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近幾年來，在各級黨委、政府的大力支持和精心培育下，依托旅游資源優(yōu)勢，我局按照整合資源、突出特色、打造品牌的工作思路，堅持市場導(dǎo)向、政府規(guī)劃、部門聯(lián)動、企業(yè)運作、社會參與的發(fā)展原則，著力強化產(chǎn)品開發(fā)、開拓客源市場、提高經(jīng)濟效益，使我縣旅游業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢頭。為全面實現(xiàn)我縣旅游業(yè)跨越發(fā)展，圍繞全縣奮斗目標并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實際，初擬未來五年旅游發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

圍繞全縣“又好又快，優(yōu)勢優(yōu)先，全面實現(xiàn)領(lǐng)跑進軍”的戰(zhàn)略目標，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，以加強行業(yè)管理為基礎(chǔ)，以建設(shè)大旅游為著眼點，以旅游宣傳、旅游招商為突破口，努力實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)全面、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，為我縣在全省率先實現(xiàn)全面小康貢獻力量。

二、工作目標

借旅游產(chǎn)業(yè)文化含量，提高文化品位、生態(tài)質(zhì)量；借旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成支柱產(chǎn)業(yè)，促進二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；借旅游產(chǎn)業(yè)融資功能，建立招商引資的投入機制；借旅游整體營銷策略，促進食、住、行、娛、游、購整體服務(wù)功能的提升。爭取在未來五年內(nèi)把我縣建設(shè)成省內(nèi)知名的旅游強縣，并將我縣的鄉(xiāng)村旅游打造成全國知名品牌，使旅游產(chǎn)業(yè)迅速成為縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、今后五年旅游發(fā)展規(guī)劃

好風憑借力，風正一帆懸。當前正處在我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時刻，在今后五年里，*縣旅游業(yè)將努力構(gòu)建以*為龍頭，以“鄉(xiāng)村旅游”和“紅色旅游”為兩翼，以全面提升規(guī)劃、管理和服務(wù)水平為主體，以創(chuàng)建國家級旅游品牌為載體的城郊休閑旅游格局，堅持一、二、三、四、五的工作思路，朝著旅游強縣目標不懈努力。

（一）確立一條發(fā)展思路

*縣有著良好的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟基礎(chǔ)，有強大的市場推動力，*兩型改革試驗區(qū)的建設(shè)，必將有力地推動區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展。我縣必須緊緊抓住這個難得的機遇，在旅游產(chǎn)業(yè)上搶得先機，結(jié)合現(xiàn)有的資源區(qū)位優(yōu)勢，我縣旅游業(yè)的發(fā)展定位宜以城郊型休閑旅游為佳，努力打造在國內(nèi)有一定影響力的都市休閑度假目的地。同時集中人力、物力、財力，積極創(chuàng)建全國旅游強縣，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，爭取用3—5年的時間，把旅游業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）抓住兩把鑰匙

旅游業(yè)要實現(xiàn)良性發(fā)展，真正做大做強做優(yōu)，離不開開發(fā)與管理兩把鑰匙。在今后的發(fā)展過程中，要做到雙管齊下，兩手并重。一方面，狠抓開發(fā)，加強招商引資，引進旅游戰(zhàn)略投資者，把旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷做大；另一方面，要加強旅游行業(yè)管理，凈化旅游市場，不斷提升旅游服務(wù)水平，努力創(chuàng)建和諧旅游、誠信旅游、開心旅游良好局面，推動我縣旅游業(yè)不斷登上新的臺階。

（三）打造三條特色線路

隨著我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，*縣一日游逐步成熟，我縣今后將在三條特色線路的打造上持續(xù)努力，并且以此為基礎(chǔ)，把主要景點納入省市大線路中，不斷做大入縣游份額，增加旅游人氣，夯實旅游品牌。

一條是加強傳統(tǒng)教育、激勵革命斗志的紅色旅游線路：以*紀念館為龍頭，從*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)到*鎮(zhèn)，沿途有*紀念館、*山抗戰(zhàn)舊址、*村清代民居、*徐特立公園、*故居和許光達故居等主要景點。

二條是展示鄉(xiāng)村風采，親近美麗家園的鄉(xiāng)村旅游線路：以*農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)為龍頭，從*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)到*鎮(zhèn)，沿途有*廟道教文化旅游區(qū)、*農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、九道灣水上游覽區(qū)、*生態(tài)公園、*野生動物園等主要景點。

三條是觀賞與教育并重的工業(yè)旅游線路：主要集中在*國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，龍頭企業(yè)有遠大空調(diào)、三一重工、中糧可樂、長豐獵豹、LG曙光等。

