前言：本站為你精心整理了企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)號(hào)）、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（政發(fā)號(hào)）和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)》（政發(fā)號(hào)），推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）工作要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委“四大優(yōu)化升級(jí)”的戰(zhàn)略部署和打造建設(shè)“三城三區(qū)”的奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和服務(wù)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的安全生產(chǎn)保障。

（二）工作目標(biāo)。到2015年，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制更加健全；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，主體責(zé)任更加落實(shí)；安全生產(chǎn)監(jiān)管的科學(xué)性、有效性進(jìn)一步提升，監(jiān)管社會(huì)化程度顯著提高；事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步下降，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生。

二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任

（一）強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。企業(yè)必須依法認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保障安全生產(chǎn)條件。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、捕撈作業(yè)和露天礦山等高危行業(yè)的企業(yè)要實(shí)行負(fù)責(zé)人輪流值班或定時(shí)巡查制度。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善操作規(guī)程，并按規(guī)定執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)程。嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

（三）及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)隱患。企業(yè)要按照《區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法》，建立并落實(shí)隱患排查與治理機(jī)制，定期排查事故隱患，及時(shí)報(bào)告隱患排查治理信息，建立健全事故隱患信息檔案。對(duì)事故隱患實(shí)施監(jiān)控治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)要建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職工代表大會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)職工依法參與、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的積極性，提高職工維權(quán)意識(shí)。

三、切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力

（一）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)和裝備。年底前基本完成全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品常壓槽罐車(chē)防泄漏安全技術(shù)改造；全面實(shí)施非煤礦山中深孔爆破、液壓破碎和現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控技術(shù)；所有漁船必須安裝漁船安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備；2012年底前，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛，旅游包車(chē)、公路客運(yùn)車(chē)輛、學(xué)生接送車(chē)輛、工程車(chē)輛和出租客車(chē)安裝使用具有行駛記錄功能的GPS衛(wèi)星定位裝置。凡未在規(guī)定時(shí)間完成的，一律停止發(fā)放有關(guān)許可。

（二）深入開(kāi)展企業(yè)安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。以國(guó)家在我市進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，在冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)，大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店、建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸企業(yè)等全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)在2013年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)覆蓋規(guī)模以上企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，抓好中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)開(kāi)展“升級(jí)、提質(zhì)”活動(dòng)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（三）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。要根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作；督促企業(yè)落實(shí)“三級(jí)”安全教育制度，職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度，努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（四）增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。督促企業(yè)保證并加大安全經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投資預(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)企業(yè)參保安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種。全面推進(jìn)工傷預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索完善企業(yè)安全狀況和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤辦法，積極擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。

四、全面推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

（一）加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)各類(lèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源，加強(qiáng)以公安消防為主體的區(qū)級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和以重點(diǎn)企業(yè)為依托的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)）專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍、村（居）義務(wù)互助救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各類(lèi)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。健全應(yīng)急資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立社會(huì)資源征用補(bǔ)償和應(yīng)急救援有償服務(wù)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。逐步健全、完善本區(qū)應(yīng)急救援體系。

（二）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。

（三）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。全區(qū)各類(lèi)企業(yè)特別是高危重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)都要及時(shí)對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)危險(xiǎn)危害因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，配齊物資裝備，適時(shí)開(kāi)展演練，確保應(yīng)急處置人員能夠熟練處置各類(lèi)突發(fā)事件。

五、嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)督管理

（一）進(jìn)一步鞏固齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局要求，貫徹“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”等制度；充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）安委會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，完善安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力監(jiān)管的工作機(jī)制。

（二）進(jìn)一步完善基層監(jiān)管體系。以市、區(qū)組織的社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，切實(shí)抓好建立完善公共安全基層監(jiān)管體系，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣；大力加強(qiáng)村（居）公共安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，整合力量、理順關(guān)系，不斷提高村級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力；區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)在今明兩年要建立安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。形成防范有效、監(jiān)管有力、運(yùn)作有序、執(zhí)法公正的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（三）嚴(yán)格源頭管理。加強(qiáng)項(xiàng)目行政審批和管理，結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)要求，逐步淘汰高能耗、高危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)行政許可審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；堅(jiān)持便民高效的原則，做好行政審批事項(xiàng)的咨詢(xún)服務(wù)和危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)重大事故隱患治理掛牌督辦制度，采取聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動(dòng)的方法，加大安全生產(chǎn)事前執(zhí)法力度。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全面實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法模式，增強(qiáng)執(zhí)法效能。進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理的執(zhí)法檢查，建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位，對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。要按照“四不放過(guò)”原則，加大對(duì)安全生產(chǎn)非法、違法行為的打擊力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，依法追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）繼續(xù)實(shí)施企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。按照安全生產(chǎn)評(píng)估分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)和主管行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的排查、摸底和分類(lèi)評(píng)估工作，適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)題排查，切實(shí)摸清本轄區(qū)、本行業(yè)的安全底數(shù)，并充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，建立轄區(qū)和行業(yè)企業(yè)安全動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、冶金鑄造等高危行業(yè)（領(lǐng)域）以及被評(píng)估為“C、D”類(lèi)企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，并采取掛牌督辦的形式，督促企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。

（六）深化專(zhuān)項(xiàng)整治。在持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打三非”的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展六大重點(diǎn)領(lǐng)域特別是建設(shè)工程、道路交通、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)路段、容易引發(fā)群死群傷的人員密集、“三合一”場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源和施工工地等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，研究制定高層多業(yè)主的安全管理主體責(zé)任落實(shí)辦法；繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、冶金行業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展礦山安全、鑄造行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管工作實(shí)效。

六、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督

（一）完善企業(yè)安全生產(chǎn)告知承諾和“黑名單”制度。做好《區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)告知承諾制度》的實(shí)施工作，引導(dǎo)和督促企業(yè)主動(dòng)向員工、政府和社會(huì)公眾公開(kāi)本單位安全生產(chǎn)信息，承諾履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黑名單曝光制度，實(shí)施安全生產(chǎn)警示制度，通過(guò)新聞媒體公示、掛警示牌等形式，形成社會(huì)對(duì)企業(yè)的輿論監(jiān)督和行為制約。

（二）實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理。制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)綜合考評(píng)，劃分誠(chéng)信等級(jí)。結(jié)合企業(yè)分類(lèi)分級(jí)管理，逐步將企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)與銀行信貸、土地使用、企業(yè)評(píng)優(yōu)、技改貼息、證照年檢等相掛鉤，嚴(yán)格審查，給予相應(yīng)支持或限制。

（三）發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。建立完善安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，加快推動(dòng)安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、技術(shù)支持、技術(shù)改造等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范有序發(fā)展。充實(shí)完善安全生產(chǎn)百名專(zhuān)家?guī)欤^續(xù)在礦山、危化等高危行業(yè)以及“兩化”建設(shè)活動(dòng)中開(kāi)展專(zhuān)家查隱患活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提高安全管理水平和自律意識(shí)。

（四）完善社會(huì)監(jiān)督。制訂出臺(tái)區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)管理相關(guān)政策，暢通渠道，借助值班電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，動(dòng)員全社會(huì)積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。加大對(duì)重大事故隱患、安全生產(chǎn)事故的通報(bào)、曝光力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工青婦的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障職工群眾的生命安全和職業(yè)健康。

（五）實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級(jí)各有關(guān)單位完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)施較大以上事故“一票否決”制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)考核的激勵(lì)約束作用。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級(jí)各有關(guān)單位要遵照本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。區(qū)安委會(huì)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定、措施執(zhí)行落實(shí)到位。