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污染減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手，是改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段。為確保完成全縣“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)，根據(jù)市政府與縣政府簽訂的《縣“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的部署要求，結(jié)合我縣實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強化源頭管理，突出結(jié)構(gòu)減排，扎實推進(jìn)工程減排項目，為全縣“十二五”減排工作開好頭、起好步，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到年底，化學(xué)需氧量（COD）排放量控制在15949.61噸以內(nèi)，氨氮（NH3－N）排放量控制在1806.36噸以內(nèi)；二氧化硫（SO2）排放量控制在3735.54噸以內(nèi)，氮氧化物（NOx）排放量控制在896.35噸以內(nèi)，較上年分別削減3.52%、1.43%、3.73%、－3.39%。

年計劃安排減排項目15個（見附件），其中結(jié)構(gòu)減排項目13個，工程減排項目2個，計劃削減化學(xué)需氧量（COD）4041.65噸、氨氮（NH3－N）369.84噸，二氧化硫（SO2）297.92噸，氮氧化物（NOx）76.38噸。

三、保障措施

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確減排責(zé)任。主要污染物減排是“十二五”期間必須完成的約束性指標(biāo)，縣政府將按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格考核，對完不成任務(wù)的地方實行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要高度重視，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市、縣政府的決策上來，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實將減排工作作為當(dāng)前的重點工作，加大投入，落實責(zé)任，確保年減排任務(wù)全面完成。

（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拓展減排空間。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是擁有制革、造紙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的笆籬、黃沙、一六、巖泉、天塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好企業(yè)技改升級，搞好污染治理，實施“騰籠換鳥”，騰出環(huán)境容量，扶持發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格控制新的污染源，切實做到增產(chǎn)不增污。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大淘汰高污染、高能耗產(chǎn)能的力度，尤其是擁有立窯水泥企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要督促企業(yè)淘汰落后的生產(chǎn)工藝，促進(jìn)SO2減排（具體名單附后）。

城鎮(zhèn)污水處理廠已于2009年底竣工并投入運行，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強配套管網(wǎng)建設(shè)和管理，將管網(wǎng)配套貫通，提高生活污水收集處理率，確保形成有效減排量。并嚴(yán)格按照上級環(huán)保部門要求，督促污水處理廠認(rèn)真抓好減排治理設(shè)施監(jiān)督管理和配套在線監(jiān)測系統(tǒng)管理及運行維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要加大環(huán)境污染治理力度，扎實有效地落實減排任務(wù)，確保主要污染物減排指標(biāo)完成。

（三）加大環(huán)境污染綜合整治力度，嚴(yán)防污染反彈，鞏固減排成效。嚴(yán)格落實執(zhí)法監(jiān)管各項措施，依法嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為。堅決取締各類非法企業(yè)，進(jìn)一步鞏固小造紙、小冶煉、小煉油、小采選等“十五”小企業(yè)整治成果，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。建立健全長效機(jī)制，做好基礎(chǔ)臺賬，鞏固減排成效。