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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，繼續(xù)加大勞務移民，減輕生態(tài)壓力，促進農(nóng)民增收，推動新農(nóng)村建設為目標，以市場需求為導向，加大農(nóng)民工技能培訓，提高輸轉質(zhì)量，做大、做強、做好勞務產(chǎn)業(yè)，鞏固和發(fā)展勞務經(jīng)濟成果，努力促進全縣經(jīng)濟又好又快持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

縣勞務輸轉要堅持培訓與輸轉相結合，就地轉移與異地輸出相結合的原則，以“提高輸轉質(zhì)量、增加務工收入”為目標，積極開展“三送一落實”活動，即“送信息、送技能、送服務”落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，以培訓促輸轉，以輸轉增收入，提高培訓質(zhì)量，擴大培訓規(guī)模，拓展輸轉渠道，促進輸轉上規(guī)模、上水平，加快增加勞務收入。年全縣農(nóng)村勞動力轉移培訓2000人，勞務輸轉5.5萬人，其中有組織輸轉2.75萬人，勞務收入達到4.9億元各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務。

三、工作重點

一）深入基層，提供優(yōu)質(zhì)公共就業(yè)服務

一是積極組織縣鄉(xiāng)勞務工作人員，深入基層扎實開展勞務輸出人員分布、收入及富余勞動力輸轉意愿等情況調(diào)查，要壓縮水份，為已外出務工人員建立真實的臺帳（名冊）同時建立富余勞動力儲備建檔工作，對人員技能特長、務工意向等進行臺帳管理，為有意外出務工人員提供詳實、可靠、及時的信息及公共服務；二是結合“春風行動”就業(yè)援助系列活動，認真開展“送信息、送技能、送服務”做好法律咨詢、就業(yè)政策、職業(yè)技能培訓和用工信息宣傳服務工作；三是利用網(wǎng)絡、電視、報刊、簡報等媒體，以及印發(fā)彩頁等形式，宣傳政策、宣傳典型、用工信息，繼續(xù)在民勤就業(yè)網(wǎng)”民勤新農(nóng)村資訊”開設“民勤勞務”專欄，加大務工典型、創(chuàng)業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，引導廣大農(nóng)民從實際出發(fā)，轉變觀念，勇敢地走出家門，務工致富。

二）加強人力資源市場監(jiān)管，落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策

加強就業(yè)服務，積極落實中央、省、市關于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策。勞動、工商部門要切實加強人力資源市場監(jiān)管，督促中介機構提高服務質(zhì)量，嚴厲打擊取締非法勞務中介組織、非法招用工單位和個人。公安部門要及時為外出務工人員提供戶籍證明，辦理護照手續(xù)，取消不必要的限制；國稅、地稅等部門要認真落實城鄉(xiāng)富余勞動力和下崗失業(yè)人員進城務工或向二、三產(chǎn)業(yè)轉移、自主創(chuàng)業(yè)的相關稅收減免政策；財政部門要認真落實公共就業(yè)服務機構、勞動技能培訓機構為城鄉(xiāng)富余勞動力提供的免費職業(yè)介紹、技能培訓補貼政策；縣勞務工作機構要統(tǒng)一負責勞動力資源和人力資源市場管理，加強信息監(jiān)管，進一步建立健全市場信息服務體系，督促并做好信息搜集、甄別、工作，為外出務工人員提供準確、可靠、快捷、優(yōu)質(zhì)的信息服務，堅決杜絕虛假信息，欺騙和坑害農(nóng)民工的現(xiàn)象發(fā)生。

三）采取多種方式，強化技能培訓

進一步加大職業(yè)技能培訓力度，提高城鄉(xiāng)富余勞動力外出務工和創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)市場供需，結合外出務工人員的特點和需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織職業(yè)技能培訓，幫助外出務工人員實現(xiàn)就業(yè)。依托縣新型農(nóng)民培訓學校進行培訓的同時，加強與外地職業(yè)院校協(xié)作，擴大“兩后生”和新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。堅持“四個結合”即：長期培訓與短期培訓相結合，技能培訓與政策法規(guī)培訓相結合，訂單培訓與定向培訓相結合，派出生員與引入師資培訓相結合。勞務部門要加大對技能培訓質(zhì)量監(jiān)管，著力提高培訓質(zhì)量，使所學技能拿得出，用得上。

