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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整改力度，提高企事業(yè)單位的消防安全意識(shí)，最大限度地消除火災(zāi)隱患，提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照落實(shí)責(zé)任、全面排查、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)的總體要求，為打造“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧新”做出貢獻(xiàn)。

二、檢查整治范圍和重點(diǎn)

（一）公共娛樂(lè)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所。包括：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；歌舞廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；酒吧、咖啡廳和具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所；洗浴中心、汗蒸館、保齡館、旱冰場(chǎng)、健身房、電子游藝廳、網(wǎng)吧等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、寄宿制學(xué)校（幼兒園、托兒所）體育館、老年活動(dòng)中心、養(yǎng)老院（老年公寓）員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所。

即：一查消防安全責(zé)任制是否健全，治理重點(diǎn)：全面落實(shí)公安部“六個(gè)必查”和“六個(gè)一律”要求。防火檢查、巡查制度是否落實(shí)；二查安全疏散通道和安全出口是否暢通、有無(wú)被堵塞的問(wèn)題；三查自動(dòng)消防設(shè)施是否完整好用，滅火器材是否齊全；四查公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾是否存在使用易燃有毒材料裝修；五查用火用電用氣安全防范措施是否落實(shí)到位；六查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練制度是否健全落實(shí)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾使用易燃有毒材料的依法責(zé)令立即整改；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。采用易燃材料裝修裝飾的一律責(zé)令停業(yè)整改；未經(jīng)消防驗(yàn)收合格和開(kāi)業(yè)前檢查、擅自投入使用的一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；疏散通道不暢、消防設(shè)施已損壞，不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到要求，不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。

（二）易燃易爆單位，包括：油庫(kù)、汽車(chē)加油（氣）站；各類(lèi)燃?xì)鈳?kù)（站）氧氣、乙炔生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及其它生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的問(wèn)題。否存在易燃易爆場(chǎng)所違反禁令吸煙、使用明火以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的問(wèn)題；對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，治理重點(diǎn)：否存在違反消防安全規(guī)定。公安、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向政府報(bào)告，限期搬遷。

（三）向供電、供油、供氣單位及廣播、電視、郵政、通訊等重要樞紐。

重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，治理重點(diǎn)：否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；室內(nèi)裝飾裝修材料是否符合消防安全要求。其燃燒性能是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；否制定消防安全制度，否開(kāi)展員工消防安全教育培訓(xùn)，否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。

（四）全市在建施工工地、高層建筑以及地下工程。

包括樓梯封閉、防煙情況，治理重點(diǎn)：新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；建工地的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；危險(xiǎn)品的安全管理、工地生活區(qū)的消防安全狀況；臨時(shí)工房的防火要求、工地消防設(shè)施及器材的完好情況；疏散和滅火預(yù)案制定、演練情況；消防安全教育、培訓(xùn)情況。高層建筑的室內(nèi)消火栓、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水等滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、消防泵房、消防水池等消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；消防控制室值班和運(yùn)行情況是否良好；安全疏散情況。安全出口暢通以及疏散指示標(biāo)志完好情況；疏散和滅火預(yù)案制定、演練情況；消防安全教育、培訓(xùn)情況。地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)要求；消防安全責(zé)任單位和責(zé)任人是否落實(shí)；安全疏散、照明條件是否符合要求；用火用電是否存在火災(zāi)危險(xiǎn)；消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，必備的消防器材是否齊備。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段各縣區(qū)要根據(jù)本方案要求。細(xì)化工作要求，制定具體工作方案，層層完成動(dòng)員部署工作。

（二）排查整治階段各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要依照新《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為，大力清除火災(zāi)隱患，最大限度地提高防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)事故。力爭(zhēng)暑期前將全市所有政府掛牌督辦單位全部整改完畢并銷(xiāo)案，對(duì)于逾期未整改完畢的單位，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。

（三）總結(jié)驗(yàn)收考核階段消防安全大檢查行動(dòng)結(jié)束后。做到查漏補(bǔ)缺，不留死角，鞏固整治成果。市綜治辦和市公安局要按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省綜治辦、省公安廳<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治辦、公安部關(guān)于印發(fā)消防工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)的通知>通知》通知（綜治辦[]3號(hào)文件）規(guī)定，對(duì)消防安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考評(píng)情況向市委、市政府作出專(zhuān)題報(bào)告，考評(píng)結(jié)果納入評(píng)價(jià)各縣區(qū)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)完成情況和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要站在構(gòu)建平安和諧的高度，認(rèn)真吸取近期福建、湖北等地發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想和疲勞懈怠情緒，增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保工作實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)此次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立消防安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部，指揮部指揮長(zhǎng)由市公安局副局長(zhǎng)擔(dān)任，市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員由市公安局、市綜治辦、安監(jiān)局、文化局、商務(wù)局、工商局，建設(shè)局、教育局、旅游局等有關(guān)部門(mén)和單位主管領(lǐng)導(dǎo)組成（名單附后）指揮部負(fù)責(zé)此次消防安全大檢查行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，及時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中的重大問(wèn)題。

指揮部在市消防支隊(duì)成立行動(dòng)辦公室，辦公室主任由市消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是擬制、安排行動(dòng)期間行程和行動(dòng)開(kāi)展事宜；負(fù)責(zé)向各行動(dòng)組傳達(dá)指揮部的命令；掌握行動(dòng)各階段的工作開(kāi)展情況；負(fù)責(zé)信息、數(shù)據(jù)的搜集整理和報(bào)送，協(xié)調(diào)各級(jí)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道；督導(dǎo)檢查各縣區(qū)消防安全大檢查行動(dòng)開(kāi)展情況；并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)果，起草、上報(bào)行動(dòng)總結(jié)。指揮部成立四個(gè)行動(dòng)小組（人員分組名單附后）分別對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所；建工程施工工地、高層建筑以及地下工程；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位；以及向北京供電、供油、供氣單位及廣播、電視、郵政、通訊等重要樞紐進(jìn)行檢查。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)指揮部和行動(dòng)小組，全力推動(dòng)消防安全大檢查行動(dòng)的開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法。逐一督促整改,未整改銷(xiāo)案的,不得恢復(fù)營(yíng)業(yè)、施工或使用。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位,政府要掛牌督辦,確保檢查單位一個(gè)不漏。對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)難以整改、嚴(yán)重威脅公共安全的隱患堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整改。

（三）加強(qiáng)消防宣傳和信息反饋工作。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間。全方位、多角度報(bào)道此次行動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論宣傳范圍。各縣區(qū)、各行動(dòng)小組對(duì)每天的檢查情況要及時(shí)匯總，并于月日前向市指揮部行動(dòng)辦公室報(bào)送上月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況消防安全大檢查結(jié)束后，市消防安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部要將工作情況向市政府寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。