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一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹市全委會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀和科學人才觀，緊緊圍繞經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，認真落實畢業(yè)生自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的工作方針，以加快畢業(yè)生就業(yè)工作重心轉移、拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道和提高畢業(yè)生就業(yè)率為重點，把畢業(yè)生就業(yè)工作納入整體性人才資源開局中，促進畢業(yè)生就業(yè)工作再上新臺階。

二、就業(yè)渠道

根據國家市場導向、政府調控、學校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的大中專畢業(yè)生就業(yè)政策，著力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極促進畢業(yè)生以各種形式就業(yè)。

一）加強政府調控，引導畢業(yè)生去基層就業(yè)

1安置本科學歷以上畢業(yè)生去基層就業(yè)。近年來，每年回我市就業(yè)的本科以上學歷畢業(yè)生都在300人左右。為了給基層輸送急需人才，繼續(xù)堅持專業(yè)對口、面向基層、屬地分配、編制內安置的原則，將我市年本科以上學歷的畢業(yè)生以行政性安置的方式充實到基層事業(yè)單位就業(yè)。

2招募“三支一扶”畢業(yè)生去基層就業(yè)。年，省上下達我市招募支教、支農、支醫(yī)和扶貧（以下簡稱“三支一扶”高校畢業(yè)生名額140名。按照省上要求，這批“三支一扶”人員從我市屆?？疲ê呗殻┮陨蠈W歷的畢業(yè)生中以公開考試的方式招募，服務期限為二年，其生活補助（每人每月600元）交通費（每人每年1000元）醫(yī)療和意外傷害保險等補貼，由省財政每年安排專項經費解決。服務期滿后，自愿留在基層工作的畢業(yè)生，按就地就近的原則安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位就業(yè)?，F(xiàn)服務單位有空編的安排到現(xiàn)服務單位就業(yè)；現(xiàn)服務單位沒有空編的由縣（區(qū)）調整編制或到有空編的事業(yè)單位就業(yè)。就業(yè)后，執(zhí)行相應的工資標準，服務期限計算為工作年限。三支一扶”工作崗位上服務滿一年考核合格，允許以應屆畢業(yè)生身份參加公務員招考，按有關規(guī)定在筆試總成績中加5分，同等條件下優(yōu)先錄用。

3選撥畢業(yè)生進村（社區(qū)）工作以實現(xiàn)就業(yè)。認真落實省上關于選拔高校畢業(yè)生進村（社區(qū)）工作的有關精神，從我市年以來專科（含高職）以上學歷的畢業(yè)生中以公開考試的方式選撥190人進村（社區(qū)）工作。對入選人員實行一年試用期，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位干部管理范圍，占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）周轉事業(yè)編制，工資待遇執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部現(xiàn)行標準。一年試用期滿后，適合擔任村支部書記（社區(qū)書記）或村委會主任（社區(qū)主任）職務的按照組織程序予以留任，特別優(yōu)秀的可根據《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領導干部選拔任用工作辦法》省委發(fā)[]77號）提拔任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部。進村（社區(qū)）工作滿二年的畢業(yè)生，報考公務員或財政撥款的各級事業(yè)單位時，筆試總成績中加5分，并在同等條件下優(yōu)先錄用，今后晉升中、高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評聘。

4以優(yōu)惠政策吸引畢業(yè)生去基層就業(yè)。堅持“凡進必考”市、縣（區(qū)）黨政機關招考公務員，要重點從具有兩年以上基層工作經歷的畢業(yè)生中錄用。堅持事業(yè)單位公開招聘制度，事業(yè)單位補充工作人員，必須實行公開招聘，優(yōu)先錄用具有兩年以上基層工作經歷的大中專畢業(yè)生。根據省委辦發(fā)〔〕26號文件精神，市中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，市、縣（區(qū)）人才機構辦理了人事并參加了基本養(yǎng)老保險的今后考錄或招聘到國家機關、事業(yè)單位工作，其繳費年限合并計算為工齡。

二）深化市場配置，促進畢業(yè)生自主擇業(yè)

建立和完善市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和用人單位四級畢業(yè)生就業(yè)組織體系，建設和發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)信息聯(lián)絡員隊伍，做好畢業(yè)生生源、需求信息收集工作，及時向社會提供畢業(yè)生供需信息和政策信息，確保畢業(yè)生就業(yè)信息渠道暢通。培育和完善人才市場體系，發(fā)揮人才市場功能，開展有針對性的就業(yè)指導服務和招聘洽談會1-2次，動員畢業(yè)生參加市內外各類人才招聘活動，進一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)平臺。隴南市人事局設立大中專畢業(yè)生服務窗口，重點發(fā)展畢業(yè)生輸出業(yè)務，由市財政盡量給予經費支持，力爭近期在長三角、珠三角等吸納人才較多的地區(qū)建立隴南畢業(yè)生就業(yè)基地，使輸出就業(yè)的畢業(yè)生人數占到當年畢業(yè)生總數的10%以上。

