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為提高我縣農產品質量安全水平，保障廣大人民群眾的農產品消費安全，增強農產品的市場競爭能力，現就進一步加強我縣農產品質量安全監(jiān)管工作，提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》和縣黨代會和人代會議精神，圍繞建設“實力、活力、魅力、和諧”全南，以提高農產品質量安全水平和農產品市場競爭力為目標，堅持“標本兼治、依法監(jiān)管”，切實加強農產品質量安全監(jiān)管、檢測體系建設，不斷提高農產品質量安全監(jiān)管能力，健全和完善農產品質量安全監(jiān)管制度，大力推進農產品質量安全全程監(jiān)管，努力構建政府監(jiān)管、生產經營者自律的長效機制，全面提升農產品質量安全水平。

二、主要目標

通過努力，確保在“十二五”期末，建設好縣、鄉(xiāng)農產品質量安全監(jiān)管、檢測體系，規(guī)范農業(yè)投入品的生產、經營與使用；積極推進產地認定和產品認證申報工作，大力發(fā)展無公害、綠色、有機認證和地理標志保護農產品；不斷提高農產品質量安全水平，全縣農產品抽檢合格率達到98%以上，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事故，大力提高廣大人民群眾的身心健康水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、工作措施

（一）全面落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負責制和屬地管理責任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）及職能部門要按照屬地管理、分級負責和誰監(jiān)管誰負責的原則，負責做好本轄區(qū)內的農產品（含原糧）質量安全和農業(yè)投入品監(jiān)管?？h農糧、工商、質監(jiān)等部門要進一步加大對全縣農產品及農業(yè)投入品的監(jiān)督抽檢和綜合監(jiān)管力度。

（二）明確部門職責，形成工作合力。農產品質量安全監(jiān)管工作涉及多個部門，需要相關部門密切配合，通力合作。為了協調工作，建立由政府牽頭主導的聯席會議制度，每季度定期召開農糧、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安等有關單位參加的聯席會議，互報工作情況。各有關部門要按照職責分工，抓好各自職責范圍內的相關工作。農糧部門要切實履行法律賦予的農產品質量安全監(jiān)管職責，實行“一把手”負責制，加強農產品質量安全監(jiān)管體系建設，依法抓好生產環(huán)節(jié)農產品的安全監(jiān)管監(jiān)督抽查。發(fā)改部門要將農產品質量監(jiān)管工作列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃?？h財政部門要加大支持力度，每年安排必要的農產品質量安全監(jiān)管工作經費，并依法納入縣級公共財政年度預算予以保障，用于縣、鄉(xiāng)農產品質量安全檢測、監(jiān)管和必要檢測設備的購置；要落實縣級農產品質檢站項目配套經費，支持檢測站盡早獲得計量資質認證，為農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法提供具有法律效力的檢測結果。人事編制部門要對農產品監(jiān)管體系的機構與隊伍建設給予支持。工商部門要加強對流通環(huán)節(jié)農產品質量安全的監(jiān)管。質監(jiān)部門要加強農業(yè)標準的管理，配合農糧部門做好農產品質量安全標準的組織實施等工作。衛(wèi)生部門要負責農產品安全事故的救護工作。食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務環(huán)節(jié)農產品類原料進貨查驗制度執(zhí)行情況的監(jiān)管。公安部門要加強對農產品質量安全嚴重違法行為的查處和打擊力度。各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合、通力協作、齊抓共管，形成無縫對接和全鏈條監(jiān)管機制，確保全縣農產品質量安全監(jiān)管檢測工作取得實效。

（三）加強監(jiān)管檢測體系建設。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農產品質量安全監(jiān)管機構，深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法，加強監(jiān)管檢測制度建設，制定監(jiān)管檢測計劃和方案，建立常態(tài)機制，逐步建立覆蓋所有農產品生產基地及市場的農產品監(jiān)測監(jiān)管網絡，加快構建以縣農檢站為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地和合作社檢測室為補充的農產品質檢體系。

（四）強化技術培訓工作。要積極抓好農產品質量安全監(jiān)管、檢測等人員的專業(yè)技術培訓工作，要通過請進來指導和派出去跟班學習等方式，扎實抓好檢測人員的技術培訓，構筑強有力的技術支撐。

（五）抓好農業(yè)投入品和農產品的監(jiān)管檢測。一是切實增強農產品生產者使用安全農業(yè)投入品的意識，引導和督促其按照標準使用農業(yè)投入品，建立、健全農業(yè)投入品使用檔案，嚴格遵守農（獸）藥使用安全間隔期（休藥期）的規(guī)定。二是督促農產品批發(fā)市場設立或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽樣檢測；對不符合質量安全標準的農產品，要求銷售者立即停止銷售，并向農業(yè)行政主管部門報告。督促農產品銷售企業(yè)對其銷售的農產品，建立健全進貨檢查驗收制度，經查驗不符合質量安全標準的農產品不得銷售。三是堅決查處違法、違規(guī)制售和使用禁限用農（獸）藥行為，嚴厲查處在農（獸）藥和飼料以及在飼養(yǎng)過程中添加瘦肉精等違禁物質和濫用食品添加劑的違法行為。四是要積極開展好轄區(qū)內的生產基地、銷售市場特別是重大活動（節(jié)日）期間的農產品質量安全抽檢，防止不合格農產品進入流通、消費環(huán)節(jié)。五是對經檢測不合格的農產品，要依法查處，切實凈化農產品市場。

（六）加快發(fā)展“三品一標”農產品。要積極抓好標準化生產技術推廣，堅持政府扶持與市場推動相結合的辦法，加快“三品一標”農產品產地和產品的申報認證步伐；切實落實《省綠色食品產業(yè)發(fā)展配套政策》（府廳發(fā)〔〕3號），扶持綠色食品產業(yè)發(fā)展，不斷提高我縣農產品的質量安全水平和市場競爭能力。

（七）積極探索和推行農產品市場準入。按照先試點、后推廣的思路，篩選1-2家批發(fā)（農貿）市場或超市進行探索，設立銷售放心農產品的專營區(qū)，對農產品實行售前檢測，憑檢測合格證才能進入放心農產品專營區(qū)進行銷售，把好農產品質量安全的最后一道關口。

（八）抓好農產品質量安全宣傳。充分利用各種新聞媒體和宣傳載體，扎實抓好農產品質量安全的宣傳工作，廣泛宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》、農產品質量安全重要性、農產品質量安全知識以及典型案件等，不斷增強廣大生產、經營者的第一責任意識、道德意識和安全意識，使其自覺按標準進行生產、加工和銷售，有效增強對不法生產、經營行為的震懾力，大力提高廣大消費者的自我防范意識和自我保護能力。