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各村黨支部：為進(jìn)一步加強和改進(jìn)對農(nóng)民黨員的教育管理工作，解決新形勢下黨員發(fā)揮模范作用缺舞臺、黨組織對黨員教育管理缺抓手、黨員先進(jìn)性難體現(xiàn)等問題，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，在全鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中開展"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動，形式和目的是"分類設(shè)崗定責(zé)，實行星級評定，鼓勵多做貢獻(xiàn)"，具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

開展"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動要以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，按照"講學(xué)習(xí)、樹正氣、抓經(jīng)濟、辦實事"的全鄉(xiāng)黨建工作主題，緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，全面提高農(nóng)民黨員素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民黨員在帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康中充分發(fā)揮先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

二、基本原則

（一）、堅持圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展原則。要圍繞全鄉(xiāng)的中心任務(wù)開展工作，緊扣發(fā)展主題深化活動。以促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

（二）、堅持管理和評議相結(jié)合原則。注重制度建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督廣大農(nóng)民黨員切實履行崗位職責(zé)。

（三）、堅持從實際出發(fā)，務(wù)求實效原則。要因地制宜，緊密聯(lián)系實際開展活動，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，防止和克服形式主義。

（四）、堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新原則。要不斷豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，抓好活動管理，使"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動始終充滿生機和活力。

三、方法步驟

（一）劃分黨員類型。根據(jù)全鄉(xiāng)農(nóng)民黨員的年齡情況、身體狀況和從業(yè)特點，把農(nóng)民黨員分為致富類黨員（自家產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模，效益高于一般群眾，本人有技術(shù)，頭腦靈活、有思路）、普通類黨員（60歲以下有勞動能力）、流動類黨員（在外務(wù)工經(jīng)商）、老齡類黨員（離退休、61歲以上及喪失勞動能力）等四大類進(jìn)行管理。

（二）按類設(shè)定崗位。根據(jù)不同類型的農(nóng)民黨員的特點，按照科學(xué)合理、全面可行、因事設(shè)崗的原則，以村黨支部為單位，依據(jù)黨員的義務(wù)、類型、能力統(tǒng)一為農(nóng)民黨員設(shè)定崗位。把農(nóng)民黨員分成致富類、流動類、普通類和老齡類；并根據(jù)這四種類型相應(yīng)設(shè)定致富崗、流動崗、普通崗和老齡崗。

（三）依照崗位定責(zé)。按照《中國共產(chǎn)黨章程》以及全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展要求制定崗位職責(zé)，要體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的要求，同時要適合農(nóng)民黨員的特點，可分為共性職責(zé)和個性職責(zé)兩部分：

1、共性職責(zé)的內(nèi)容，重點要體現(xiàn)黨員履行義務(wù)和黨員先進(jìn)性的普遍要求，主要包括四個方面：

（1）、帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，做到認(rèn)識在先、行動在先，積極完成黨組織安排的工作任務(wù)；

（2）、帶頭支持村兩委班子工作，關(guān)心、支持、監(jiān)督、維護(hù)黨組織的團結(jié)統(tǒng)一和核心地位，不參加宗族派性活動，做好周圍群眾的思想政治工作；

（3）、模范遵守社會公德，公平正義，不參與不支持集體上訪，幫助黨支部做好群眾工作，帶頭移風(fēng)易俗，樹立文明健康生活習(xí)慣，熱心宣傳科學(xué)思想；

（4）、認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐"三個代表"重要思想，關(guān)心時事政治和國家大事，帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，積極參加黨群共富組織和結(jié)對幫扶活動，勤儉持家，和睦鄰里，關(guān)心他人，不與普通群眾爭利益；

2、個性職責(zé)的內(nèi)容要因崗而異，體現(xiàn)不同崗位黨員先進(jìn)性的具體要求，可參照以下內(nèi)容制定：

（1）、致富類黨員（致富崗）

一是在黨群共同致富過程中，做到帶頭發(fā)展和引領(lǐng)群眾發(fā)展致富項目，保持自家年人均純收入有較大幅度增長，在群眾中起到典型示范作用；

二是幫助困難群眾解決在生產(chǎn)生活方面的難題，為他們發(fā)展生產(chǎn)擺脫貧困提供力所能及的資助；

三是帶頭做好家庭院落的環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)群眾美化綠化環(huán)境，對村容村貌的改觀提供建議，主動參加公益性勞動，關(guān)心支持村中公益事業(yè)發(fā)展；

（2）、普通類黨員（普通崗）

一是掌握2門以上致富實用技術(shù)；盡快使自己家庭人均純收入超過本村農(nóng)民家庭年人均純收入水平。

二是經(jīng)常深入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，及時收集黨員、群眾反映的意見和建議，提出自己的意見，及時向支部、村委會報告村民發(fā)生的沖突事件。

