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一、指導思想

全面貫徹落實中央、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”和去年全縣安全生產(chǎn)目標任務，加大宣傳教育力度，強化正面宣傳，以提高全民安全意識和職工安全技能為重點，提升培訓質(zhì)量，加強輿論引導，推進安全文化建設，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，為促進全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。

二、工作目標

全面推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門和單位落實上級和縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門和單位更加重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，提高全民安全生產(chǎn)意識和廣大職工安全技能，營造全社會“關愛生命，關注安全”的氛圍。通過宣傳教育和培訓，提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力和水平，促進企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗，重點行業(yè)領域農(nóng)民工得到全面教育和培訓，建立和完善與當前安全生產(chǎn)形勢相適應的教育培訓體系。

三、工作重點和活動內(nèi)容www.21mishu.c

（一）大力宣傳“安全發(fā)展”理念?？茖W發(fā)展首先要安全發(fā)展，小康社會首先要關注安全。安全發(fā)展是對科學發(fā)展觀認識的深化，是科學發(fā)展觀理論體系的組成部分。要緊密結合當前安全生產(chǎn)實際，不斷完善豐富，用理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，進一步凝聚全社會安全發(fā)展的共識，在全社會營造安全發(fā)展、關注安全的氛圍。

（二）大力宣傳黨委政府加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措及所取得的成績。宣傳縣委、縣政府及上級黨委、政府在安全生產(chǎn)方面的重大決策，積極、全面、準確地宣傳安全生產(chǎn)的總體要求、主要任務、重點工作和政策措施；宣傳安監(jiān)隊伍的新風貌、工作的新舉措；宣傳做好安全生產(chǎn)的有利條件，增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。對安全生產(chǎn)形勢的宣傳，堅持“兩點論”，既充分肯定安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，又清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和困難問題，振奮精神，言危思進，警鐘長鳴。

（三）大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)條例》、《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，大力普及安全生產(chǎn)法律知識，引導公眾了解黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列標本兼治、重在治本的政策措施和相關法律規(guī)定，強化全社會的安全法制意識。

（四）大力宣傳“安全生產(chǎn)年”活動。宣傳“安全生產(chǎn)年”活動的意義、目標、任務和措施，推動“三項行動”和“三項建設”工作措施進一步落實，深入挖掘、宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）在“安全生產(chǎn)年”中創(chuàng)造的經(jīng)驗和先進典型，堅持典型引路，推動工作內(nèi)容和方法手段創(chuàng)新。

（五）大力宣傳落實安全生產(chǎn)主體責任。強化對落實安全生產(chǎn)主體責任的宣傳，推動安全生產(chǎn)責任制的落實。通過宣傳，引導企業(yè)樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務，依法做好安全生產(chǎn)各項工作；繼續(xù)推動有關部門強化安全監(jiān)管，加強行業(yè)管理，落實工作措施。

（六）大力宣傳隱患排查治理工作。利用多種形式、多種途徑宣傳隱患排查治理的重要性，樹立“隱患就是事故”的觀念，引導民眾認清：治理一項隱患就可能避免一次事故、增加一分安全。積極開展整治道路交通、“三合一”建筑、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營等領域重大隱患為主要內(nèi)容的“生命工程”專項治理行動。通過宣傳隱患排查治理的重要性，推動道路交通、消防、非煤礦山等重點行業(yè)領域安全整治工作開展。

（七）抓好新聞媒介安全生產(chǎn)宣傳?！督袢铡贰㈦娨暸_等新聞媒體要廣泛宣傳縣委、縣政府及安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)工作措施，宣傳有關企業(yè)和單位的安全管理先進經(jīng)驗和有效做法，并積極向上級新聞媒體推介宣傳我縣安全生產(chǎn)工作亮點和先進典型。

（八）抓好特定時期安全生產(chǎn)宣傳。結合重大節(jié)日及夏季、汛期等季節(jié)性安全生產(chǎn)特定時期，大力宣傳各級各部門安全生產(chǎn)防范工作措施，確保我縣重點時期安全生產(chǎn)。

（九）著力提高全社會安全意識。要以第八個“安全生產(chǎn)月”為契機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門和單位要結合實際，制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案，規(guī)劃好重點宣傳活動。認真開展“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全生產(chǎn)咨詢周”、“應急預案演練周”和活動。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門和單位要配合縣級媒體做好“全國安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動，做到媒體聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，部門聯(lián)動，重點突出，以日促周，以周促月，以月促年，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作常抓不懈、持之以恒。

（十）大力開展全員安全培訓行動。要積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門和單位領導干部參加安全生產(chǎn)專題培訓，引導領導干部更加重視安全生產(chǎn)工作；要加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓，提高安全意識和安全技能；深入開展高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工崗前安全培訓教育，協(xié)調(diào)教育、勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門，將農(nóng)民工安全培訓納入職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中；抓好企業(yè)新員工的安全培訓，確保培訓時間和質(zhì)量。認真開展安全培訓工作的執(zhí)法檢查，指導督促企業(yè)落實安全培訓的主體責任。

四、保障措施和工作要求

（一）認真組織，落實責任。安全生產(chǎn)宣傳教育行動是今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門和單位要成立由主要負責人為組長的領導機構，明確責任和分工，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、時間進度落實。

（二）要定期召開會議?？偨Y工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門和單位定期向縣安委辦報送工作情況，加強信息溝通，總結推廣典型經(jīng)驗?？h安委辦將根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進展情況，對安全生產(chǎn)宣傳教育行動開展情況進行督查，交流經(jīng)驗，推動工作。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門和單位要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓所需經(jīng)費。要突出重點，緊密結合安全生產(chǎn)重點工作和人們關心的熱點問題，狠抓落實。要把安全生產(chǎn)宣傳教育行動與安全生產(chǎn)“三項建設”有機結合起來，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關部門和單位要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍建設，增強政治意識、大局意識、責任意識和廉政意識，進一步加強自身的思想作風建設和業(yè)務建設，提高宣傳教育工作的針對性和實效性。要充分發(fā)揮各新聞媒體作用，運用多種宣教手段，形成合力。鼓勵致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和社會團體支持參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動。