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為加強(qiáng)我縣工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)的規(guī)范化、透明化，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息的公開(kāi)透明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，保障社會(huì)公眾獲取建設(shè)項(xiàng)目信息，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)、透明，接受群眾監(jiān)督。

二、目標(biāo)任務(wù)

依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、不透明，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等問(wèn)題。制定和全縣項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享目錄，制訂項(xiàng)目信息標(biāo)準(zhǔn)和程序。初步建立全縣統(tǒng)一的項(xiàng)目信息公開(kāi)平臺(tái)，明確建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、實(shí)際進(jìn)度，增強(qiáng)項(xiàng)目的信息透明度。保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，滿足社會(huì)公眾的信息需求。接受群眾監(jiān)督，將政府性投資項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)、放心、廉潔工程。

三、項(xiàng)目信息公開(kāi)內(nèi)容

（一）公開(kāi)范圍。

公開(kāi)范圍主要以來(lái)規(guī)模以上政府投資建設(shè)項(xiàng)目和使用中央扶助資金項(xiàng)目。

（二）公開(kāi)內(nèi)容。

1.規(guī)模以上地方政府投資建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)內(nèi)容為：

（1）項(xiàng)目基本情況：包括項(xiàng)目名稱、投資情況、建設(shè)規(guī)模等；

（2）項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況：包括項(xiàng)目立項(xiàng)（建議書(shū)）批復(fù)、評(píng)估意見(jiàn)、規(guī)劃選址意見(jiàn)、環(huán)評(píng)意見(jiàn)、土地預(yù)審意見(jiàn)、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、概算造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)情況（包括項(xiàng)目招標(biāo)信息、項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)單位、中標(biāo)價(jià)格、項(xiàng)目經(jīng)理、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）等；

（3）項(xiàng)目管理單位情況：包括項(xiàng)目監(jiān)理單位及監(jiān)理責(zé)任人、建設(shè)主管單位情況（包括法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人等）、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人等；

（4）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況：包括項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間、階段施工進(jìn)度、中途變更等；

（5）項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)情況：包括項(xiàng)目建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、審計(jì)情況等；

（6）其它需公開(kāi)內(nèi)容：包括舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話等。

2.使用中央扶助資金投資項(xiàng)目公開(kāi)內(nèi)容為：

（1）項(xiàng)目基本情況：包括項(xiàng)目名稱、總投資、中央投資、地方配套投資、自籌資金、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、開(kāi)工時(shí)間、建成時(shí)間等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容；

（2）項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況：包括項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、可研批復(fù)、環(huán)評(píng)批復(fù)、用地預(yù)審意見(jiàn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、資金撥付通知、招標(biāo)投標(biāo)情況（包括項(xiàng)目招標(biāo)信息、項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)單位、中標(biāo)價(jià)格、項(xiàng)目經(jīng)理、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）等；

（3）項(xiàng)目管理單位情況：包括項(xiàng)目監(jiān)理單位及監(jiān)理責(zé)任人、建設(shè)主管單位情況（包括法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任人等）、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人等；

（4）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況：包括項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間、階段施工進(jìn)度等；

（5）項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收情況：包括項(xiàng)目建設(shè)管理、驗(yàn)收、審計(jì)情況等；

（6）其他需公開(kāi)內(nèi)容：包括舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話等。

（三）公開(kāi)類別。

1.投資主管部門(mén)管理的項(xiàng)目。該類別項(xiàng)目主要包括由發(fā)改部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)、審批，并經(jīng)上級(jí)發(fā)改部門(mén)下達(dá)投資計(jì)劃后，才能夠?qū)嵤┑捻?xiàng)目。該類別項(xiàng)目主管部門(mén)為縣發(fā)改局。各項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目的主管局把這一類項(xiàng)目信息報(bào)縣發(fā)改局，由發(fā)改局審定后報(bào)縣府辦信息中心。

2.業(yè)務(wù)部門(mén)管理的一般項(xiàng)目。該類別項(xiàng)目主要包括由區(qū)、市、縣地方財(cái)政專項(xiàng)計(jì)劃投資的項(xiàng)目。項(xiàng)目投資計(jì)劃直接下達(dá)到各對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)，由業(yè)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施，無(wú)需由發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)、審批，也未經(jīng)過(guò)發(fā)改部門(mén)下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目。由業(yè)務(wù)主管局在各自的門(mén)戶網(wǎng)站上公布項(xiàng)目信息。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的項(xiàng)目。該類別項(xiàng)目主要指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身財(cái)力，獨(dú)立組織實(shí)施的政府性投資項(xiàng)目，這類項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)項(xiàng)目信息。

四、信息公開(kāi)主要形式

主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式公開(kāi)，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站或各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄，公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息。同時(shí)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)、報(bào)刊、廣播、電視公開(kāi)等其他有效方式公開(kāi)。

五、項(xiàng)目信息公開(kāi)流程

（一）投資主管部門(mén)管理的項(xiàng)目，各項(xiàng)目責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（每月25日前）收集好本部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目信息，按照要求填報(bào)《縣項(xiàng)目信息公開(kāi)表》，上報(bào)縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局審核后報(bào)縣信息辦公開(kāi)項(xiàng)目信息，并報(bào)縣監(jiān)察局備案。

（二）業(yè)務(wù)部門(mén)管理的一般項(xiàng)目由各項(xiàng)目實(shí)施單位匯總好需公開(kāi)項(xiàng)目信息后，上報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)（每月25日前），由項(xiàng)目主管部門(mén)在本部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)項(xiàng)目的信息，并報(bào)縣監(jiān)察局備案。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總好需公開(kāi)項(xiàng)目信息后，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)戶網(wǎng)站上公布（每月25日前），并報(bào)縣監(jiān)察局備案。

六、項(xiàng)目信息公開(kāi)要求

（一）建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)應(yīng)堅(jiān)持以下原則，一是依法公開(kāi)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi)；二是全面真實(shí)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全的信息外，都要公開(kāi)，做到公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信，但是，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意公開(kāi)或者投資主管部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以公開(kāi)；三是規(guī)范及時(shí)，完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格公開(kāi)程序，項(xiàng)目信息公開(kāi)、更新要及時(shí)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位要按照公開(kāi)流程中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目信息，對(duì)未能及時(shí)提供項(xiàng)目信息，導(dǎo)致公開(kāi)不及時(shí)或未能及時(shí)更新的，以及公開(kāi)內(nèi)容不夠全面、真實(shí)，存在著故意隱瞞或泄露黨和國(guó)家秘密的，要追究項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）項(xiàng)目公開(kāi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自項(xiàng)目開(kāi)工后開(kāi)始公布項(xiàng)目信息，以后每月更新，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用方可終止該項(xiàng)目信息的公開(kāi)。