三）擴大就業(yè)幫助，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

對從事個體經營，符合《財政部國家發(fā)展改革委關于對從事個體經營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》財綜〔〕7號）規(guī)定的工商行政管理部門3年內免收登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。由市財政解決一定經費作為大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動基金，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供各類服務。對興辦各類實體的大中專畢業(yè)生，開辦經費和流動資金不足的憑擇業(yè)手續(xù)給予不高于2萬元的信貸支持，貸款利息由當地財政承擔50%對從事自由職業(yè)、短期職業(yè)的畢業(yè)生，公安、勞動和社會保障等部門要在戶籍管理、保險費繳納和保險關系關續(xù)辦理等方面提供便捷服務，人才服務機構免費為其提供兩年的人事。

三、保障措施

一）完善促進畢業(yè)生就業(yè)的各項制度

1嚴格執(zhí)行大中專畢業(yè)生報到登記制度。針對我市經濟欠發(fā)達，就業(yè)崗位少的現(xiàn)狀，對大中專畢業(yè)生采取先儲備，后就業(yè)的措施。持《就業(yè)報到證》或《擇業(yè)通知書》畢業(yè)生，人事部門報到登記后，由人事部門對報到人員進行分類匯總，以掌握市內畢業(yè)生基本情況，提出就業(yè)意見。

2堅持和完善大中專畢業(yè)生就業(yè)情況通報制度。為了及時掌握畢業(yè)生就業(yè)情況，各縣（區(qū)）定期上報當年畢業(yè)生的就業(yè)情況，并將結果在全市范圍內通報。

3建立與外出就業(yè)畢業(yè)生聯(lián)系制度。各縣（區(qū)）對外出就業(yè)的大中專畢業(yè)生進行造冊登記，定期了解就業(yè)狀況，并結合實際，制定相應的服務措施。

4建立畢業(yè)生就業(yè)咨詢制度。通過就業(yè)咨詢接待工作，提供就業(yè)信息，轉變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，消除不穩(wěn)定因素。

5實行畢業(yè)生就業(yè)培訓制度。建立畢業(yè)生就業(yè)培訓基地，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門加強對應屆畢業(yè)生的就業(yè)培訓，全面提高畢業(yè)生的社會就業(yè)能力，各級財政要為畢業(yè)生就業(yè)培訓提供經費支持。

二）完善畢業(yè)生社會保障體系

對畢業(yè)三年以上仍未就業(yè)并有就業(yè)要求的隴南籍畢業(yè)生，由勞動保障部門辦理失業(yè)登記，享受與社會失業(yè)人員同等的優(yōu)惠政策；對短期內無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難、符合我市低保條件的畢業(yè)生，為其提供最低生活保障或進行臨時救助。

三）加強就業(yè)組織領導

1各級黨委政府、各相關職能部門要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，切實加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的領導。要從實際出發(fā)，建立健全協(xié)調機構，逐步完善市場導向、政府調控、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機制，及時協(xié)調解決畢業(yè)生就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

2加強畢業(yè)生就業(yè)宣傳和教育工作。采取多種形式，有針對性地做好畢業(yè)生的思想教育工作，引導畢業(yè)生樹立正確的人生觀和價值觀，幫助他解就業(yè)形勢，確立符合實際的就業(yè)期望；積極宣傳國家的方針政策、法律法規(guī)，增強畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識、服務意識、誠信意識。宣傳畢業(yè)生在基層建功立業(yè)的先進典型，為畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。

3加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的管理，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。推薦、錄用畢業(yè)生就業(yè)，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，用人單位和中介機構不得以任何理由違反規(guī)定向畢業(yè)生變相收取任何費用。對虛假招聘信息、利用招聘進行欺詐等損害畢業(yè)生權益的各種行為，要按照有關規(guī)定，給予嚴肅處理。畢業(yè)生就業(yè)主管部門要進一步轉變職能，強化服務意識，健全服務體系，公開政策、公開辦事程序，把工作的監(jiān)督權、知情權、參與權、評價權交給接收服務的主體，積極為畢業(yè)生充分就業(yè)營造良好的社會氛圍。