（四）強化四輪驅(qū)動

當前我縣旅游產(chǎn)業(yè)有四個構(gòu)成部分，分別是景區(qū)、賓館、鄉(xiāng)村旅游點和旅行社。在今后的五年中，要把這四個輪子都轉(zhuǎn)起來，而且轉(zhuǎn)得又好又快，轉(zhuǎn)出*縣旅游業(yè)的嶄新明天。

一為等級景區(qū)：現(xiàn)有*生態(tài)公園、*紀念館兩個三A級景區(qū)，力爭五年內(nèi)成功創(chuàng)建為四A景區(qū)，同時努力創(chuàng)建*廟、*山、*湖、*旅游區(qū)、*動物園、*旅游區(qū)、*湖、*水庫、金井水庫等等級景區(qū)點。

二為星級賓館：現(xiàn)有開元大酒店、明城大酒店、天成大酒店三個三星級賓館和明城國際大酒店、開*城大酒店兩個申報五星酒店，一個四星級酒樓新悅酒樓，一個申報四星級酒店紫鑫大酒店，開*城貴賓樓和碧桂園威尼斯也已對外營業(yè)。今后將建成以*為高檔酒店基地，以*、金井、*為中、低檔酒店衛(wèi)星城，以*、*、*山、*村、*湖、白鷺湖、*水庫為度假酒店基地的多層次多特色旅游酒店格局。

三為鄉(xiāng)村旅游點：現(xiàn)有一個*全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，*農(nóng)莊三個省級農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和56家星級“農(nóng)家樂”，今后將建成以*全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)為代表，以星級“農(nóng)家樂”為補充的全縣鄉(xiāng)村休閑旅游網(wǎng)絡(luò)，全縣的高星級“農(nóng)家樂”將穩(wěn)定在60—80家。

四為旅行社：現(xiàn)有*旅門市部、新康輝門市部等五家旅行社及門市部，今后將有控制地適度發(fā)展，爭取與我縣社會經(jīng)濟水平和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。

（五）建設(shè)五個功能區(qū)

按地域分布，根據(jù)各自的資源特色和發(fā)展基礎(chǔ)，我縣今后的旅游業(yè)從北至南，將建設(shè)五個特色功能區(qū)，猶如鑲嵌在一根藤上的葡萄串，各有亮點且相互依存。

1、*紅色旅游區(qū)：位于我縣北部，主要景區(qū)（點）或資源有①*紀念館②*山旅游區(qū)（抗戰(zhàn)舊址）③雙江旅游區(qū)（烈士陵園）④金井茶鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”⑤白鷺湖度假村。著力打造突顯紅色旅游，涵蓋茶文化和鄉(xiāng)村度假的旅游區(qū)。

2、*文化歷史旅游區(qū)：以*鎮(zhèn)*村為核心，主要景區(qū)（點）或資源有①*旅游區(qū)（含棠坡清代民居和*文化歷史博物館）②*湖旅游區(qū)③北山高星級“農(nóng)家樂”集群④麻林溫泉⑤大山?jīng)_森林公園。將著力建成古代文明與現(xiàn)代文化、人文景觀與自然山水有機結(jié)合的旅游區(qū)，彰顯我縣文化歷史特色。

3、*工業(yè)、休閑旅游區(qū)：*是我縣政治、經(jīng)濟、文化、旅游的中心，主要景區(qū)（點）或資源有：①工業(yè)旅游（以遠大、三一、長豐獵豹、LG、中糧可樂等為代表）②餐飲、休閑（以明城集團、開源集團、威尼斯、紫鑫、天成，以及頤而康、巴蜀鑫源、重慶富僑、星城貴賓店、湘水足浴等為代表）③購物（以易初蓮花、新一佳、步步高、通程電器及湘繡市場、茶葉市場為代表）④民俗文化街（以特色餐飲、傳統(tǒng)文化、民間工藝、群眾演藝為代表）。突出工業(yè)旅游，做好休閑服務(wù)，豐富旅游購物，彰顯文化娛樂。

4、*農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)：以*全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)為代表，主要景區(qū)（點）或資源有①*全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)（包括*新農(nóng)村建設(shè)示范片、*故居、許光達故居、九道灣水上游覽區(qū)、開源農(nóng)莊、紫霞寺等）②*廟道教文化旅游區(qū)③和風山莊④金托村⑤黃龍村⑥櫻花溫泉山莊⑦印山村⑧徐特立故居。把新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就與農(nóng)業(yè)旅游的要素有機結(jié)合，建設(shè)成為我縣重要對外窗口。

5、*、*生態(tài)觀光區(qū)：位于*兩型改革試驗區(qū)核心范圍，主要景區(qū)（點）及資源有①*生態(tài)公園②*野生動物園③天賜園④雅園度假村⑤臺灣鄉(xiāng)村俱樂部⑥農(nóng)夫莊園⑦左宗棠墓。將努力建成突出觀光特色，融度假、休閑于一體的生態(tài)觀光旅游區(qū)。