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一、指導(dǎo)思想和基本原則

一）指導(dǎo)思想。以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活安全環(huán)境為目標，以深入貫徹《消防法》省消防條例》為宗旨，堅持預(yù)防為主，防消結(jié)合方針，大力推進村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，加強村鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平。

二）基本原則。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，消防工作與新農(nóng)村建設(shè)整體推進；堅持科學(xué)規(guī)劃，認真執(zhí)行有關(guān)消防安全技術(shù)標準；堅持配套建設(shè)，公共消防設(shè)施與新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)；堅持因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和消防安全的有機統(tǒng)一。

二、工作目標和任務(wù)

一）工作目標。至年底，全縣省列重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制率達到100％已經(jīng)編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的全部修訂補編消防規(guī)劃；至年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村消防規(guī)劃編制率達到100％已經(jīng)編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或村莊建設(shè)規(guī)劃的全部修訂補編消防規(guī)劃。

二）工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，參照《城市消防規(guī)劃編制要點》一般要求，編制村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的技術(shù)文件，包括基礎(chǔ)現(xiàn)狀資料、規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙。行政村(中心村)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加一圖一書即消防規(guī)劃平面圖和消防規(guī)劃說明書。

消防規(guī)劃平面圖應(yīng)包括消防安全布局、消防供水管網(wǎng)(無自來水管網(wǎng)的可規(guī)劃消防水池，也可將天然水源作為消防水源)消防車通道等內(nèi)容。消防規(guī)劃說明書主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全布局及公共消防設(shè)施的現(xiàn)狀進行分析，論證規(guī)劃意圖，解釋規(guī)劃文本，提出確保規(guī)劃有效實施的措施和意見。

三、規(guī)劃編制的主體

建設(shè)局和公安局消防科負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、規(guī)劃評審和報批程序

按《省實施〈村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例〉辦法》規(guī)定的評審報批程序進行，消防規(guī)劃編制的評審和報批。期間應(yīng)認真聽取和征求縣公安局消防科的意見。

五、規(guī)劃編制的經(jīng)費保障

安排資金支持編制村莊規(guī)劃和村莊治理試點要求，按照中央各級政府要切實加強村莊規(guī)劃工作。村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制經(jīng)費從新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)專項資金列支。

六、工作措施和要求

一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要站在維護社會安全穩(wěn)定、促進社會文明和諧的高度，充分認識加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的重大意義，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求，用科學(xué)、嚴謹、務(wù)實的工作作風(fēng)，推進村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，下大力氣解決制約農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的突出問題，全面改善農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀，切實提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平，保障農(nóng)村安全、和諧發(fā)展。

二）加強管理，提高水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專項規(guī)劃編制管理機構(gòu)，并具體抓好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制任務(wù)，要對村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作定出方案，列出時間表，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員應(yīng)進一步提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保編制工作按時按質(zhì)完成。

三）強化服務(wù)，整體推進。建設(shè)局和公安局消防科等部門要按照各自的工作職責(zé)，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取早參與、早介入，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善村鎮(zhèn)消防規(guī)劃。