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質監(jiān)局完善思想教育管理計劃

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質監(jiān)局完善思想教育管理計劃

一、工作要點

按照上述要求,2009年要著重做好如下幾個方面的工作:

(一)加強宏觀質量管理,推進質量興區(qū)工作

1、大力推進《*區(qū)20*-2010年質量工作三年行動計劃》的各項目標和措施的有效落實。按照20*年對三年行動計劃的任務分解要求,2009年要加強與區(qū)經委、工商、旅游、環(huán)保等部門的工作溝通與協調,同時要完善督辦機制,確保20項具體工作目標有效推進。切實發(fā)揮以質取勝、品牌發(fā)展、標準化引領戰(zhàn)略在“一帶三區(qū)”功能開發(fā)中作用。要編制季度質量專報,定期向市質量技監(jiān)局及區(qū)政府報告本區(qū)三大安全(質量安全、食品安全、特種設備安全)實時運行狀況。

2、推進“質量興區(qū)、名牌興企”的工作機制。按照“政府推動、部門聯動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動”的要求,創(chuàng)新名牌培育機制,強化政策聚焦,服務、指導、扶植、培育老字號企業(yè)和有條件企業(yè)申報中國名牌、上海名牌;2009年要重點培育相關企業(yè)申報上海市市長質量獎,要加強宣傳和經驗推廣,堅持把培育市長質量獎與扶持支柱產業(yè)、改造傳統產業(yè)相結合,突出科技創(chuàng)新和技術進步;要積極研究和探索,為名牌產品企業(yè)生產、研發(fā)、集聚和擴展創(chuàng)造良好環(huán)境,實現名牌由多變強的跨越。要加大對老字號企業(yè)服務和扶持的力度,通過制定具體措施,落實對老字號企業(yè)的品牌、標準、計量、認證認可等方面的扶持計劃。

3、推進中小企業(yè)質量體系建設。深入生產企業(yè)和名牌服務企業(yè),開展質量宣傳和調查摸底,收集管理數據,并確保轄區(qū)內重點生產企業(yè)100%建立質量檔案;不斷提高企業(yè)質量管理人才素質,要與中介認證和培訓機構加強聯系,協助企業(yè)質量體系認證和企業(yè)質量工程師考試,根據企業(yè)需要有針對性地開展指導服務工作。

4、加強證后監(jiān)管工作。根據法律法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范生產許可證企業(yè)及機動車安檢機構管理工作,實施分級和動態(tài)管理。通過調取信息、審查文件、實地檢查、產品抽查等手段確保轄區(qū)許可證企業(yè)產品質量可控。

5、繼續(xù)開展重點產品的質量監(jiān)督抽查三年比對工作。編制2009年重點產品監(jiān)控方案,加強對重點產品抽查和企業(yè)質量保證能力檢查;結合證后監(jiān)管,開展實地檢查和產品抽查,召開不合格產品企業(yè)情況分析會,加強走訪和回訪力度,切實提高企業(yè)的綜合實力,保持全區(qū)生產企業(yè)產品質量穩(wěn)中有升,確保人民群眾生命財產安全和合法權益。

6、深入開展質量月活動。動員和組織全區(qū)相關單位繼續(xù)開展質量月活動,確立主題,圍繞重點,不斷擴大質量月的社會影響,不斷增強百姓質量意識。

(二)把握世博建設要求,找準基礎工作的著力點

7、廣泛推動全區(qū)公共信息圖形標志標準化建設工作。完成區(qū)域內“世博”園區(qū)、“四大”旅游風景區(qū)、三星級以上賓館、影劇院、體育娛樂場館、公園、大型商場等公共場所內圖形標志的設置和整改工作。要為2010年世博園區(qū)的公共信息圖形標志設置做好準備工作,并爭創(chuàng)全市公共信息圖形標志標準化示范區(qū)。

