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為更好地發(fā)揮工商行政管理職能作用，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理工作的意見(jiàn)》（政發(fā)號(hào)）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理工作的意見(jiàn)》（岳政發(fā)號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)工商行政管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工商行政管理工作的重要性

工商行政管理部門是政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門。加強(qiáng)工商行政管理工作，是優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和服務(wù)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體多生快長(zhǎng)，夯實(shí)做大經(jīng)濟(jì)總量的迫切需要；是進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障；是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興市場(chǎng)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷提高全區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑；是維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品和商品質(zhì)量安全，促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要方面，對(duì)改善投資、經(jīng)營(yíng)、流通和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。各單位要把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)加強(qiáng)工商行政管理工作部署上來(lái)，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

（一）優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省工商局〈關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施〉的通知》（政辦發(fā)〔〕2號(hào)）精神，鼓勵(lì)引導(dǎo)和扶持幫助群眾積極從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境，增加市場(chǎng)主體總量；用足用活政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提升質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模；構(gòu)筑登記注冊(cè)“綠色通道”，提高工作效率，縮短辦事時(shí)限。

（二）開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能。著力加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。嚴(yán)厲打擊傳銷行為，推進(jìn)“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”建設(shè)，形成打擊傳銷的合力。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，加大商業(yè)賄賂的查處力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)合同欺詐的查處力度，維護(hù)市場(chǎng)交易安全。

（三）引導(dǎo)廣告業(yè)快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮促進(jìn)和服務(wù)廣告業(yè)發(fā)展職能。加強(qiáng)廣告業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，規(guī)范廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善登記“綠色通道”服務(wù)，積極培育和發(fā)展廣告市場(chǎng)主體，擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)廣告市場(chǎng)的監(jiān)管和整治，嚴(yán)厲查處關(guān)系人民群眾健康安全的食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等虛假違法廣告，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境。

（四）開(kāi)展信息參考服務(wù)，充分發(fā)揮信息服務(wù)職能。積極開(kāi)展應(yīng)用工商行政管理信息和企業(yè)信用信息，建立登記監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合利用機(jī)制，定期編制市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告，為政府決策提供市場(chǎng)信息參考依據(jù)，為投資者和經(jīng)營(yíng)者提供咨詢服務(wù)。

（五）健全完善執(zhí)法體系，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)職能。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)，進(jìn)一步完善維權(quán)網(wǎng)格體系建設(shè)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法體系、“四個(gè)平臺(tái)”和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，將打造成工商行政管理部門的第一品牌，打造成政府為民服務(wù)的品牌。

（六）促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮商標(biāo)服務(wù)職能。深入推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，建立商標(biāo)注冊(cè)和管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化商標(biāo)注冊(cè)事前引導(dǎo)，事中服務(wù)和事后保護(hù)。積極指導(dǎo)和鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)（服務(wù)）、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌的市場(chǎng)推廣價(jià)值，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，促進(jìn)商標(biāo)強(qiáng)企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)興區(qū)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工商行政管理部門創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、街道辦事處要把工商行政管理工作納入重要的議事日程，定期聽(tīng)取工商行政管理工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究協(xié)調(diào)解決工商部門在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，為工商行政管理工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商行政管理部門執(zhí)法工作的支持。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要破除地方部門保護(hù)主義，支持工商部門依法履行職責(zé)，要充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用，進(jìn)一步建立健全打擊傳銷、查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和整頓虛假違法廣告的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。在工商部門監(jiān)管執(zhí)法中，對(duì)阻撓工商部門依法履行職責(zé)的，公安機(jī)關(guān)要依法打擊處理；對(duì)在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或未提起行政訴訟，且不履行工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰決定的，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。監(jiān)察部門加大行政監(jiān)察力度，對(duì)干擾工商監(jiān)管執(zhí)法的黨員干部和其他公職人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。金融機(jī)構(gòu)要依法積極協(xié)助工商部門對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)違法行為的往來(lái)帳和資金進(jìn)行查詢，暫停結(jié)算。物價(jià)審計(jì)部門要按照相關(guān)法律法規(guī)，支持工商行政管理部門依法行使行政事業(yè)性收費(fèi)或罰沒(méi)職能。新聞媒體要為工商監(jiān)管執(zhí)法營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。工商行政管理部門要依法及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)工商行政管理工作的經(jīng)費(fèi)保障力度。區(qū)財(cái)政將逐步加大對(duì)工商行政管理部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障力度。自年起，根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)財(cái)政將對(duì)“五創(chuàng)”提質(zhì)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、流通領(lǐng)域食品監(jiān)管、打擊傳銷、“紅盾護(hù)農(nóng)”、消費(fèi)維權(quán)、查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、整頓虛假?gòu)V告等各項(xiàng)活動(dòng)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。同時(shí)，對(duì)工商行政管理部門牽頭處理的重大突發(fā)性事件，視情況給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)工商行政管理部門基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。各單位要幫助工商行政管理部門妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，為工商行政管理部門創(chuàng)造良好的工作條件。工商行政管理部門的車輛和大型辦公設(shè)施的購(gòu)置要納入政府集中采購(gòu)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要給予一定支持。區(qū)政府將把工商行政管理部門信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃，加大資金、政策扶持力度，確保工商行政管理部門信息化建設(shè)與政府信息化建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。