三是協(xié)助村組干部排查不穩(wěn)定因素，調(diào)解民事糾紛，公正解決群眾生產(chǎn)生活中發(fā)生的各種矛盾；

（3）、流動類黨員（流動崗）

一是負(fù)責(zé)向村黨支部提供外地先進(jìn)信息和技術(shù)；

二是堅持公平、正義，并影響和帶動親屬、家人。

三是做到"三個一"，即支部明確一名黨員聯(lián)系人，每季度采用書信或電話等形式向黨支部匯報一次自己的思想工作情況，年終參加一次黨員民主評議；

（4）、老齡類黨員（老齡崗）

一是思想作風(fēng)正派，有威信，能夠當(dāng)好村兩委的參謀。

二是組織、督促黨員按時參加黨的活動，按時交納黨費；

三是協(xié)助村黨支部組織本村老年人開展各種健康有益的活動，積極參與本村精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作；

（四）黨員上崗盡責(zé)。崗位設(shè)定后，經(jīng)分析評議和本人同意來確定每名黨員的崗位，最后由村黨支部召開黨員大會，通報黨員分類情況和崗位設(shè)定情況，并通過公示板向群眾公示，每名黨員都持有積分手冊上崗履職。

（五）星級評定管理。建立健全"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動的管理體系，主要采取"五星級"評定的方式進(jìn)行管理：

1、核定積分。各村都要制定"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動考評細(xì)則，履職過程中每名黨員考評細(xì)則在積分手冊內(nèi)記錄自己的工作情況，年終以此為依據(jù)在黨員大會上進(jìn)行述職。黨支部定期同黨小組長溝通，隨時監(jiān)督和掌握黨員的履職情況，年終村兩委成員（可擴大到黨小組長）根據(jù)黨員個人積分和黨支部對每名黨員履職情況的掌握，以共性職責(zé)占40%和個性職責(zé)占60%的比例進(jìn)行公正計分，并將計分情況在黨員大會上通報，予以公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

2、滿意度測評。年終每名參與"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動的黨員都要向全體黨員和村民代表進(jìn)行述職，述職結(jié)束后，進(jìn)行滿意度測評，測評時黨員和村民代表參加會議人數(shù)必須達(dá)到80%，測評結(jié)束分別統(tǒng)計出黨員和村民代表的測評結(jié)果，并當(dāng)場公布。（村兩委班子成員群眾滿意度測評同步進(jìn)行，結(jié)合鄉(xiāng)黨委考核情況確定考評結(jié)果，適當(dāng)時機向群眾公布。）

3、星級評定。年終測評群眾滿意率達(dá)70%以上，積分達(dá)95分以上的黨員，可定為"五星級"黨員；測評群眾滿意率達(dá)60%以上，積分在80-94分的定為"四星級"黨員；測評群眾滿意率達(dá)50%以上，積分達(dá)60-79分的定為"三星級"黨員；測評群眾不滿意率達(dá)50%以上，且積分較低的可定為群眾評議不滿意黨員。

4、總結(jié)獎懲。考核評議結(jié)束后，各村黨支部要搞好活動總結(jié)，將考評結(jié)果在公示板上公諸于眾，四星級以上黨員可參加年度各類先進(jìn)評比，在農(nóng)村信息、技術(shù)、項目貸款中享受優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五星級黨員黨支部要予以表彰，年齡在45歲以下的可優(yōu)先考慮作為村后備干部予以重點培養(yǎng)，對當(dāng)年評為群眾不滿意黨員，黨組織要進(jìn)行誡勉談話，向本人提出存在的問題，并責(zé)令限期改正，對連續(xù)兩年評為群眾不滿意黨員，要給予組織處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）宣傳發(fā)動、提高認(rèn)識

農(nóng)民黨員"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動是我鄉(xiāng)在新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項新舉措，鄉(xiāng)黨委成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：曲俊清，副組長：慕美玲，成員：王玉書、朱麗艷、辛艷、張力、各涉農(nóng)站辦負(fù)責(zé)人，以切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各村也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對本村活動進(jìn)行安排和部署，并抽出一名支委具體負(fù)責(zé)此項工作，要召開黨員大會，宣傳活動的指導(dǎo)思想、重大意義和基本原則，切實做好思想發(fā)動工作，進(jìn)一步提高全體黨員對活動重要性和必要性的認(rèn)識，增強黨員參加活動的自覺性和主動性，使每個黨員都以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)投入到"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動中去。

（二）落實責(zé)任，提高質(zhì)量

各村要根據(jù)本村實際，制定本村開展黨員"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動實施方案，且方案要經(jīng)全村黨員大會討論通過，再報黨委批準(zhǔn)后實施。要建立黨支部書記負(fù)總責(zé)，支部委員、黨小組長層層抓責(zé)任制，以提高活動質(zhì)量，要及時掌握各類黨員的思想動態(tài)和活動開展情況，把"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動落到實處。

（三）樹立典型、規(guī)范管理

各村黨支部要注重樹立和培養(yǎng)工作扎實的各類典型，把發(fā)揮典型的示范輻射作用作為開展"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動的一個重要措施來抓，使黨員"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動干有目標(biāo)、學(xué)有榜樣。要對活動制定月考核和季考評的辦法，鄉(xiāng)黨委實行年終總評，表彰先進(jìn)批評落后，以此來推動活動健康有序的開展。鄉(xiāng)村兩級都要建立"設(shè)崗定責(zé)、星級評定"活動檔案，做到嚴(yán)格操作，規(guī)范管理，確保活動取得實效。