查企業(yè)160多家，排查整改隱患220多個，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，取締非法經(jīng)營9戶，搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)2處。今年以來，在煙花爆竹打非工作中，共出動執(zhí)法人員400余人次，實(shí)現(xiàn)了每周對重點(diǎn)場所至少檢查一次的目標(biāo)，搗毀1處非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，取締6個非法經(jīng)營戶，收繳非法生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品800多件，全區(qū)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹勢頭得到進(jìn)一步遏制。

（五）周密組織，強(qiáng)化安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

根據(jù)要求，在經(jīng)濟(jì)開展區(qū)、三十鋪鎮(zhèn)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。6月9日，在參加市組織的安全隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)會后，結(jié)合實(shí)際，在全區(qū)不斷強(qiáng)化落實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的隱患排查治理體系建設(shè)責(zé)任，搞好建設(shè)試點(diǎn)，摸清轄區(qū)企業(yè)底數(shù)，不斷完善企業(yè)分級管理基本臺賬，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故隱患“動態(tài)分類排查、動態(tài)評審掛賬、動態(tài)整改銷賬”的工作機(jī)制。5月25日，召開全區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動員會，全區(qū)16家工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)辦主任參加了會議，要求各地、各部門和單位切實(shí)認(rèn)清形勢、落實(shí)責(zé)任、積極申報、加強(qiáng)配合、確保達(dá)標(biāo)，夯實(shí)全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

（六）堅持預(yù)防，確保重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

“兩節(jié)”、“兩會”、清明、五一等重要時段節(jié)點(diǎn)，歷來都是安全生產(chǎn)的非常時期，做好這些特殊時期的安全生產(chǎn)工作，對于保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢具有十分重要的意義。我們始終堅持未雨綢繆，總結(jié)分析以往特殊時期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時研究制定工作方案，狠抓安全生產(chǎn)大檢查的落實(shí)。針對不同時期特點(diǎn)，確定不同的大檢點(diǎn)，五一期間，對交通運(yùn)輸、旅游、公共聚集場所等9大行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，并組織6個督查組，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行綜合督查，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，責(zé)任落實(shí)，有效保障了重要時段的安全穩(wěn)定。通過大檢查，上半年全區(qū)共排查事故隱患500多條，下達(dá)隱患整改通知書300多份，并全部整改到位。

（七）統(tǒng)籌兼顧，積極完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的任務(wù)。

我局在做好安全生產(chǎn)工作的同時，對區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作任務(wù)高度重視。一是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為要求，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，振奮機(jī)關(guān)精神，活躍機(jī)關(guān)氣氛，全面提升干部黨員的能力和工作熱情，并在機(jī)關(guān)設(shè)立崗位告示牌、辦公座位牌，實(shí)行“五個絕不”和領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和每日簽到等制度。二是做好聯(lián)合黨委工作，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，5月10日我局和馬頭鎮(zhèn)黃店村、高皇村舉行聯(lián)合黨委掛牌儀式暨召開聯(lián)合黨委第一次全體會議，通過基層黨組織共建，做實(shí)做細(xì)村三年發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)聯(lián)系發(fā)展項(xiàng)目，努力解決實(shí)際困難，促進(jìn)黃店、高皇兩村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平提高。三是抓好下派干部村工作，5月5日局班子成員到選派干部村進(jìn)行集體調(diào)研，并經(jīng)常深入村調(diào)查了解情況，為村發(fā)展理清思路，獻(xiàn)策支招，協(xié)調(diào)各方，解決實(shí)際，并加強(qiáng)選派干部的管理工作。四是抓好計生和招商引資工作，局成立了以“一把手”為組長的計生和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年以來，我局沒有發(fā)生任何違反計劃生育政策的行為。我局上半年完成招商引資1120萬元，占全年任務(wù)的101.8%。

2012年上半年，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但仍存在著一些不容忽視的問題，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不足，重視不夠，安全生產(chǎn)執(zhí)法手段不多，時有以文件落實(shí)文件現(xiàn)象，難以有效履行監(jiān)管職責(zé)。二是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)，輕安全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作的自覺性尚有待加強(qiáng)。三是安全監(jiān)管隊(duì)伍還不夠優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管人員行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。我們將在下半年工作中，進(jìn)一步加以整改。

二、下半年工作計劃

下半年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線，加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，有效預(yù)防、堅決遏制較大以上事故，以優(yōu)異的安全生產(chǎn)新成績迎接黨的十八大勝利召開。主要做好以下工作：一是繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《職業(yè)病防治法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)工作。二是繼續(xù)深入開展道路交通、建設(shè)施工、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、消防、旅游、校園等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治；三是繼續(xù)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作落到實(shí)處；四是繼續(xù)做好安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作；五是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；六是抓好職業(yè)健康調(diào)查摸底建檔工作；七是切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，突出抓好全區(qū)煙花爆竹“打非”工作；八是認(rèn)真做好龍穴山石料企業(yè)依法有序退出工作；九是抓好中秋、國慶，“十八大”期間的安全生產(chǎn)大檢查工作；十是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任意識和全民安全法制意識；十一是加強(qiáng)部門協(xié)作配合，加快安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，依法行政，提升安監(jiān)部門工作效能，樹立良好的安監(jiān)形象。