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一、總體思路

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)》深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實(shí)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”。確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保不突破市達(dá)我區(qū)年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)。

強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、工作重點(diǎn)

1、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神和宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》、《通知》結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨政齊抓共管“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到基層，層層簽訂責(zé)任書(shū)。加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。

3、突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，建立健全企業(yè)法人代表向政府承諾、向社會(huì)承諾、向職工承諾以及企業(yè)內(nèi)部層層承諾的制度體系，不斷擴(kuò)大承諾單位范圍。督導(dǎo)企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，加大安全投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全管理。

4、深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等各環(huán)節(jié)的整治力度。以治理改擴(kuò)建“三同時(shí)”不達(dá)標(biāo)、安全防護(hù)距離不合格和安全設(shè)施不完善為重點(diǎn)，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大對(duì)設(shè)點(diǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管。

5、深化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、賓館、飯店、醫(yī)院、劇場(chǎng)、網(wǎng)吧、老年公寓等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位的消防安全檢查，深入治理“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，加大重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。進(jìn)一步深化社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育等“四個(gè)能力”建設(shè)，全面實(shí)施筑牢“防火墻”工程，切實(shí)提高整體防控火災(zāi)水平。

6、深化機(jī)械、輕工等六行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。不斷強(qiáng)化全區(qū)機(jī)械、輕工、冶金、建材、紡織、商貿(mào)等六行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，推進(jìn)六行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

7、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。各單位各部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)對(duì)執(zhí)法過(guò)程中不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理，案件接收部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法從快辦理，并及時(shí)將處理結(jié)果以書(shū)面形式向移送單位反饋。

8.深入開(kāi)展職業(yè)危害治理及狠抓職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)。切實(shí)抓好矽塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防范治理，以陶瓷、皮革、汽修行業(yè)為切入點(diǎn)，通過(guò)培養(yǎng)職業(yè)危害防治試點(diǎn)企業(yè)，以點(diǎn)帶面加大整治力度，努力減少和控制職業(yè)危害因素。加大企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)范圍，加強(qiáng)職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)，在現(xiàn)有申報(bào)企業(yè)數(shù)量基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)年內(nèi)完成企業(yè)職業(yè)危害網(wǎng)上申報(bào)數(shù)量，并完善職業(yè)危害健康檔案。

9、加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)。深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)，崗位模擬培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提升從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、特殊工種操作人員三類(lèi)人員全部持證上崗。

10、深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)文化年”活動(dòng)。以全國(guó)第12個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，提高全民安全防范意識(shí)。加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)課堂，在中小學(xué)、幼兒園開(kāi)設(shè)安全知識(shí)和應(yīng)急防范課程。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援公益宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)公眾安全防范意識(shí)和自救互救能力。

11、扎實(shí)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以試點(diǎn)單位為標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)企業(yè)積極組織開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

12、切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)裝備安全保障能力建設(shè)。督導(dǎo)企業(yè)積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高生產(chǎn)安全防護(hù)水平。

13、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，各監(jiān)管單位和部門(mén)要配齊人員、完善裝備；鄉(xiāng)街要成立、健全專(zhuān)職的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、監(jiān)管裝備“三到位”。

14、完善執(zhí)法保障措施。各監(jiān)管部門(mén)要把精干得力人員投入到執(zhí)法當(dāng)中去。要切實(shí)落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi)，為執(zhí)法工作提供有力保障。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政處罰執(zhí)行機(jī)制，提高執(zhí)法效果。

15、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。不斷完善應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備投入、加大應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展各行業(yè)應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。督導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，車(chē)間(工段)、班組的應(yīng)急演練要做到經(jīng)?；?。

16、嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查處理，從嚴(yán)追究事故責(zé)任。加大事故舉報(bào)核查力度，嚴(yán)厲打擊謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)事故行為。

17、深化推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以廣泛開(kāi)展安全教育保障，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新政府安全監(jiān)管方式。