四）發(fā)揮勞務基地作用，提高組織輸轉質(zhì)量

年，勞務輸轉在繼續(xù)發(fā)揮“血緣”地緣”人緣”關系，做好勞務輸轉的同時，擴大組織輸轉規(guī)模，實施“走出去”戰(zhàn)略，加大勞務基地建設。鞏固勞務基地的基礎上，加大長三角、珠三角、閩東南、環(huán)渤海等就業(yè)市場和高端就業(yè)市場開拓力度。與當?shù)仄髽I(yè)、勞務機構建立合作關系，推動我縣勞務經(jīng)濟向更廣領域、更高技能勞務市場拓展。充分利用各種節(jié)會邀請外地用工單位前來我縣考察人力資源市場，洽談用工事宜，達成勞務合作協(xié)議。加強與境外勞務派遣公司的溝通聯(lián)系，進一步加大境外勞務輸出工作力度

五）夯實工作基礎，強化維權保障服務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用網(wǎng)絡、電話、傳真等現(xiàn)代化傳媒和辦公設施，及時準確有效的傳遞技能培訓和用工信息，做到縣、鄉(xiāng)、村三級資源信息共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務工作機構要負責本轄區(qū)內(nèi)的培訓、勞務信息收集、和傳遞，為廣大務工人員提供培訓信息和職業(yè)介紹服務。加快全縣城鄉(xiāng)富余勞動力建檔立卡、求職登記工作，做好各類報表的統(tǒng)計、匯總、分析、上報工作。勞務工作人員增強責任意識和服務意識，提高服務水平，更好地為城鄉(xiāng)富余勞動力外出務工提供“信息考察—技能培訓—組織輸轉—跟蹤管理—維權保障”一體化的公共就業(yè)服務，把勞務信息服務放在突出位置，加大考察力度，減少工作盲目性，提高務工成功率。督促用人單位與務工人員簽訂勞動合同，維護務工人員的合法權益。

六）提高統(tǒng)計質(zhì)量，完善建檔工作

勞務輸轉工作面廣量大，涉及面廣，為了給各級政府決策提供可靠的勞務工作信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各勞務中介機構每月25日前要按時向縣政府勞務工作辦公室報送當月的勞務輸轉、培訓情況統(tǒng)計表和技能培訓、輸轉名冊，每季末前三日內(nèi)報送季報表，做到報表與“雙冊”相互銜接，真實可靠。

四、保障措施

一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理好勞務工作與其他重點工作的關系，將勞務經(jīng)濟工作納入重要的議事日程，黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時協(xié)調(diào)勞務工作中存在問題，認真落實勞務工作“六到位”機構、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度）特別要做到人員固定，經(jīng)費預以保障，確保勞務工作順利進行。

二）廣泛宣傳發(fā)動。要結合石羊河流域重點治理和“2311計劃”重點工作，做好縣情教育，利用各種媒體、會議，大力宣傳發(fā)展勞務經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式、促進農(nóng)民增收的重要性和可行性。

三）嚴格考核制度。縣政府將勞務經(jīng)濟工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度工作目標責任書進行嚴格考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將勞務經(jīng)濟工作列入鄉(xiāng)村干部目標責任考核內(nèi)容，分解任務，落實責任，并將勞務工作任務的完成情況作為年度工作考核的重點內(nèi)容進行考核，同時，做好各項基礎工作，確保省、市、縣有關部門對勞務工作考核工作順利進行。

四）強化監(jiān)督檢查?？h政府政務督查室要會同縣勞務部門加大對勞務經(jīng)濟工作的督促檢查，組織專門力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)濟工作目標任務落實情況進行定期和不定期督查，對勞務經(jīng)濟工作成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作人員提請縣政府進行表彰獎勵，對工作較差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行通報。

五）加強資金扶持力度。縣人社局、財政局及有關部門要按照政策標準按時落實勞務輸轉培訓補貼政策。