8、全面推動*路一條街創(chuàng)建上海市服務標準化示范街(區(qū))工作。在摸清*路一條街的商貿、餐飲、住宿三大服務行業(yè)的品牌數量、服務模式、服務標準執(zhí)行、標準化從業(yè)人員資質等基本情況的基礎上,2009年要落實具體推進措施,加快培訓和試點工作的深入,探索具有引領和示范效應的服務標準化機制,健全誠信制度,提高服務標準化意識;加快品牌建設,積極培育服務名牌,打造名牌區(qū)域,發(fā)揮標準化在改造、提升傳統商貿、餐飲、住宿等服務水平中的引領作用。

9、積極推進“計量四走進”活動。在20*年菜市場“計量四統一”工作取得重要成果的基礎上,2009年要進一步建立長效管理機制,同時要積極開展誠信計量進市場、健康計量進醫(yī)院、光明計量進鏡店、服務計量進社區(qū)的“計量四走進”活動,不斷加強民生計量的工作成效、多渠道推進民生計量管理的深入。

10、加強計量節(jié)能服務工作。繼續(xù)組織宣貫強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》;抓住區(qū)實際用能特點,宣傳、推廣能源計量數據管理和節(jié)能降耗的先進經驗。

(三)創(chuàng)新監(jiān)督管理方式,確保安全監(jiān)管的有效性

11、進一步完善食品安全風險管理體系。2009年將圍繞食品生產質量安全風險管理和應急處置體系建設要求,重點加強對食品生產安全風險信息的收集和分析,建立健全食品安全風險信息交流和預警機制;要在食品質量安全可追溯體系建設、食品添加劑生產使用全過程監(jiān)管、推動食品加工小作坊規(guī)范發(fā)展等方面加強工作力度;同時要著眼于世博會食品安全保障需要,進一步完善食品質量安全突發(fā)事件應急處置預案,提高快速反應和應急處置能力。

12、重點實施食品添加劑專項整治工作。在強化食品添加劑使用備案和日常監(jiān)管的基礎上,督促企業(yè)落實食品添加劑專人管理制度,實現定人定崗定責管理,使食品添加劑嚴格按規(guī)定管理使用;組織監(jiān)督執(zhí)法檢查,并督促食品企業(yè)開展自查自糾,確保食品添加劑備案率達到100%。

13、嚴格食品行政許可。加強食品衛(wèi)生許可證的預防性審查和現場審核工作,嚴把食品生產準入關;要加強對小作坊的全過程監(jiān)管,督促其開展生產加工條件改造,取得食品生產許可證,對限期內達不到要求的小作坊,堅決予以取締。

14、積極打造特種設備動態(tài)監(jiān)管模式。2009年要將特種設備電子地圖軟件正式投入使用,要加強基礎數據管理,加強人員培訓工作和硬件的配備;要整合現有數據和資源,實現基本動態(tài)監(jiān)管,努力建設“大網絡、全覆蓋、無縫隙”的特種設備安全監(jiān)察格局。

15、健全特種設備安全責任體系。積極開展應急救援演練;督促落實企業(yè)主體責任;優(yōu)化監(jiān)管方式,采用分類分級管理辦法,并逐步建立特種設備安全評價體系,扎實提高監(jiān)察的有效性。

16、建立和完善世博會特種設備入博管理工作。切實增強“迎世博”特種設備安全保障工作的責任感和緊迫感,根據上級管理部門的要求,制訂入博特種設備相關規(guī)范,對入博的特種設備要按照要求進行嚴格把關。

17、探索建立小浴室鍋爐實時監(jiān)控系統。浴室鍋爐由于操作不當容易發(fā)生事故,且*區(qū)有著小浴室多、鍋爐使用狀況復雜、浴室鍋爐都分布在人員密集地區(qū)的特點,一旦發(fā)生鍋爐事故將造成巨大損失和影響。2009年要根據條件,探索建立小浴室鍋爐實時監(jiān)控系統,通過攝像頭、傳感器等遠程監(jiān)控設備,實時掌握小浴室鍋爐運行情況和司爐工操作狀況,確保運行參數符合規(guī)定要求。

(四)提升行政執(zhí)法水平,規(guī)范區(qū)域內市場經濟秩序

18、建立與重點企業(yè)聯系制度。堅持打假扶優(yōu)的工作方針,將名優(yōu)企業(yè)、名優(yōu)產品列入重點保護范圍,及時掌握假冒侵權違法線索,與名優(yōu)企業(yè)聯手打假,保護名優(yōu)企業(yè)的合法權益。同時,積極支持企業(yè)運用法律手段同假冒侵權違法行為作斗爭。整合各方資源,最大限度地凝聚社會力量,逐步將假冒偽劣“擠”出市場。

19、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方法。充分發(fā)揮質量申(投)訴窗口的社會效應,增強自主發(fā)現案源的能力;推進技術保障和執(zhí)法檢測設備前移,組織檢測機構技術人員深入執(zhí)法現場,提供技術支持。

20、建立健全行政執(zhí)法聯動工作機制。積極與公安、工商、衛(wèi)生等部門,建立行政執(zhí)法聯動協作機制;并強化質監(jiān)系統內的協同配合,完善系統內的執(zhí)法、檢驗及相關技術機構的溝通配合機制;進一步建立和完善將大案要案和區(qū)域性問題及時向區(qū)政府報告的工作制度。

21、抓好質量法制宣傳教育工作。采取多種形式向監(jiān)管和服務的企業(yè)宣傳《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》、《食品衛(wèi)生法》和《工業(yè)產品生產許可證管理條例》、《認證認可條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)。要結合監(jiān)督抽查后處理工作,通過舉辦產品質量責任法制學習班等形式,加強對企業(yè)經營管理人員的質量法制宣傳,提高企業(yè)經營管理人員依法經營管理能力,增強其誠信為本、合法經營、依法辦事、依法承擔法定質量義務的觀念,強化市場規(guī)則和行業(yè)自律意識,切實做到依法生產和合法經營。

(五)加強行政綜合管理,增強隊伍履職效能

22、全面加強政風行風建設。在20*年取得較好成績的基礎上,2009年的政風行風工作要繼續(xù)夯實基礎,突出重點、加大力度;要繼續(xù)落實行風建設責任制,逐級簽訂行風建設責任書;積極關注民生問題,轉變思路,突破難點,推動政風行風建設的深入、有效開展。

23、積極打造特色行政文化。繼續(xù)塑造“責任、激情、創(chuàng)新”的行政文化理念,以創(chuàng)建文明單位為抓手,不斷提高履職能力,努力建設一支高素質的質監(jiān)隊伍,不斷引導和強化隊伍服務意識和服務能力。

24、推動標準化行政管理。要采取有效措施,探索將ISO9001國際質量認證體系引入機關行政效能建設,為干部職工提供共同遵循的準則,建立系統、可控、符合管理規(guī)律和行為科學的最佳秩序,通過“簡化、統一、協調、優(yōu)化”的標準管理模式,來提高管理服務的質量、效率,樹立科學、公正、高效、廉潔的質監(jiān)服務形象,切實體現“盡職責、強服務、促發(fā)展”的管理要求。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,用科學發(fā)展觀統領本區(qū)質量技術監(jiān)督工作,以服務經濟,關注民生,促進發(fā)展為目標,著力提高質量監(jiān)管和服務的有效性;全面推動落實“*區(qū)質量工作三年行動計劃(20*年-2010年)的工作措施,按照迎世博600天行動計劃的要求,深化以質取勝、品牌發(fā)展、標準引領對建設“一帶三區(qū)”的作用,加強質量宏觀管理,為打造繁榮繁華、文明和諧的“經典*”,作出應有貢獻。